2.3. Биотопливо: конкурентные преимущества, обусловленные национальными интересами

С геополитической точки зрения биотопливо – один из самых спорных альтернативных источников энергии, в частности из-за воздействия, которое его производство может оказать на другие ресурсы. Производство биотоплива зависит от возможности выращивать такие культуры, как кукуруза, зерновые, свекла и сахарный тростник.

Наибольшим биоэнергетическим потенциалом обладают страны Африки к югу от Сахары, за ними следуют Южная Америка и Россия. Евросоюз и США находятся в середине и могут стать потенциальными импортерами биотоплива. Восточная Азия и Китай имеют очевидный потенциал; Япония находится в менее удобном положении. Юго-Восточная Азия и, в частности, Индия обладают очевидным потенциалом, но он не пропорционален быстро растущему населению этих стран. Австралия и острова в Тихом океане, вероятно, станут экспортировать в шесть раз больше своего внутреннего потребления. В настоящее время в производстве ряда культур, пригодных для биотоплива, лидируют США и Бразилия, а возможности других потенциально сильных игроков еще предстоит раскрыть.

Энергия биомассы может стать источником дополнительных возможностей для развивающихся стран, которые пользуются этим географически обусловленным преимуществом. Страны с подходящими для производства таких культур условиями, как правило, придают производству биотоплива политическую и геополитическую ценность, выходящую за рамки его непосредственной пользы как источника энергии. Наглядный тому пример – быстро растущий сектор биотоплива в Бразилии и связанные с ним отрасли промышленности. Биотопливо также может быть источником внутренней и региональной напряженной обстановки: например, жесткая конкуренция между США и Бразилией за контроль над рынками и, что более важно, за доступ к ним. Ожидаемые преимущества биотоплива подрываются его побочными экологическими эффектами, а также конфликтами интересов, которые его производство может создавать для государственных акторов. Например, производство биотоплива может привести к региональной нехватке продовольствия и росту цен на него, а также к средне- и долгосрочному ресурсному дисбалансу из-за негативного воздействия на дефицитные ресурсы, особенно воду, землю и некоторые сельскохозяйственные культуры; может стать причиной экономических разногласий между странами и нарушить экономический баланс из-за высокой стоимости и требований щедрых субсидий. Как и в случае с ископаемым топливом, перспективы конфликтов из-за биотоплива будут расти в геометрической прогрессии в спорных районах, особенно в Африке и Азии.

2.4. Гидроэнергетика: доказанная эффективность и ограниченные возможности расширения

Гидроэнергетика – единственный возобновляемый источник энергии, который давно занял свое место в энергетическом балансе. Она полностью зависит от географии, обеспеченности водными ресурсами. В настоящее время гидроэнергетика является ведущим возобновляемым источником для производства электроэнергии во всем мире: на ее долю приходится 71 % всей возобновляемой электроэнергии. Потенциал гидроэнергетики и ее сегодняшнее использование показывают большую пространственную неоднородность: неосвоенный потенциал варьируется от 50 % в Европе до 90 % в Африке (см. цв. вкл., рис. 2).

Рис. 3. Мировое распределение потенциала гидроэнергетики

Китай и США лидируют в списке главных производителей гидроэнергии. Самые значительные новые разработки сосредоточены в Китае, Латинской Америке и Африке,.

Гидроэнергетика считается развитой и конкурентоспособной с точки зрения стоимости технологий. Однако производительность гидроэнергии в развитых странах мира иногда сдерживается из-за экологических проблем. Значительный потенциал развивающихся стран не используется из-за финансовых ограничений и институциональных проблем, таких как отсутствие контроля и соблюдения требований безопасности плотин; отсутствие подготовки, необходимой для эксплуатации и обслуживания объектов; ограниченный доступ к технической поддержке и потенциальное воздействие на окружающую среду.

Геополитическое значение гидроэнергетики связано преимущественно с вопросами контроля и доступа к ресурсам. Ее развитие может угрожать экологической и экономической безопасности и провоцировать конфликты. Доступ к гидроэнергии на сегодняшний день усиливает напряженность и порождает новые конфликты, поскольку некоторые страны препятствуют доступу своих соседей к водным ресурсам.

В контексте мегатренда такая ситуация вызывает опасения – именно проблемы доступа к водным ресурсам требуют первоочередного внимания как наиболее очевидный на сегодняшний день источник конфликтов. Аналогичным образом расширение гидроэнергетики может вызвать локальные и региональные угрозы экологической безопасности, превратив этот вид альтернативной энергии в источник конфликтов, и борьбу за ресурсы между такими акторами, как государства, компании и экологические организации, что, в свою очередь, может привести к снижению уровня жизни и угрозе дисбаланса глобальной безопасности.