Часть 6.
СССР и постсоветское экономическое пространство
Распад СССР как экономическая катастрофа
В 1991 году произошел распад СССР. Финальными событиями этого процесса стали: Беловежское соглашение руководителей Белоруссии, России и Украины, подписанное 8 декабря; объявление 25 декабря 1991 года президентом СССР Михаилом Горбачёвым о прекращении своей деятельности на этом посту «по принципиальным соображениям»; принятие 26 декабря Советом Республик Верховного Совета СССР декларации о прекращении существования СССР в связи с образованием Содружества Независимых Государств. С распадом СССР обрели государственную самостоятельность пятнадцать бывших союзных республик. Самая крупная из них – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) была преобразована в самостоятельное государство, получившее название «Российская Федерация» (РФ). «Распад СССР – это крупнейшая геополитическая катастрофа века» – такую оценку событиям четвертьвековой давности дал президент В.В. Путин.
Обратимся к данным Центрального статистического управления СССР (ЦСУ). ВВП СССР в 1990 году по официальному курсу (из расчета 0,59 рублей за 1 доллар США) был равен 1,7 трлн. долл. Это более 1/3 от уровня США и уверенное второе место в мире. Если оценивать ВВП СССР по паритету покупательной способности (ППС) советского рубля, то позиции Советского Союза выглядят еще более впечатляюще. Согласно данным Всемирного Банка, ВВП Советского Союза накануне распада превышал 2,3 трлн. долл. А, по данным ЦРУ, этот показатель был равен примерно 2,7 трлн. долларов, против 5,0 трлн. долл. у США; получается 55% от уровня США. По данным ООН, доля СССР в мировом ВВП, рассчитанная по ППС, была равна 14,2%. Следует иметь в виду, что в советском хозяйстве был намного более высокий удельный вес секторов реальной экономики (промышленности, сельского хозяйства, строительства и др.), чем у так называемых «экономически развитых» стран Запада. По реальной экономике позиции СССР в мире были очень мощными. Например, доля СССР в мировом промышленном производстве составляла в конце 80-х гг. около 20% (сопоставимо с долей США).
Согласно данным ЦСУ СССР, примерно 2/3 валового общественного продукта, создававшегося в 80-е годы, приходилось на РСФСР (т.е. в два раза больше, чем на все остальные 14 союзных республик). Это означает, что доля России в мировой экономике того времени может быть оценена в 9,0-9,5%. А валовой продукт РСФСР составлял около 36% от валового продукта США. При этом следует иметь в виду, что численность населения в РСФСР накануне распада Советского Союза составляла 147 млн. человек, а в США этот показатель был равен 249 млн. РСФСР по экономическим показателям уверенно занимала второе месте в мире (после США), если эту союзную республику сравнивать с другими государствами того времени.
Обратимся теперь к статистике, характеризующей позиции Российской Федерации в мировой экономике. Согласно оценкам Международного валютного фонда, ВВП РФ, рассчитанный на основе ППС российского рубля, составил в 2015 году 3,73 трлн. долл. Для сравнения приведу данные по ВВП ведущих экономик мира на 2015 год (трлн. долл.): Китай – 19,70; США – 18,00; Индия – 8,00; Япония – 4,84; Германия – 3,86. Россия по показателю ВВП оказалась на шестом месте в мире. По отношению к ВВП США показатель России составил лишь 20%. Доля России в мировом ВВП в прошлом году, по данным МВФ была равна лишь 3,3%.
Сравнение статистических показателей России накануне распада Советского Союза с показателями сегодняшнего дня позволяет нам говорить, что указанный распад стал не только «геополитической катастрофой», но также экономической катастрофой. Экономической катастрофой для всех новых государств, бывших вчера союзными республиками СССР. Попробуем разобраться более конкретно, каким образом произошло столь обвальное падение российской экономики.
Создававшийся на протяжении нескольких десятилетий экономический механизм был сломан, а нового создано не было. Развал СССР был политическим развалом, за ним последовал развал экономический, который осуществлялся под видом «реформ». «Реформы» проводились под лозунгами всеобщей либерализации и интеграции России в мировую экономику. Под видом «интеграции» Россию превращали в объект полуколониальной эксплуатации и дикого расхищения в интересах транснациональных корпораций и банков. Россия стала своеобразным «донором», за счет которого дряхлеющий западный капитализм пытался продлить свое существование.
