От ветра и угля до нефти и электричества, с древних времен использование энергии в военном деле было одним из главных стратегических и тактических факторов. Изобретение парового двигателя и двигателя внутреннего сгорания сделало военные действия энергоемкими, но обеспечило возможность быстрого передвижения и маневрирования все более многочисленных моторизованных военных формирований. Вооруженные силы стали полагаться на более сложные и ресурсоемкие платформы и оборудование, особенно после появления нефти, зависимость от которой за последнее столетие многократно возросла.
В военно-морских операциях отдельные страны используют атомные подводные лодки и крупные боевые корабли, такие как крейсеры и авианосцы, которые полагаются на ископаемое топливо и ядерную энергию. Подобно тому как сам фактор энергии и изменения, вызванные ее включением в военные операции, имели далеко идущие, часто непредвиденные последствия для армии и военных действий, интеграция альтернативной энергии в оборонную промышленность и военные операции может проложить путь к новым способам использования энергии и проецирования силы.
Оборонные отрасли стремятся использовать преимущества, предлагаемые мегатрендом альтернативной энергетики, для достижения конкретных целей в рамках некоторых оборонных преобразований. С тактической точки зрения альтернативные источники энергии могут усилить военный потенциал и способствовать решению логистических и оперативных задач. Они также могут усилить возможности проецирования военной мощи, изменив эффективность и результативность всего спектра военных операций, связанных с военными базами, экспедиционными силами и объектами на передовой. В стратегическом плане оборонные ведомства, промышленность и вооруженные силы уже применяют, внедряют и формализуют использование возобновляемых источников энергии как часть процесса секьюритизации и трансформации обороны.
В ходе группового обсуждения подготовки военного руководства к вызовам будущего Джеймс Картрайт, генерал морской пехоты США в отставке, сделал важное замечание о необходимости «внедрять инновации постепенно». Хотя это замечание было сделано применительно к военной тактике и оборудованию, оно, пожалуй, не в меньшей степени применимо к мегатренду и его развитию. Инновации, меняющие эталонную архитектуру, как правило, требуют слишком много времени и энергии и сталкиваются с упорным институциональным сопротивлением на фоне культурного принятия. Вместо «изобретения колеса» тактику, технику и процедуры необходимо тщательно изучить, перепрофилировать и усовершенствовать, чтобы инновация могла быть «интегрирована в учреждение».
В широком смысле растущее использование альтернативной энергии в обороне создает основу для более быстрого технологического прогресса. Внедрение возобновляемых источников энергии в оборонную сферу может способствовать развитию технологической базы всего общества. Например, интеграция американскими военными энергетических технологий проложила путь к коммерциализации ядерной энергетики: первая американская атомная станция начала функционировать спустя три года после ввода в эксплуатацию подводной лодки «Наутилус» в 1954 г. Военные инвестиции в исследования и разработки, связанные с возобновляемыми источниками энергии, могут вывести инновации на новые рубежи, стимулируя технологический прогресс и экономический рост.
Несмотря на недостаточную готовность к широкому практическому применению, технологии альтернативной энергетики могут в недалеком будущем стать фактором, способствующим повышению уровня энергетической стабильности, гибкости поставок и логистики, а также боевой эффективности. В частности, у таких технологий есть потенциал трансформировать военное энергопотребление путем корректировки баланса между эффективностью, результативностью и направлениями проецирования силы. Оборонная политика и доктрины должны проработать этот баланс, принимая во внимание как асимметричный характер современных конфликтов и операций, так и возможность более традиционных сценариев «сила на силу». Оборонный сектор рассматривает альтернативные источники энергии как средство повышения эффективности без ущерба для результативности. Так, военные стремятся снизить уровень потребления энергии для повышения результативности военных операций. Однако одержимость эффективностью может пойти во вред, если при этом под угрозу поставлен успех миссии из-за непропорционального акцента на необходимости экономии ресурсов.
Крупнейшие армии были и в значительной степени остаются приспособленными для ведения интенсивных боевых действий. Это отражается на их оборонной логистике, инфраструктуре, доктринах и энергетических потребностях. После окончания холодной войны к оборонным учреждениям начали предъявляться дополнительные требования из-за повышенного внимания к операциям по обеспечению стабильности и оказанию помощи при стихийных бедствиях. Вооруженные силы в значительной степени зависят от инфраструктуры как в плане комплексов передовых операций, так и в плане домашнего базирования войск. Это усиливает необходимость снижения оперативного энергопотребления и энергопотребления зданий и других стационарных объектов инфраструктуры. На долю таких объектов приходится четверть энергопотребления Министерства обороны США, которое содержит более 300 000 зданий на более чем 500 объектах площадью свыше 200 км2 и тратит на их энергоснабжение около $4 млрд в год. Эти стационарные объекты являются идеальными испытательными полигонами для энергетических технологий нового поколения, поскольку не сталкиваются с проблемами операций на фронте. Не достигнув амбициозных законодательных целей по снижению энергоемкости на 30 % к 2015 г. (по отношению к базовому уровню 2003 г.), министерство обороны все же выполнило две трети поставленной задачи (19,9 %) и по состоянию на 2016 г. более чем наполовину выполнило требование по достижению доли в 25 % возобновляемых источников энергии к 2025 г..
