Чехословацкий капитализм в период 1900–1918 гг

Чехия и Моравия стали наиболее развитым промышленным районом империи Габсбургов. В 1902 г. 47,4 % производства промышленности Австро-Венгрии приходилось на чешские земли, а к 1913 г. их доля возросла до 60 %. Здесь добывалось 90 % каменного и 83 % бурого угля, 42 % железной руды, а доменные печи Чехии давали 60 % всей выплавки чугуна. Более половины продукций машиностроительной, химической, строительной и текстильной промышленности производилось на чехословацких предприятиях, а стекольные, фарфоровые и сахароваренные заводы заняли монопольное положение в Австро-Венгрии.

В начале XX в. наиболее быстрыми темпами в Чехии развивались отрасли тяжелой промышленности, доля которых в экономике чешских земель значительно возросла.

Рост промышленности в Чехии в первом десятилетии XX в. проходил неравномерно. Кризис 1900–1903 гг. ускорил процессы концентрации производства и значительно укрепил позиции монополистического капитала в чешских землях.

В начале XX в. заметно окрепли позиции чешского национального банковского капитала. С 1900 по 1913 г. число национальных банков увеличилось с 4 до 13, а их доля в общеимперском капитале возросла с 7,9 % в 1900 г. до 13,3 % в 1913 г. Интересно, что в чешских национальных банках почти не участвовал иностранный капитал, тогда как в венских банках, наоборот, были широко представлены германские, английские, французские капиталы. Темпы роста чешского финансового капитала были более высокими по сравнению с темпами роста капитала венских и немецких банков в чешских землях.

В связи с окончанием в начале XX в. аграрного кризиса появились относительно благоприятные условия для развития сельского хозяйства в чешских землях. Оно все более ориентируется на производство сырья для пищевой промышленности. Свекла (сахарная), ячмень, хмель стали основными культурами. Интенсификация и механизация сельскохозяйственного производства Чехии были выше, чем в других частях Австро-Венгрии. Крупные помещичьи хозяйства все более капитализировались. Росло число предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов, которые строились помещиками. В 1906 г. им принадлежали 49 сахароваренных и 394 пивоваренных заводов, а также 201 винокуренный.

В начале XX в. наблюдается дальнейшее ухудшение положения чешских трудящихся, усиление их экономического, политического и национального угнетения. Резко выросли цены на продукты питания, в отдельных случаях на 30–50 % увеличились косвенные налоги. Не могла не отразиться на положении рабочего класса и безработица, которая обычно составляла в чешских землях 2 %. В поисках лучшей доли десятки тысяч чехов вынуждены были эмигрировать.

Словакия в начале XX в. была относительно слаборазвитой в промышленном отношении. Но за первое десятилетие XX в. численность занятых в промышленности и ремесле увеличилась с 200 тыс. до 245 тыс., т. е. более чем на 20 %. Промышленность Словакии была почти полностью подчинена венгерскому и австрийскому капиталу.

Национальный словацкий капитал был очень слабым и вкладывался лишь в легкую промышленность. Кризис 1900–1903 гг. подтолкнул процессы концентрации производства и появления монополистических объединений.

В сельском хозяйстве Словакии капитализм интенсивно развивался. Хотя земля принадлежала по-прежнему помещикам, их имения все более капитализировались.

Феодальные пережитки в экономике и политическом строе, национальное угнетение ставили в Словакии вопрос о завершении буржуазно-демократических преобразований.

Первая мировая война принесла тяжелые испытания Чехии и Словакии. Они поставляли оружие и амуницию для австро-венгерских армий. Однако перевод народного хозяйства на военные рельсы в условиях анархии производства, дезорганизации транспорта и внешней торговли не мог не привести к серьезным трудностям и экономике уже в начале войны.

Экономические реформы в период социалистических преобразований

В первые послевоенные годы промышленность Чехословакии переживала большой упадок. Производство угля в 1919 г. составило 10,5 тыс. т, против 14,3 тыс. в 1913 г. В металлургии происходил значительный сдвиг в сторону образования монополий. Усилились позиции английского, французского, германского, американского капитала в тяжелой промышленности и в банках. Накануне Второй мировой войны промышленность Чехословакии занимала 5-е место в Европе по объему производства, 53 % национального дохода создавалось в промышленности и 23 % в сельском хозяйстве. Валовая продукция в производстве средств производства в 1937 г. составляла 57,8 %, а в производстве предметов потребления – 42,2 %. Продукция машиностроения и металлургии в общем объеме промышленного производства составляла 23 %.

