В «большой семерке» назревает бунт «шестерок»

В конце прошлого – начале нынешнего столетия крупнейшими событиями международной жизни были встречи «Большой семерки», «Большой восьмерки», «Большой двадцатки». В последние годы резко возросла международная турбулентность, наметились признаки «неуправляемого хаоса» в мире. В новой обстановке некогда авторитетные и влиятельные площадки, где встречаются лидеры ведущих стран, стали утрачивать способность эффективно влиять на ход мировых событий. Я уже писал о падающем авторитете «Большой двадцатки», назвав ее «анахронизмом нашего времени».

Наверное, еще большим «анахронизмом» может стать «Большая семерка» (группа G7). Напомню, что это международный форум руководителей ведущих капиталистических стран – Великобритании, Германии, Италии, Канады, США, Франции и Японии. «Большая семёрка» не является международной организацией, у нее нет ни устава, ни секретариата. Это своеобразный неформальный клуб наиболее богатых и влиятельных стран мира. Нет фиксированного членства и порядка принятия или исключения из членов клуба. Встречи проходят раз в год, по неписан-ному правилу каждый год они проводятся по очереди в одной из семи стран. Решения «семёрки» не имеют обязательной силы. Рекомендации адресуются как самим участникам группы, так и всему международному сообществу. Родилась G7 в далеком 1975 году, когда по инициативе тогдашнего президента Франции Валери Жискара д'Эстена во дворце Рамбуйе собрались главы государств и правительств ведущих капиталистических стран. Правда на той встрече было представлено лишь шесть стран, не было Канады. Но уже в 1976 году на следующую встречу был приглашен премьер-министр Канады, возникла «семерка».

В 1990-е годы возникла формула «7+1». На встречи «Большой семерки» стали приглашать Россию, сначала в качестве наблюдателя, потом как участника с совещательным голосом. В «нулевые» годы «Большая семерка» уже стала называться «Большой восьмеркой» (G8). И все-таки Россия не чувствовала себя полноценным членом группы, ее воспринимали как «гостя». Причем гостю, образно выражаясь, предлагали не кресло, а «приставной стульчик».

Тематика заседаний «восьмерки» была очень разнообразной: информационная безопасность; продовольственная безопасность; ядерная программа Ирана; война в Ливии; финансовый кризис; защита интеллектуальной собственности; борьба с отмыванием «грязных» денег; трансграничная организованная преступность; борьба с уклонением от уплаты налогов и т. п.

В 1999 году на свет появилась группа G20, в которой были представлены все страны G8 плюс еще 12 наиболее влиятельных государств мира (в том числе Китай, Индия, Бразилия и ЮАР, входящие в группу БРИКС). Это несколько снизило значимость встреч G8. Многие страны мира с недоверием стали относиться к «восьмерке» как излишне закрытому клубу. «Двадцатка» приобрела больший авторитет и доверие. Чтобы поднять свой авторитет, «восьмерка», начиная с 2005 года на свои саммиты стала приглашать в качестве наблюдателей лидеров Бразилии, Китая, Мексики, ЮАР.

В 2014 году «восьмерка» «приказала долго жить»: Россию из клуба исключили за то, что она якобы «аннексировала» Крым. Встречи опять стали проводиться в формате G7. Более того, на последующих встречах Россия неизменно фигурировала как страна с «плохим поведением». Изначально планировалось, что в 2014 году встреча состоится в России, в Сочи. Но в срочном порядке все переиграли. Она была проведена в столице Бельгии Брюсселе; на ней обсуждались события на юго-востоке Украины, в Крыму и роль Москвы в этих событиях. В 2015 г. встреча проводилась в немецком замке Эльмау (Бавария); главный вопрос встречи – экономические санкции против России.

Последние встречи «семерки» проводились: в 2016 г. – в Симе (Япония); в 2017 г. – в итальянском городе Таормина (Сицилия). В этом году очередная, 44-я встреча «семерки» пройдет 8–9 июня в Канаде в местечке Ла-Мальба (провинция Квебек). Принимать гостей будет премьер-министр Канады Джастин Трюдо. Основная тема предстоящего форума, согласованная еще в марте – химическое оружие. Думаю, что тема надуманная, с откровенным антироссийским душком (с намеком на дело Скрипалей, которое сегодня уже окончательно «протухло»). Ожидаю, что де-факто будут обсуждаться другие, более «горячие» вопросы. Причем такие, которые будут касаться не России, а отношений внутри «благородного семейства».