Интеграция технологий и приложений альтернативной энергетики в оборонные объекты и инфраструктуру может принести многочисленные выгоды, одновременно диверсифицировав энергоснабжение и устранив зависимость от ограниченных источников и видов энергии. Системы альтернативной энергетики могут повысить эффективность, дополнить и, возможно, заменить генераторные системы на ископаемом топливе. Неудивительно, что многие оборонные ведомства работают над минимизацией или устранением уязвимости поставок ископаемого топлива. Столкнувшись с мерами жесткой экономии, они реализуют инициативы по повышению эффективности, стремясь примирить требования операционной результативности с финансовыми и экологическими требованиями.
Из-за стратегической потребности в быстром и решительном реагировании оборона нуждается в обеспечении энергетической устойчивости, что не менее важно, чем надлежащая подготовка и оснащение. Зависимость передовых баз и объектов от интенсивного использования энергии для поддержки военных операций и связанные с этим риски выдвигают бесперебойные поставки энергии на театры военных действий и внутри них в число главных приоритетов. Например, в случае НАТО сухопутные войска, размещенные на передовых базах в Европе, нуждаются в обширной системе укрепленных топливохранилищ и маршрутов снабжения. Разработки в области альтернативных источников энергии обладают потенциалом для повышения диверсификации поставок и обеспечения гибкой логистики, необходимых для решения сложных задач в будущих операционных условиях.
Наряду с водоснабжением энергия является одной из самых больших логистических потребностей для вооруженных сил, которые нуждаются в эффективном и безопасном транспорте для экспедиционных миссий. Решения по снижению уровня потребности в энергии могут включать в себя использование жизнеспособных источников альтернативной энергии. Прогнозируемое влияние мегатренда на военные операции пропорционально актуальности требований по снижению доли ископаемого топлива на театрах военных действий. Недавние военные операции, например в Ираке, Афганистане и Африке, показывают, что вооруженным силам все чаще приходится проводить стремительные (и ресурсоемкие) операции во враждебном окружении с неразвитой местной инфраструктурой. В этих условиях требуется поддержание крупной инфраструктуры и наличие вспомогательных объектов. За это приходится платить высокую цену – финансовые затраты, боевые и материально-технические ресурсы, человеческие жизни, – и она постоянно растет. Волатильность цен на энергоносители также несет свои риски. Например, повышение цены на топливо, получаемое из нефти, на один доллар обойдется американским военным в миллиарды долларов дополнительных расходов.
Зачастую соображения энергетического характера в значительной степени определяют стратегическое размещение сил и ограничивают пространственный масштаб военных операций. Зависимость от ископаемых видов топлива влияет на управление и организацию оборонных ведомств. Если удастся избавиться от привязки к ископаемому топливу, оперативные возможности возрастут и войска смогут наносить подавляющие удары в гораздо большем радиусе. В этом контексте повышение оборонной мобильности за счет возобновляемых источников энергии позволяет акторам, обладающим первенством в таких технологиях, эффективно переносить свои преимущества на более удаленные театры военных действий.
Развитие альтернативных источников энергии также может вывести оперативную гибкость на новый уровень, способствуя адаптации логистики миссий к различным требованиям, которые могут включать крупномасштабные операции в разнообразных боевых условиях. Высокая потребность в топливе не только ограничивает диапазон операций, но и делает развернутые силы более уязвимыми. Углеводороды сами по себе – воспламеняющиеся уязвимые вещества. Между тем защита конвоев требует использования бронетехники, беспилотных платформ (для разведки и нанесения ударов), боевых вертолетов, истребителей и бомбардировщиков. Приходится использовать значительное количество войск и ресурсов, отвлекая их от других операций. Снижение нагрузки по охране конвоев высвобождает войска для других боевых операций, укрепляет оперативный и тактический потенциал вооруженных сил, позволяя «более гибко перемещаться и развертываться» на различных театрах военных действий.
