Украина как тяжелое оружие экономической войны США против России

Сегодня уже никто не отрицает, что Запад во главе с Вашингтоном ведет против России экономическую войну. Но почему-то часто СМИ и политики сводят эту войну к экономическим санкциям. Но кроме санкций имеются и другие средства войны, причем значение других средств будет возрастать. Среди них важное место занимают исковые требования против России, подаваемые в различные международные суды. Иски могут подаваться как отдельными юридическими и физическими лицами, так и государствами. Большая часть международных судов лишь относительно «независимы», на них оказывается сильное давление со стороны определенных политических сил и властных структур Запада. Поэтому на «беспристрастность» судов трудно рассчитывать: они, скорее всего, будут выносить свои вердикты в пользу истцов, т. е. против России.

В подготовку исковых заявлений против России Вашингтон вовлек достаточно большое количество государств, прежде всего тех, которые родились на месте бывшего Советского Союза. Здесь следует назвать три прибалтийских государства (Латвию, Литву, Эстонию), которые уже на протяжении ряда лет активно готовят свои претензии к России как правопреемнице СССР. Претензии базируются на посыле, что во время их нахождения в составе Советского Союза они подвергались «ограблению» и «эксплуатации». Ими подсчитаны все потери, которые они якобы понесли в результате «советской оккупации». Суммы совершенно астрономические. В какой-то момент времени все эти «расчеты» могут превратиться в исковые заявления, поданные в международные суды. Эта тема достаточно подробно раскрыта мною в книге «Россия в мире репараций» (М.: Кислород, 2015). Могу лишь добавить, что подготовка прибалтами своих «репарационных претензий» к России ведется под чутким идейным и методическим руководством Вашингтона.

Но, кажется, на нынешнем витке истории главным орудием Вашингтона по ведению подобной «репарационной» войны против России становится Украина. До 2014 года Вашингтон также навязывал Киеву идею подготовки исковых требований к России в связи с «советской оккупацией». Но Киев как-то очень вяло реагировал на подобного рода «подсказки». Делались какие-то расчеты «потерь» Украины за время ее нахождения в составе СССР, но эти расчеты не выходили за пределы узких групп политиков и представителей академической науки.

А вот за последние неполные пять лет новые власти Украины активизировали деятельность по подготовке претензий к своему соседу, причем обоснования их изменились. Такими обоснованиями стали требования возместить ущербы в связи с «аннексией» Крыма, а также в связи с «развязыванием войны» Россией на юго-востоке Украины (Донецкая и Луганская области) и последующим ее «активным участием» в этой войне. А чтобы еще сильнее досадить своему соседу, была также активизирована «газовая» тема (претензии к России как поставщику природного газа, который транспортируется по территории Украины в Западную Европу и который частично покупается самой Украиной).

Тема возмещения ущерба за Крым и Донбасс начала муссироваться в Киеве еще с 2014 года. Я не буду уходить в историю вопроса. Детали можно узнать из моей книги, упомянутой выше. Перенесемся сразу в 2018 год. 28 августа президент Украины Петр Порошенко обратился к кабмину страны с требованием создать межведомственный координационный орган для подготовки консолидированного иска к России: «Я настаиваю на скорейшем создании координационного органа по формированию консолидированной претензии Украины к России для возмещения причиненных убытков, как это предусмотрено в моем законе о деоккупации Донбасса». Резкое повышение интереса Порошенко к теме имущественных претензий к России некоторые эксперты объясняют «указующим сигналом» из-за океана; другие полагают, что это собственная инициатива Порошенко, продиктованная необходимостью подготовки к предстоящим выборам.

И вот на заседании правительства Украины 12 декабря без обсуждения было принято решение об учреждении межведомственной комиссия по вопросам обобщения правовой позиции и подготовки консолидированной претензии к России «за вооруженную агрессию» против Украины. Главой комиссии была назначена Иванна Климпуш-Цинцадзе, вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции. Заместителями председателя стали заместитель министра по вопросам неподконтрольных территорий Украины и министра иностранных дел. Кроме того, в состав комиссии вошли заместители глав ряда других министерств и ведомств.