Ожидается, что предстоящая встреча будет самой тяжелой за все время существования «Большой семерки». Она будет проходить на фоне резко обострившихся противоречий между США и остальными членами G7. Президент США Дональд Трамп с упорством, достойным удивления, делал все для того, чтобы испортить отношения со своими ближайшими союзниками.

Во-первых, он фактически начал торговую войну против остальных шести стран клуба G7. В марте текущего года Вашингтон установил импортные пошлины на сталь (25 %) и алюминий (10 %). На какое-то время он сделал исключение для стран Европейского союза и Канады по этим пошлинам. Но с 1 июня (аккурат накануне встречи «семерки» в Канаде) он наконец ввел торговые барьеры и для своих ближайших союзников. Но это, как говорится, «еще не вечер». Трамп заявил о том, что список европейских товаров, которые подлежат обложению более высокими пошлинами, будет расширяться и далее. В первую очередь, под это обложение могут попасть автомобили. Ожидается, что особенно может пострадать автопром Германии.

Еврокомиссар по торговле Сесилия Мальмстрем заявила, что решение Вашингтона о введении пошлин США ослабит трансатлантическое сотрудничество. «Мотивация, которую используют США, – внутренняя безопасность – чистый протекционизм. ЕС не может

быть угрозой внутренней безопасности США», – отметила она. Евро-чиновница призвала все страны, которые пострадали от американских пошлин, последовать примеру ЕС и оспорить это решение в ВТО. В качестве ответной меры ЕС намерен ввести с 20 июня 25-процентные пошлины на американские товары, среди которых – апельсиновый сок, виски, табак и мотоциклы.

Во-вторых, Вашингтон начал разрушать договоренности по ядерной программе Ирана. Как известно, в 2015 году с Ираном удалось заключить соглашение, гарантирующее, что в стране не будет создаваться ядерное оружие. Гарантами выступили шесть стран: США, Великобритания, Германия, Франция, Россия и Китай. С Ирана поэтапно стали сниматься экономические санкции, которые действовали до этого. Иран неукоснительно придерживался достигнутых договоренностей, что регулярно подтверждалось специалистами МАГАТЭ. И тут, как гром среди ясного неба: Трамп 8 мая заявляет о выходе из соглашения по Ирану. Более того, объявляет о восстановлении экономических санкций против Тегерана. Более того, предупреждает, что если другие страны будут нарушать установленные Вашингтоном санкции против Тегерана, то они станут объектом вторичных санкций со стороны США. Данные заявления – прямой удар по европейским союзникам Вашингтона. Европейские компании, особенно французские и итальянские, в меньшей степени немецкие и британские воспользовались отменой с 1 января 2016 года санкций против Ирана и стали активно осваивать рынок этой страны. Речь идет о разработке месторождений углеводородов на территории Ирана, о строительстве промышленных предприятий (особенно автомобилестроение) и объектов экономической инфраструктуры, о поставках самолетов «Аэробус» и т. д. Европейский бизнес уже успел сделать инвестиций на несколько миллиардов евро и заключить контрактов на десятки миллиардов евро. Европа была шокирована заявлением Трампа, совершенно справедливо посчитав, что санкции де-факто направлены не только и не столько против Тегерана, сколько против европейского бизнеса.

В-третьих, особый «зуб» против Вашингтона имеет ее северный сосед – Канада. Мало того, что с 1 июня упомянутые выше пошлины стали действовать против товаров, импортируемых из Канады. Премьер-министр Трюдо, который считал себя самым ближайшим союзником США (не только в географическом, но и политическом отношении) оскорбился из-за введения Трампом пошлин на металлы. «Идея того, что мы каким-то образом являемся угрозой национальной безопасности Соединенных Штатов, честно говоря, оскорбительна и недопустима», сказал премьер в интервью NBC.

Кроме того, Вашингтон собирается окончательно разрушить североамериканский торгово-экономический союз НАФТА (Североамериканское соглашение о свободной торговле). Соглашение было подписано США, Канадой и Мексикой в 1992 году и действует с 1 января 1994 года. После прихода в Белый дом Трампа Вашингтон начал переговоры с Канадой и Мексикой о пересмотре условий НАФТА. К настоящему времени переговоры зашли в тупик. Не исключено, что Вашингтон вообще ликвидирует соглашение. Для канадской экономики это будет очень чувствительным ударом.