Хотя использование альтернативных источников энергии и технологий ни в коем случае не отменит потребности в линиях логистики (поскольку военным по-прежнему нужны продовольствие, вода, боеприпасы и другое снабжение), она может уменьшить количество транспортных конвоев на дорогах, тем самым снизив опасность для персонала, участвующего в этих операциях. Возобновляемые источники энергии не только спасают жизни, но и предоставляют новые возможности для экономии средств. Например, полевые испытания Экспедиционной наземной системы возобновляемой энергетической сети (GREENS), которые морская пехота США проводила в 2009–2010 гг., побудили командование систем обеспечения морской пехоты организовать быструю разработку и ускоренную закупку ее окончательного проекта.
Акцент на экспедиционные операции влечет за собой усложнение снабжения, в особенности это касается обеспечения безопасности маршрутов на суше и на море. Вооруженным силам необходимо защищать производство энергии на море, а также на линиях снабжения, которые проходят через международные воды. Например, около 65 % нефти и природного газа, ежегодно потребляемых Западной Европой, проходит через Средиземное море, в том числе по трубопроводам из Ливии и Марокко. Для защиты поставок этих и других энергоресурсов НАТО, ЕС и коалиции под руководством США проводят операции по борьбе с пиратством, обеспечивая безопасность нефтяным танкерам и другим судам, проходящим по Аденскому заливу между Йеменом и Сомали. С октября 2001 г. в рамках операции НАТО «Активные усилия» корабли патрулируют Средиземное море, при необходимости осматривая и сопровождая грузовые суда. Согласно будущим требованиям безопасности поставок операции вполне могут быть перенесены в другое место, например в Ормузский пролив или в район Крайнего Севера НАТО вблизи Норвегии. Это становится актуальным, учитывая влияние глобального потепления на открытие арктических морских путей.
Внедрение решений в области альтернативной энергетики не устранит необходимость защиты морских энергетических объектов или маршрутов поставок. Некоторые объекты инфраструктуры альтернативной энергетики, которые могут базироваться на морских платформах и полагаться на морские пути для доставки потребителям, также будут нуждаться в защите. Например, производство и использование энергии приливов и волн поднимает ряд вопросов по обеспечению судоходной безопасности, а также безопасности передачи энергии. Такие проекты, как Desertec, в рамках которого солнечная энергия Сахары должна передаваться по воде между Северной Африкой и Европой, иллюстрируют соответствующие перспективы и проблемы.
Чтобы успешно нарастить потенциал экономичности, гибкости и возможности индивидуализированных решений, вооруженные силы должны учитывать широкий круг факторов помимо логистической поддержки и безопасности поставок. Ожидаемое увеличение числа миссий за границей влечет за собой необходимость адаптации к различным климатическим условиям, рельефу местности и требованиям к составу сил. Растущее преобладание асимметричных боевых действий в современных конфликтах создает нагрузку на военную логистику и мобильность. Для решения этих проблем американские военные рассматривают инновационные решения по увеличению энергоснабжения за счет использования возобновляемых источников энергии. Модернизация и трансформация военной логистики должна быть гибкой и даже нарушать традиции, чтобы учитывать новые подходы для обеспечения тактического превосходства. В целом конвергентный подход к применению альтернативных источников энергии, повышению эффективности и экономии топлива может обеспечить более высокий уровень автономности. Так, возможность реже заправлять технику топливом позволит дольше участвовать в боевых действиях. В условиях боевых действий, впрочем, может оказаться, что разработки на основе альтернативной энергетики не покажут достаточный уровень гибкости. Однако, поскольку технологии маскировки и скрытности могут частично компенсировать их недостатки, важно рассматривать применение альтернативных источников энергии как часть более широкого набора возможностей, обеспечивающих тактически подавляющую силу.
Основным требованием к трансформации в сфере обороны является обеспечение и укрепление превосходящей и подавляющей военной мощи. Необходимость опередить соперников в поиске преимуществ и их дальнейшем использовании для достижения превосходства делает особенно явной связь между технологическим развитием и вооружением. Как отметил бывший министр обороны США Чак Хэйгел, «на протяжении всей истории военным приходилось адаптироваться к новым угрозам, новому оружию, новой обстановке… новым геостратегическим реалиям. Те, кто не хотел этого делать, кто не мог или не хотел адаптироваться, терпели поражение и исчезали». Неудивительно, что в процессе адаптации появляются новые виды военного применения технологий, в том числе имеющих отношение к альтернативной энергетике, что обещает выгоды оборонному сектору.