В машиностроении наибольшее развитие получило производство электрического оборудования, станков, транспортного и тяжелого оборудования, вооружения. В экспорте все же преобладали потребительские товары (текстиль, обувь, стекло, керамика). К 1937 г. Чехословакия производила 4,1 млрд, квт-ч. электроэнергии, 16,7 т каменного угля, 18,0 млн. т бурого угля, 1,7 млн. т чугуна и 2,3 млн. т стали. Промышленные, торговые капиталисты, банкиры и помещики, иностранные монополии были господами чехословацкой экономики. Перед Второй мировой войной 250 концернов владели горной, машиностроительной, электротехнической, химической и другими отраслями промышленности, 756 крупными и крупнейшими предприятиями. Три концерна обладали 40 % всего капитала в монополизированных отраслях, еще семи концернам принадлежало 30 % капитала. Свыше 100 предприятий контролировал Живостенский банк. Монополии, акционерные общества за 1921–1926 гг., проводя концентрацию капитала, выпустили в обращение акций на 4632 млн. крон.

Иностранные капиталовложения в экономику Чехословакии составили в 1937 г. 3,6 млрд, крон, что вдвое превышало те капиталовложения, которые сделала Чехословакия за границей (Латинская Америка, Румыния, Югославия).

Мировой экономический кризис распространялся на Чехословакию еще в 1930 г. Более 15 % предприятий были закрыты, остальные использовали только часть своих производственных мощностей. Резко возросла безработица (полная и частичная – до 3 млн. человек), разорились сотни тысяч крестьян. Большая зависимость экономики страны от внешних рынков вызвала сокращение внешней торговли в 4 раза, поскольку от 20 до 80 % продукции многих отраслей экспортировалось. После кризиса экономическое положение страны оставалось тяжелым, промышленность так и не достигла уровня 1929 г., безработица сохранялась на уровне 400 тыс. человек. Буржуазные партии, крупные аграрии боялись обострения внутренних противоречий. Ослепленные антикоммунизмом, они сдались перед напором Англо-франко-итало-германского сговора империалистов и в Мюнхене в 1938 г. отдали Чехословацкую республику на оккупацию.

Чехословакия имела довольно развитое капиталистическое сельское хозяйство. Из общей площади в 14 млн. га под пашней находилось 41,5 %, занято лесами – 32,7 %, лугами – 9,1 % и т. д. В сельском хозяйстве было занято в 1921 г. 39,6 % всего населения, и доля эта постепенно уменьшалась.

Аграрный кризис резко ударил по высокотоварному сельскому хозяйству страны. В 1931 г. началось сокращение посевных площадей, продолжавшееся до 1934 г., хотя это не повело к значительному падению продукции. Падение цен на сельскохозяйственную продукцию и на скот больше всего ударило по производству сахарной свеклы и хмеля, разорению множества крестьянских хозяйств. Внешняя торговля падала, экспорт составил 25 % от послевоенного максимума, то же было и с импортом.

Аграрная политика буржуазной Чехословакии во время кризиса сводилась к тому, чтобы укрепить кулачество в деревне, усилить эксплуатацию сельскохозяйственного пролетариата и нечешских наций.

По примеру фашистской Германии начинается насильственное объединение сельскохозяйственных отраслей в синдикаты, повышение цен на внутреннем рынке, пошлин на импортные товары и т. д. В 1932 г. создается хлебный синдикат для регулирования ввоза и вывоза хлебных продуктов. Аналогичные мероприятия охватывали и другие отрасли сельского хозяйства.

Чехословакия, которая вступила на путь социалистических преобразований, имея развитую экономику и высокий жизненный уровень населения, стала одной из первых стран Центрально-Восточной Европы, ощутившей необходимость перехода к интенсивному типу экономического развития, адаптации экономики к новым, идущим из постиндустриального мира, технологическим и социальным вызовам. Вопрос о преодолении модели экстенсивного роста периода ускоренной индустриализации и переходе к новой стратегии развития, основывающейся на интенсификации и росте эффективности, был поднят уже во второй половине 50-х гг. Поиск путей повышения эффективности продолжился в 60-е гг.: трудности и проблемы, переживаемые страной на старте этого десятилетия (снижение национального дохода, срыв выполнения третьего пятилетнего плана и т. д.), послужили непосредственным толчком для развертывания широкой дискуссии в обществе о путях оздоровления и интенсификации экономики, в ходе которой осознается необходимость проведения определенных реформаторских преобразований для адаптации социально-экономической системы социализма к новым задачам и потребностям. Вызревает идея создания – в противовес советской модели – «улучшенной» или рыночной модели социализма: попытка разработать и реализовать ее на практике предпринимается в ходе экономической реформы 1967–1968 гг.

Кардинальные изменения претерпевает концепция экономической реформы. Рассмотрев проблемы, связанные с оздоровлением и интенсификацией чехословацкой экономики, апрельский пленум констатировал, что их решение может быть достигнуто лишь при принципиальном изменении механизма управления экономикой.

Идеи «Пражской весны», таким образом, апробировать в реальной жизни не удалось: военная интервенция стран Варшавского Договора оборвала процесс демократизации в Чехословакии и положила начало так называемому периоду «нормализации» положения в стране. Принятый в 1968 г. Конституционный закон об образовании федерации ликвидировал неравенство, существовавшее между чешским и словацким народами в государственно-правовой сфере: с 1 января 1969 г. Чехословакия стала федерацией двух равноправных республик, а основополагающими принципами нового государственного устройства были провозглашены национальная политика строительства федерации, добровольность объединения и равноправие членов федерации.