Канада, крупнейший поставщик стали для Соединенных Штатов, заявила на днях, что установит пошлины на американские товары с суммарной стоимостью импорта в 12,8 млрд долларов (включая виски, апельсиновый сок, сталь, алюминий и другие продукты). Эксперты обратили внимание на то, что Канада начала согласовывать свои протекционистские меры против США с Европейским союзом. А потери от американского протекционизма они рассчитывают компенсировать за счет более активного развития взаимной торговли. Думаю, что премьер-министр Канады на предстоящей встрече не сможет обойти стороной больной вопрос, касающийся деструктивной деятельности США внутри НАФТА, он рассчитывает на морально-политическую поддержку со стороны европейцев и Японии.

В-четвертых, уже пошел пятый год с того момента, когда Вашингтон начал санкционную войну против России. Он втянул в нее своих ближайших союзников, т. е. шестерку стран-членов G7. С каждым годов становится все более очевидным, что опять же основной ущерб от санкций несет не Россия, а Европа. Различные оценки, которые появляются на Западе, свидетельствуют о том, что ущерб для Европы оказывается в 2–3 большим, чем для России. Европа находится в тяжелейшем экономическом положении. И бизнесмены, и многие политики европейских стран видят спасение Старого света в отмене экономических санкций против России. Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер в начале июня призвал покончить с «демонизацией России». «Я действительно думаю, что нам нужно восстановить связи с Россией, – заявил политик. – Мне не очень по душе нынешнее состояние наших отношений. Мы никогда не согласимся с действиями России в отношении Крыма и Восточной Украины, однако нам нельзя забывать, что площадь всей территории Европейского союза – 5,5 миллиона квадратных километров, в то время как России – 70,5».

Особенно громко и уверенно о необходимости восстановления экономических и иных отношений с Россией заявляет Италия. Уверен, что на предстоящей встрече в Канаде вопрос об отмене экономических санкций против России будет обязательно поднят.

Особо остановлюсь на Италии, входящей в клуб G7. В марте текущего года там на парламентских выборах победили евроскептики. В ночь под 1 июня в Италии, удалось наконец, сформировать и утвердить новое коалиционное правительство. У него имеется программа из 30 пунктов. Часть этих пунктов касаются кардинальной перестройки отношений Рима с Брюсселем (Европейским союзом). Вплоть до того, что Италия может выйти из еврозоны и вернуться к своей национальной валюте – лире. Можно ожидать, что после прихода к власти евроскептиков отношения между Римом, с одной стороны, и Берлином и Парижем (последовательными защитниками евро и еврозоны), с другой стороны, неизбежно обострятся. Уверен, что разборки между евроскептиками и евроинтеграторами неизбежно ослабят прежнее единство «семерки».

На прошлой неделе в Канаде (в Уистлере, Британская Колумбия) прошла встреча министров экономики и финансов стран «семерки» (такие встречи обычно всегда предваряют саммиты лидеров G7). Кое-какая информация с указанной встречи просочилась в СМИ. На ней Францию представлял министр финансов Брюно ле Мэр. Он уже многократно и громогласно призывал Европу и весь цивилизованный освободиться от колониального гнета Америки. Вот и на встрече в Канаде он фактически изгнал США из G7, заявив об изоляции Вашингтона: «К сожалению, у нас будет G6 плюс одни Соединенные Штаты против всех, а также риск экономической дестабилизации».

По итогам упомянутой встречи министров финансов не было даже принято совместного заявления. Шесть министров выступили с заявлением, в котором попросили своего американского коллегу Стивена Мнучина передать президенту США Дональду Трампу их «единодушную озабоченность и разочарование» его решением о повышении пошлин.

Ведущие мировые СМИ о «Большой семерке» всегда сообщали с неким пиететом и повышенным респектом. Но в кулуарах ее нередко называли «Клубом друзей Вашингтона». Иногда говорили даже более остро: «Семерка – это США плюс «шестерки»«. Намекая на вассальный характер остальных шести членов Клуба. Кажется, союзники Вашингтона устали быть вассалами. В «семерке» назревает бунт «шестерок».