Хотя маловероятно, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе системы возобновляемой энергии смогут заменить генераторы, работающие на ископаемом топливе, у них определенно есть потенциал для того, чтобы служить в качестве мультипликатора силы, обеспечивая улучшенное развертывание, скрытность, повышенную живучесть и большую маневренность. Они также могут повысить эффективность управления энергетическими системами и системами вооружения. Можно при этом отметить, что внедрение технологических решений в оборонном секторе не всегда является вопросом их стоимости или жизнеспособности. Часто это скорее вопрос влияния человеческого фактора на процесс принятия военных решений. Возможно, новые технологии получили бы еще большее распространение в некоторых областях, таких как беспилотные летательные аппараты, разведка и энергетика, если бы не стремление людей сохранить полный контроль. Традиционные авиационные системы требуют внушительного логистического обеспечения. Пилотируемые тактические самолеты, работающие на ископаемом топливе, требуют развертывания большого количества пилотируемых транспортных средств, также работающих на ископаемом топливе, только для того чтобы поддерживать их в воздухе. Размеры и вес военных платформ, предназначенных для обеспечения защиты людей, весьма значительны. В этом отношении эволюция беспилотных систем в значительной степени дополняет переход к альтернативным источникам энергии.
Разработки в области альтернативной энергетики могут быть востребованы оборонными ведомствами для поиска преимуществ, которые позволили бы эффективно отвечать на вызовы многополярного мира, особенно связанные с растущим числом нетрадиционных форм конфликтов на отдаленных территориях. Вооруженные силы исторически были пионерами новых технологий. Вероятно, они будут воспринимать следующий этап разработок в области альтернативной энергетики так же, как они отнеслись к решениям в области кибербезопасности – как к «жизненно важному элементу операционной эффективности правительства в области национальной безопасности и боеготовности вооруженных сил», по определению бывшего президента США Рональда Рейгана. То, что технологические достижения часто берут начало из военных разработок или быстро осваиваются военным сектором, усиливает эти ожидания.
Помимо повышения энергоэффективности и экономии топлива, достижения в области альтернативной энергетики могут повысить гибкость логистических цепочек. Например, они могут позволить авиационным платформам преодолевать бо́льшие расстояния и дольше оставаться на позиции. Повышение независимости и автономности технологий, не использующих ископаемое топливо (например, военно-морских судов с ядерными двигателями), может способствовать развитию беспилотных воздушных, наземных и морских систем, что потенциально означает революцию в военных возможностях. Современные беспилотные платформы и автоматизированные устройства сбора разведданных вынуждены выполнять миссии в сжатые сроки из-за ограниченной емкости и мощности источников энергии. Для решения этих проблем разрабатывается новое оборудование, например экспериментальный энергетически автономный тактический робот или интеллектуальные системы управления энергопитанием, такие как SPM-612 (Squad Power Manager) компании Protonex. Она весит менее фунта и использует энергию из многих источников, включая солнечные батареи, транспортные средства, топливные элементы и «собранную» энергию, полученную путем преобразования энергии из окружающей среды в электричество для использования в автономных электронных устройствах.
«Суперсолдатам будущего» понадобится новый уровень подготовки в области коммуникации и взаимодействия, выносливости, а также огневой мощи и радиуса действий. Технологии альтернативной энергетики могут существенно улучшить боевые возможности войск, повысить скорость и точность руководства, позволить командирам проводить операции с беспрецедентной скоростью и слаженностью, а также потенциально предложить новые способы доставки энергии на определенные участки поля боя. Такие технологии могут привести к появлению военных инноваций на основе нанотехнологий, а также автономных и сверхзащищенных операционных центров, биологических и химических инструментов для исследований в сферах преобразования биомассы, микроволнового оружия и термоядерных двигателей.
Некоторые из этих разработок могут быть реализованы через несколько лет, другие – через поколение или более. Повышение боевых способностей путем внедрения инноваций в области альтернативной энергетики – непростая задача отчасти из-за исторической тенденции к уменьшению числа и увеличению сложности систем вооружения. Средний жизненный цикл новых разработок стал длиннее. Таким образом, разрабатываемые сегодня платформы вооружений, скорее всего, должны вписаться в более сложную, чем нынешняя, сеть энергетических взаимозависимостей, выполняя при этом более широкий спектр задач и функций.
Преодоление связанных с этих проблем имеет решающее значение для способности страны поддерживать и укреплять свое стратегическое превосходство. Технологии обеспечивают новые способы достичь доминирования, сочетая анархическую конкурентную среду международной политики с присущей человеческому роду изобретательностью. Они облегчают контроль над местностью, ресурсами, людьми и государствами, предоставляя новые возможности для геополитической конкуренции и новые критерии для оценки возможностей геополитических агентов. Вместе с возможностями проецирования силы, которые дарят технологии, эти соображения делают альтернативную энергетику вероятным фактором в расширении боевых возможностей.