В результате полной либерализации трансграничного движения капитала в России у ТНК и ТНБ появились возможности активного внедрения в российскую экономику. Большая часть так называемых «иностранных инвестиций», приходящих в Россию, предназначены не для того, чтобы строить промышленные предприятия и создавать экономическую инфраструктуру. Они представляют собой спекулятивный капитал, который нацелен на быстрое получение прибыли и ее выведение за пределы страны. А так называемые «прямые иностранные инвестиции» – всего лишь банальная покупка активов (в том числе промышленных предприятий и иных основных фондов), которые были созданы еще в советское время.
Что касается внешней торговли, то она приобрела устойчиво несбалансированный вид. А именно экспорт стал сильно превышать импорт, возникло устойчиво активное сальдо торгового баланса (в 90-е годы оно достигало 10% ВВП страны). Избыточная валютная выручка от экспорта частично трансформируется в международные резервы Российской Федерации. А валюта этих резервов размещается в казначейских бумагах других стран. Прежде всего, в казначейских облигациях США. Что, по сути, означает почти беспроцентное кредитование экономик США и других «экономически развитых» стран Запада. Отмечу, что сегодня на мировом финансовом рынке уже примерно четверть всех долговых государственных бумаг имеют вообще отрицательные ставки. В этих условиях курс на наращивание международных резервов может порождать лишь чистые убытки. Альтернативой наращиванию международных резервов является кредитование центральным банком собственной экономики.
Россия выступает «донором» Запада также в результате офшоризации российской экономики. Россия де-факто – один из крупнейших в мире экспортеров капитала. Однако экспорт капитала осуществляется с использованием «серых» схем, в результате чего российские инвестиции в офшорных юрисдикциях не фиксируются российской статистикой. Имеются лишь зарубежные экспертные оценки. По расчетам организации Tax Justice Networks, за период 1990-2010 гг. из России в офшоры было выведено 800 млрд. долл. Думаю, что к сегодняшнему дню эта цифра уже перевалила за один триллион долларов.
Оценить масштабы общего ущерба, нанесенного экономике России за последние четверть века (после распада СССР) крайне сложно. Попытаюсь дать количественную оценку лишь того ущерба, который можно измерить с помощью платежного баланса Российской Федерации. Предлагаю рассмотреть платежный баланс Российской Федерации за последние полные десять лет (2006-2015 гг.) и подсчитать потери, возникшие в результате того, что страна была «интегрирована» в систему международного движения капитала.
В табл. 1 представлены данные о сальдо баланса международного движения капитала Российской Федерации. Сальдо – разница между экспортом и импортом частного капитала в разных его формах (прямые инвестиции, портфельные инвестиции, прочие инвестиции в виде займов и кредитов). Экспорт капитала измеряется показателями со знаком «минус», импорт капитала – со знаком «плюс». Сальдо со знаком «минус» означает чистый вывоз капитала, сальдо со знаком «плюс» – чистый ввоз капитала.
Кроме движения частного капитала для России большое значение имеет такая форма трансграничного движения капитала, как размещение Банком России международных (золотовалютных) резервов. Прирост международных резервов означает экспорт капитала и обозначается знаком «минус». Их сокращение, наоборот, обозначается знаком «плюс».
Табл. 1. Сальдо международного движения капитала России за последние полные десять лет (2006-2015 гг.; млрд. долл.)
* Сальдо счета операций с капиталом и счета операций с финансовыми инструментами без учета операций с международными резервами. Знак «плюс» означает чистый приток, знак «минус» – чистый отток капитала;
** Знак «плюс» означает уменьшение международных резервов, знак «минус» – их прирост
У России на протяжении всех 10 лет имел место чистый суммарный отток капитала. Положительное сальдо по движению частного капитала было зафиксировано лишь дважды (в 2006 и 2007 гг.). По международным резервам – также дважды (в 2013 и 2014 гг.). Чистый суммарный отток капитала варьировал от минимального значения 38,9 млрд. долл. в 2013 году до максимального значения 94,0 млрд. долл. в 2011 году. А среднегодовое значение чистого суммарного оттока капитала из России за десятилетний период составило более 60 млрд. долл.