Но межведомственная правительственная комиссия – это большая политика. Какие-то ощутимые результаты ее работы могут возникнуть не ранее середины следующего года. Между тем на «микроуровне» и украинские, и международные суды уже давно рассматривают многочисленные иски от физических и юридических лиц в связи с их потерями в Крыму. И суды выносят решения в пользу истцов. А это уже реально задевает российские интересы, порой очень болезненно. Так, весной 2018 года Гаагский арбитражный суд поддержал иск компаний бизнесмена Игоря Коломойского, требовавших компенсаций за потерю активов в Крыму. В целях исполнения этого решения киевский суд 29 сентября выдал исполнительные листы на взыскание с России суммы, примерно равной 140 миллионам долларов. Вслед за этим суд Киева в обеспечение исполнения решения арбитражного суда Гааги арестовал акции дочерних организаций российских государственных банков – Сбербанка, ВТБ и Внешэкономбанка (украинская «дочка» последнего называется Проминвестбанк). Деятельность украинских «дочек» российских банков была дезорганизована, что, между прочим, нанесло ущерб местным клиентам. В результате исполнения судебного решения «дочка» ВТБ Национальным банком Украины в ноябре была признана неплатежеспособной.

Глава ВТБ Андрей Костин следующим образом прокомментировал этот судебный «беспредел»: «Нам говорили – мы хотим, чтобы вас не было больше на Украине. Ну и хорошо, мы готовы, только дайте нам цивилизованно уйти. Мы за последние годы вернули примерно 800 миллионов долларов депозитов населения, у нас, в общем-то, осталось сегодня корпоративных и частных депозитов на сумму чуть больше 100 миллионов долларов. Небольшая сумма, мы готовы были рассчитаться, по крайней мере, до конца следующего года. Нам не дали». Конечно, ВТБ и другие российские банки подают апелляции и встречные иски в украинские суды. Примечательно, что украинская «дочка» ВТБ – это банк, который был в свое время куплен российским банком у Петра Порошенко (банк тогда назывался «Мрия», сумма сделки составила 70 млн. долл.). Теперь ВТБ пытается через суд вернуть хотя бы те деньги, которые были заплачены нынешнему президенту Украины в 2006 году. Но, как сказал тот же Костин, украинские суды неоправданно затягивают рассмотрение жалоб. Фактически судебная система Украины прикрывает операции по рейдерскому захвату российских активов на территории этой страны.

А вот более крупный иск против России. Его подал в Арбитражный трибунал (в Париже) украинский банк «Ощадбанк». Напомню, что это крупнейший госбанк страны, который был создан на базе учреждений Сбербанка СССР на Украине. 26 ноября 2018 года Арбитраж вынес свое решение. Он полностью удовлетворил исковые требования Ощадбанка о компенсации убытков банка, причиненных в результате аннексии Крыма со стороны Российской Федерации. Итоговая сумма взыскания составила 1,3 миллиарда долларов плюс проценты, которые будут начисляться с момента вынесения судебного решения до момента фактической компенсации. «После получения в установленном порядке решения арбитража Ощадбанк начнет принимать все возможные действия для выполнения решения и взыскания средств с Российской Федерации. Банк будет активно добиваться выполнения арбитражного решения в отношении активов России в соответствующих юрисдикциях во всем мире», – говорится в пресс-релизе банка. Стоит обратить внимание на то, что Арбитраж в Париже принял решение по такому виду споров, который не входит в компетенцию указанного суда. На это обратило внимание, в частности, Министерство юстиции РФ. Что ж, политика начинает доминировать над правом.

Это не первый случай, когда иностранные (международные) суды выносили решения в пользу украинских истцов. Просто суммы по другим искам существенно более скромные. Так, ранее Международная постоянная палата третейского суда в Гааге приняла положительное решение по иску 18 украинских компаний и одного физлица на 159 млн. долл., требующих компенсации от России за утраченные в Крыму активы. Иски подобного рода, поданные украинскими организациями «Нафтогаз Украины», аэропорт «Бельбек», Приватбанк и другими, еще находятся в стадии рассмотрения.

