Тем не менее, революционные годы оставили пагубный зародыш будущих смут и внесли важное изменение в государственный строй России, в виде создания нового законодательного учреждения, получившего название Государственной Думы, сильно тормозившего творческую государственную работу и ставшего центром революционной деятельности, сыгравшего роковую роль во время февральской смуты 1917 года. Революционеры, еще со времен декабристов, стремились постепенно достичь своей цели: сначала ввести конституционный строй, затем парламентаризм по западному образцу и, наконец, свержение монархии и учреждение республики.

Император Николай II был просвещеннейшим Монархом, глубоко верующим человеком, твердо усвоившим учение ев. Православной Церкви, проникнутым сознанием своей высокой миссии Православного Самодержавного Монарха, Помазанника Божиего, Наследника Византии, призванного осуществить идею Третьего Рима, а также человеком глубоко образованным политически, бывшим учеником выдающегося юриста и государственного деятеля К. П. Победоносцева, долгое время занимавшего должность обер-прокурора Святейшего Синода, который сумел разъяснить Ему, на примерах истории, достоинства и недостатки различных политических систем и воспитать в Нем твердое убеждение, что православная русская самодержавная монархия есть наивысшая, наиболее совершенная и наиболее подходящая для русского народа форма правления.

Вот те начала, на основе которых Император Николай II, по примеру Своих предков, вел государственный корабль, чтобы обезпечить народу мир и благоденствие.

Государь был решительным противником введения в России конституционного образа правления, и в этом вопросе он оставался непоколебимым до конца. Отнюдь не цепляясь за свои неограниченные права самодержавного монарха, он мог бы смело повторить слова своего Августейшего Деда Императора Александра II, сказавшего в 1865 г. земским представителям: «Я подписал бы любую конституцию, если бы у меня была уверенность, что это послужит на благо России. Но я знаю, что если бы я сделал это сегодня, то завтра же Россия погибла бы».

В своем классическом труде «Монархическая Государственность» Лев Тихомиров пишет, что сущность образа правления определяется источником власти. В самодержавной монархии этим источником является Господь Бог, и Носитель верховной власти есть Помазанник Божий, тогда как в монархии конституционной источником власти является народ, и поэтому, по существу, такая монархия не отличается от республики.

Государь искренне стремился к тому, чтобы привлечь к участию в управлении страной «лучших людей», но он хотел это сделать не по западному парламентерскому образцу, а в соответствии с искони русским началом соборности. Он слишком хорошо знал и понимал действительную цену западной демократии, этой величайшей лжи — или, по выражению одного американского профессора, «этой священной коровы» — нашего времени. Государь глубоко сознавал свой высокий долг царского служения и много раз говорил: «Министры могут меняться, но я один несу ответственность перед Богом за благо нашего народа». Он знал, что власть может силой подавить оппозицию, но он думал о том, как дальше строить русскую жизнь при обнаружившемся разладе между властью и широкими кругами «общественности». Поэтому, желая пойти на уступки, ради умиротворения политических страстей, Император подписал 17 октября 1905 года манифест о предоставлении населению широких гражданских прав и о законодательных правах нового государственного учреждения — Государственной Думы. Все законопроекты, а также государственный бюджет, должны были представляться на утверждение Думе, но последнее слово Государь оставил за собой.

Открытие Государственной Думы состоялось в торжественной обстановке 27 апреля 1906 года. Государь сказал приветственное слово, которое произвело на всех, в том числе даже левых депутатов, сильное впечатление, и еще раз выявило его талант выдающегося оратора.

Государь надеялся, что эти «лучшие люди» Земли Русской будут способствовать проведению новых реформ, помогут выявить действительные и наиболее важные и срочные нужды населения и облегчат управление великой страной. К сожалению, все его опасения полностью оправдались. Политическая связь большинства депутатов Думы с революцией оказалась слишком глубокой. Вместо плодотворной работы, члены Думы были заняты партийными интересами и, прежде всего, продолжением своей революционной работы в целях свержения самодержавия. Как это показало будущее, среди «лучших людей» имелось большое число предателей и изменников Родины и даже просто государственных преступников. Дума оказалась не только совершенно неработоспособным, но даже вредным и опасным учреждением, и, несмотря на четыре попытки улучшить положение путем перевыборов, все усилия Государя оставались тщетными. Вот ее краткая позорная история.

I-я Дума (т. е. Дума первого состава), открывшаяся 27 апреля 1906 г., просуществовала всего лишь два месяца и была распущена 9 тюля, вследствие незаконных действий.

II-я Дума открылась 20 февраля 1907 г. Вскоре выяснилось, что левые партии широко пользуются депутатской неприкосновенностью для своей революционной деятельности. 1 июня премьер-министр Столыпин потребовал снятия этой привилегии со всех членов думской фракции социал-демократов и их ареста, предъявив неопровержимые доказательства их участия в устройстве военного заговора. Большинство из них были арестованы, но некоторые успели скрыться. 3 июня Дума была распущена.

III-я Дума была более долговечной, вследствие изменения избирательного закона. Она просуществовала с 1 ноября 1907 года до 8 июня 1912 года.

Наконец, последняя, IV Дума, открывшаяся в декабре 1912 года, заседавшая во время Великой войны и заклеймившая себя позорным клеймом предательства и измены, стала центром революционной деятельности и возглавила февральский бунт 1917 года, выросший в революцию.

Продолжавшаяся в течение многих лет политическая борьба с Государственной Думой ложилась на Государя тяжелым бременем и была бы непосильной для безвольного, слабого человека.