Но это еще не все. Дело в том, что движение капитала порождает трансграничное движение инвестиционных доходов (в виде процентов, дивидендов и иных форм доходов). Доходы от экспорта капитала получают российские инвесторы (доходы к получению), доходы от импорта капитала получают иностранные инвесторы (доходы к выплате). Соотношение между доходами к получению и доходами к выплате представляет собой международный баланс инвестиционных доходов (табл. 2).
Табл. 2. Международный баланс инвестиционных доходов РФ (млрд. долл.)
Анализ табл. 2 позволяет сделать вывод о том, что на протяжении всех 10 лет сальдо международного движения капитала сводилось с минусом. При этом его значение варьировало от минимального значения 21,5 млрд. долл. в 2007 году до максимального значения 67,2 млрд. долл. в 2013 году. Среднегодовое значение за десятилетний период составило около 40 млрд. долл. Думаю, не надо объяснять, что при таком балансе инвестиционных доходов происходило (и происходит) устойчивое обескровливание российской экономики. Примечательно, что доходность иностранных инвестиций в российской экономике, рассчитанная как отношение выплачиваемых инвестиционных доходов к активам иностранных инвесторов в России в отдельные годы составляла 15 и даже 20%. Это крайне высокий показатель на фоне рентабельности российских предприятий. Такой доходности трудно найти в так называемых «экономически развитых» странах Запада. Это прибыль, которую можно получить назвать спекулятивной.
Как можно видеть из табл. 1 и 2, в рассматриваемый десятилетний период (2006-2015 гг.) общий отток ресурсов из России, обусловленный ее вовлечением в систему международного движения капитала (чистое сальдо движения капитала плюс чистое сальдо международных инвестиционных доходов), составил 1010 млрд. долл. В расчете на год потери составили в среднем около 100 млрд. долл. Ни в один из годов рассматриваемого периода чистый отток ресурсов не снижался ниже планки 5% ВВП страны. В отдельные годы потери были существенно выше. Например, в 2005 году они превысили 10% ВВП. Но представленные цифры – лишь верхняя часть айсберга. Во-первых, потому, что платежный баланс РФ, составляемый Банком России, фиксирует лишь легальные операции по международному движению капитала. По экспертным оценкам, «серые» и «черные» операции по выводу капитала из страны сопоставимы по масштабам с легальным экспортом капитала. Во-вторых, многие потери России порождены операциями (как легальными, так и нелегальными), которые формально не относятся к международному движению капитала. Например, контрабандная торговля товарами, доходы от которой оседают за границей, в том числе в офшорах. Эта торговля процветает в результате резкого ослабления государственного контроля над движением товаров через границу.
С учетом представленных расчетов и соображений можно уверенно утверждать, что распад СССР нанес тяжелейший удар по российской экономике, от которого она до сих пор не может оправиться.
Сегодня, по прошествии четверти века после распада СССР мы пытаемся в очередной раз осмыслить тогдашнюю катастрофу. К сожалению, многие продолжают твердить, что главными причинами были экономические, низкая эффективность нашего хозяйства. Не спорю, что хозяйственный механизм СССР стал давать серьезные сбои. Да, он нуждался в ремонте, может быть, даже в капитальном ремонте. Но не в уничтожении. Чтобы читателю была понятна моя точка зрения по данному вопросу, хочу сказать, что западные экономики, в том числе американская, на тот момент были несравненно менее эффективными, чем советская. Иллюзия экономического «процветания» обеспечивалась двумя основными способами. Во-первых, за счет превращения западной экономики из производящей в финансовую, долговую. Росло не производство, росли долги. Во-вторых, за счет нещадной эксплуатации Западом периферии мирового капитализма (развивающихся стран), кои выступали в роли доноров по отношению к «экономически развитым» странам «золотого миллиарда». В начале 90-х годов у Запада появились новые «доноры» в лице Российской Федерации и других новых государств, возникших на развалинах СССР.