Хотя решение по иску Ощадбанка является сомнительным с юридической точки зрения, однако можно ожидать, что украинский банк получит свою «сатисфакцию». Взысканию подвергнутся остатки активов российского происхождения, находящихся в пределах украинской юрисдикции. Вот статистика Банка России по накопленным прямым инвестициям России на Украине на отдельные даты (млн. долл.): 01.01.2018 – 3.659; 01.04.2018 – 3.545; 01.07.2018 – 3.253. Как видно, за полгода российские активы на Украине убавились на 406 млн. долл. Но их хватит на то, чтобы удовлетворить исковые требования Ощадбанка и еще на два исковых заявления такого же примерно калибра. В свое время министр юстиции Украины Павел Петренко заявлял, что только сумма ущерба от перехода Крыма к России оценивается в 1 трлн. 80 млрд. гривен (около 38 млрд. долл.). После известного инцидента в Керченском проливе (арест трех украинских судов российскими пограничниками) в конце ноября генеральный прокурор Украины Юрий Луценко предложил одним махом заморозить все активы российского бизнеса в стране. Правда, после этого никаких практических шагов предпринято не было. Вероятно, в Киеве вспомнили об эффекте бумеранга. Ведь в России на сегодняшний день имеются активы украинского происхождения на сумму, примерно такую же, как активы российского происхождения на Украине.

Видимо, Киев рассчитывает, что в дальнейшем решать проблемы будет преимущественно за счет российских активов, находящихся за пределами украинской юрисдикции. Вероятно, он надеется, что ему в этом будет помогать Вашингтон. Кое-какой опыт в этом вопросе уже нарабатывается. На протяжении ряда лет украинская корпорация «Нафтогаз» осаждает российский «Газпром» разного рода исками, подаваемыми в международные суды и арбитражи. Недавно Стокгольмский арбитражный суд вынес решение, согласно которому наш «Газпром» должен выплатить украинской компании сумму в 2,6 млрд. долл. Самое мягкое определение, которое можно применить к этому решению, – «сомнительное». Более точными будут слова «предвзятое» и «политизированное». Вынесенное в результате закулисного давления на суд со стороны Вашингтона. Но на этом решении Киев (с помощью Вашингтона) будет «тренироваться» в решении практической задачи по исполнению судебного вердикта с помощью зарубежных активов российского происхождения.

Вот последние новости на эту тему. 6 декабря 2018 года «Нафтогаз Украины» подал исковые заявления в суды Северного и Южного округов Техаса. Ответчики – американское подразделение Gazprom Marketing & Trading (GM&T USA, входит в группу «Газпром») и консалтинговая компания DeGolyer & MacNaughton (ведущий аудитор запасов нефти и газа). Оба ответчика по иску зарегистрированы в американском штате Техас. «Нафтогаз» просит суд обязать ответчиков предоставить информацию и доступ к документам. По мнению истца, это поможет украинцам в еще одном процессе против «Газпрома» (в Нидерландах).

А вот 12 декабря СМИ сообщили, что Федеральный суд США в Нью-Йорке удовлетворил требования «Нафтогаз Украины» и обязал три компании предоставить информацию об активах российского «Газпрома» в Европе. «Суды уже удовлетворили требования «Нафтогаза» на получение информации от GLAS Americas, Deutsche Bank Trust Company Americas и Bank of New York. В ближайшие дни «Нафтогаз» направит этим компаниям соответствующие повестки», – сообщается на официальном сайте этой компании.

Совсем не исключаю, что в следующем 2019 году может начаться аресты и «заморозки» активов «Газпрома» и в Европе, и в других регионах мира. Мы помним, что ровно год назад, в декабре 2017 года в голландском филиале американского банка Bank of New York Mellon были заблокированы средства Национального фонда Казахстана (НФК) на сумму 22 млрд. долл. Напомню, что этому предшествовал вяло текущий спор между молдавским предпринимателем Анатолием Стати и правительством Казахстана. Бизнесмен предъявлял свои претензии к властям Казахстана. Но даже явно завышенные претензии не выходили за пределы 5 млрд. долл. А тут на основании решения суда Амстердама были заморожены суммы, превышающие максимальную величину иска в 4,4 раза. Я тогда следующим образом прокомментировал этот прецедент: «Большинство юристов сами не могут объяснить эти иррациональные действия в отношении активов НФК. Думаю, речь идёт о демонстрации готовности Запада к игре без правил».

Нам надо быть готовыми к тому, что в следующем году экономическая война Запада (прежде всего США) против России активизируется. Причем за счет более широкого применения такого инструмента, как иски и международные суды. И роль главного «тарана» в этой судебной войне «без правил» отводится Украине.