Перспективы новых технологий в целом и новых способов обеспечения боевых действий в частности указывают на вероятный выход военных операций на новый рубеж – космический. Развитие космического потенциала, такого как кинетическое космическое оружие или платформы микроволнового излучения, не только задаст новую высоту для поля боя XXI в., но и изменит контуры спорного геополитического ландшафта. Это может открыть возможности для вооружений типа «космос – космос» или «космос – земля», что вызовет к жизни новые военные стратегии. Это также потребует разработки соответствующих экономически эффективных решений. Учитывая «перегруженную, спорную и конкурентную» космическую сферу, где противники могут нейтрализовать спутники без особых затрат, стратегическое командование США выступает за развитие «более устойчивых, более рассредоточенных возможностей».
Однако, помимо ядерной энергетики, военный потенциал технологий альтернативной энергетики, особенно в космической сфере, все еще остается в области научной фантастики. Технологии альтернативной энергетики пока еще не способны пускать микроволновые «лучи» с орбиты, хотя эксперименты с солнечной энергией показали свой потенциал. Возможности использования возобновляемых источников энергии в разработках нового вооружения пока ограниченны, но они быстро расширяются и вскоре могут произвести революцию в военной области.
Большинство новых разработок, расширяющих технологическую базу общества, всегда приходились на оборонный комплекс. Нет причин полагать, что альтернативная энергетика и ее использование в оборонной сфере станет исключением.
С тех пор как 2000 лет назад необходимость в короткие сроки перебрасывать военную силу на огромные расстояния заставила Римскую империю создать обширную дорожную инфраструктуру, безопасность является основным фактором, который стимулирует новые инфраструктурные технологии и инициативы. Военные институты могут брать на себя проекты, которые слишком масштабны, рискованны или нерентабельны для частной промышленности. Так, за последнее столетие ряд проектов, реализованных Министерством обороны США и связанными с ним оборонными организациями, привели к фундаментальным прорывам, таким как интернет. Американские военные сыграли ключевую роль в стимулировании общего технологического развития, поскольку они являются основным игроком, способным преодолеть так называемую «долину смерти» – разрыв между ранней стадией разработки технологии и ее коммерческим применением. Роль этого вклада в исследования и вывод на рынок новых технологий нельзя недооценивать.
Благодаря обширной исследовательской инфраструктуре оборонное ведомство обладает огромным потенциалом для преобразования технологических инноваций в разнообразные практические преимущества. Военные технологические достижения способны стимулировать широкий спектр гражданских разработок, а их секьюритизация при этом дает неожиданные побочные выгоды.
Потребность в достижении технологических прорывов для решения проблем оборонного, военного и гражданского секторов сегодня сильна как никогда. В периоды конфликтов или серьезных геополитических потрясений и неопределенности часто совершаются значительные прорывы. Подобно тому как континентальная блокада войны 1812 г. повысила цены на уголь и способствовала расширению использования антрацита для выплавки металла, текущие и ожидаемые энергетические потребности могут стимулировать широкомасштабное использование возобновляемых источников энергии. Социальное и военное наследие технологических исследований и разработок при реализации крупномасштабных проектов в США обеспечивает платформу для революционных разработок в области альтернативной энергетики и для более широких технологических достижений. Сотрудничество между технологически развитыми странами НАТО может дать дополнительный толчок к расширению технологической базы.
Военные – это проверенный актор, хорошо приспособленный для изучения способов применения новых технологий и их использования как средства достижения конкретных целей. Оборонный истеблишмент, скорее всего, будет играть значительную роль в реальном распространении мегатренда альтернативной энергетики, в том числе в невоенной сфере, в силу важности энергетической безопасности для военных и их поразительной способности усваивать инновации. Об этом можно судить по текущему оперативному планированию, усилиям по укреплению национальной безопасности (включая энергетическую сферу), а также по историческим примерам.
Преобразования оборонной и военной промышленности кажутся неизбежными, учитывая растущие проблемы, которые стирают границы между гражданским и военным секторами. Эти преобразования будут иметь большое значение для формирования надлежащего механизма интеграции гражданских и военных разработок, облегчат адаптацию оборонных технологических разработок к более широким достижениям общества. Свои преимущества может дать партнерство между оборонными предприятиями и частными подрядчиками. Участие частного сектора сделает разработанные технологии устойчивыми благодаря не только государственному субсидированию, но и силам рынка.