В последующие два десятилетия Чехословакия из «практики социалистического строительства» более не выпадала. Страна полностью вернулась в социализм советского образца – к административно-командной системе управления экономикой и традиционной модели социалистического развития.

Сохраняется приоритетная инвестиционная поддержка и опережающие темпы роста тяжелой индустрии, дальнейшее развитие получают процессы концентрации производства и централизации управления, усиливающие монополизм производителей; экономические реформы не выходят за рамки «совершенствования хозяйственного механизма».

Итоги экономического развития страны в последние два десятилетия ее социалистической истории выглядят вполне успешными. ВВП в расчете на душу населения за период с 1960 по 1985 г. удваивается. Достигнуты высокие рубежи индустриального развития: душевое производство промышленной продукции в 5 раз превышает среднемировой показатель; Чехословакия прочно удерживает 16-17-е место в группе наиболее развитых стран мира. Успешно на базе сельскохозяйственных кооперативов решается задача достижения страной продовольственной самообеспеченности. Уровень жизни населения ЧССР – самый высокий среди стран Центрально-Восточной Европы после ГДР.

Благодаря поддержанию опережающих по сравнению с общенациональными темпов индустриального развития Словакии (среднегодовой прирост ее национального дохода и промышленного производства составил в 70-е гг. соответственно 5,2 и 7,6 % против 4,7 и 5,7 % в целом по ЧССР) к началу 80-х гг. был практически преодолен разрыв в уровнях социально-экономического развития Чешской и Словацкой республик. В 1980 г. Словакия, доля которой в населении ЧССР составляла 32,7 %, обеспечивала производство 29 % национального дохода и промышленной продукции Чехословакии. Наглядное свидетельство произошедших в словацкой экономике структурных сдвигов – увеличение удельного веса промышленного производства в ВВП Словакии с 43 % в 1948 г. до 68 % к середине 80-х гг. при снижении доли сельского хозяйства в этом периоде с 37 до 13 %. Немаловажным фактором поддержания высоких темпов индустриализации словацкой экономики выступает перераспределение в пользу Словакии части доходов, формирующихся на территории Чехии: эти финансовые трансферты составляют в 70-е и первой половине 80-х гг. в среднем 10 млрд, крон в год и во второй половине 80-х гг. – порядка 5 млрд, крон в год; их доля в использованном национальном доходе Словакии достигает 10 % в 70-е и 7 % в 80-е гг.

По оценкам экономистов, без этих трансфертов Словакии для достижения такого уровня экономического развития потребовалось бы в два раза больше времени.

Период 70-х – первой половины 80-х гг. отмечен ростом внешнеполитической активности Чехословакии, стремящейся преодолеть международную изоляцию, в которой она оказалась после драматического завершения «Пражской весны».

Новые тенденции общемирового хозяйственного развития, инициированные нефтяным шоком 70-х гг. и связанные с рационализацией структуры производства и ресурсопотребления, «обходят стороной» Чехословакию. Ее экономика, развивающаяся в условиях замкнутого пространства СЭВ, подпитываемая и направляемая инъекциями со стороны СССР в форме поставок по заниженным ценам топливно-сырьевых товаров и оплаты по завышенным ценам готовой продукции, реагирует на кризис не ломкой существующих трендов роста энерго- и металлопотребления, как это имело место в развитых западных странах, а изысканием новых путей по наращиванию материальных ресурсов и, в первую очередь, ускоренным развитием энергетических отраслей (включая участие Чехословакии в разработке месторождений на территории СССР

Решение задачи перевода экономики на рельсы интенсивного развития связывается также с прогрессом в области управления экономикой, созданием хозяйственного механизма, который поставит заслоны потерям и через посредство соответствующей системы стимулов и санкций принудит производственную сферу к интенсификации. В этой связи идет активный поиск новых рычагов и стимулов, позволяющих усилить заинтересованность предприятий и работников в развитии производства и обновлении продукции; проводятся частые корректировки хозяйственного механизма, связанные с введением новых показателей, изменением систем стимулирования, расширением прав хозяйственных звеньев и т. п.

Однако смена методов управления не в силах перебороть монополизм производителей: гигантские комбинаты, утвердившиеся во всех сферах производства и сбыта, весьма слабо – при отсутствии конкуренции – реагируют на идущие из центра призывы и импульсы к рационализации и обновлению производства. Попытки адаптировать экономику к новому этапу научно-технической революции, осуществить разворот в пользу интенсивных факторов развития терпят поражение: ресурсоемкость чехословацкого ВВП остается.

Меры, принимаемые в 80-е гг. по ограничению этих явлений, к сколько-нибудь ощутимому смягчению проблемы не приводят: в 1989 г. объем материальных запасов по стоимости превышал объем произведенного национального дохода, а темпы прироста незавершенного капитального строительства были в семь раз выше, чем национального дохода.