Войти в систему
Войти с помощью соц. сетей:
Конфедерация труда России (КТР) была учреждена 12 апреля 1995 г. Но как единый профсоюзный центр КТР возник к 2011 г., в результате слияния Всероссийской конфедерации труда (ВКТ) и Конфедерации труда России (КТР). Также в КТР вошли профсоюзы, недовольные политикой ФНПР, не готовые ставить себя в подчиненное положение по отношению к работодателю, работать в рамках корпоративной модели.
В настоящее время КТР представляет собой структуру, объединяющую работников для активной защиты своих социально-трудовых прав и готовую участвовать в процессе регулирования социально-трудовых отношений и на региональном, и на федеральном уровне.
В КТР входят различные по типу структуры. Во-первых, позиционирующие себя как объединения профсоюзов, например Союз профсоюзов России или Федерация профсоюзов России. Во-вторых, секторальные (отраслевые) и межсекторальные (межотраслевые) профсоюзы.
Согласно Уставу, принятому на съезде в 2015 г., высшим органом КТР является съезд. На съезде избираются президент, генеральный секретарь, председатель Совета, председатель Исполнительного комитета, персональный состав Совета и Ревизионной комиссии. Высшим органом, действующим между съездами, является Совет КТР, который, в частности, избирает вице-президентов. С 2011 г. президентом КТР является Борис Кравченко.
На 2016 г. в КТР состоит более 20 членских организаций, общая численность которых оценивается в 2 млн работников. Членские организации КТР охватывают транспортный, производственный, добывающий, строительный, пищевой сектора экономики, сферу услуг, малый и средний бизнес, сферы культуры, образования и здравоохранения. Членские организации КТР представлены в большинстве субъектов Российской Федерации.
КТР неплохо интегрирована в профильные государственные институты. С 1995 г. КТР непрерывно представлена в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) и с этого момента принимала участие в заключении всех Генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ. КТР представлена в РТК тремя членами. Кроме того, КТР представлена в Общественном совете при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, Общественном совете при Федеральной службе по труду и занятости, других совещательных и консультативных органах. Президент КТР Борис Кравченко входит в состав Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), является председателем постоянной комиссии СПЧ по трудовым правам и социальному партнерству.
Несмотря на внешне радикальную позицию, КТР не пренебрегает государственным финансированием. Так, в соответствии с Приложением 50 «Распределение субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций» к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 годов» КТР получила субсидию 9 млн руб.
Отставая в номинальной численности, КТР на порядок превосходит ФНПР по показателю «сознательного членства», объединяя преимущественно тех работников, кто по-настоящему хочет (или вынужден) и готов последовательно бороться за свои права и целенаправленно приходит в КТР за поддержкой. Небольшая численность обеспечивает оперативность процесса принятия решений при сохранении его относительной демократичности, позволяет постоянно поддерживать в рабочем состоянии механизмы коммуникации руководства конфедерации с отраслевыми профсоюзами и первичными организациями. Сравнивая митинги, проводимые ФНПР и КТР, можно с уверенностью констатировать, что последние имеют гораздо более независимый и конкретный характер.
За последние годы можно назвать следующие наиболее заметные публичные акции КТР.
В 2012 г. КТР вступила в активную фазу кампании за законодательный запрет заемного труда в Российской Федерации и в качестве самостоятельной силы выступила инициатором кампании за корректировку социально-экономического курса Правительства РФ. Тогда же в Москве и регионах были организованы солидарные действия и производственные акции членских организаций Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА) на «Форде», «Бентелере» и «Фольксвагене». На «Бентелере» президенту КТР пришлось вступить в прямые переговоры с транснациональном работодателем при участии губернатора Калужской области с тем, чтобы добиться начала коллективных переговоров на фоне забастовки.
В 2012 г. КТР осуществляла солидарные действия с Федеральным профсоюзом авиационных диспетчеров (ФПАД), который подвергся давлению со стороны работодателя. Дело кончилось отставкой руководителя Госкорпорации по организации воздушного движения Валерия Горбенко. Тот вел настоящую войну против ФПАД России, оказывая давление и увольняя профсоюзных лидеров и активистов, не желая вести полноценные коллективные переговоры на уровне госкорпорации и филиалов.
В мае 2012 г. членские организации КТР поддержали забастовку работниц омской фабрики «Инмарко» (входит в транснациональную корпорацию «Юнилевер»), членов профсоюза «Новопроф», входящего в Конфедерацию. В ходе этих действий произошел важнейший для российского профсоюзного движения прецедент — возвращение в постоянный штат компании 127 работниц, членов профсоюза, выведенных на заемные рабочие места.
В 2013 г. Конфедерация инициировала и провела акции протеста по изменению антисоциальных положений Федерального закона №108 о подготовке и проведении Чемпионата мира FIFA по футболу в 2018 г. Закон отменял действие ряда статей ТК РФ для работников, занятых в подготовке и проведении всемирного футбольного первенства. Российские профсоюзы совместными действиями добились отмены наиболее вопиющих положений Федерального закона.
В настоящий момент можно констатировать, что КТР — это одно из немногих реально действующих профсоюзных объединений, ставящее и решающее реальные задачи в сфере социально-трудовых отношений.
Объединение профсоюзов России Соцпроф — общероссийское профсоюзное объединение. Учредительное собрание Соцпрофа прошло 1 апреля 1989 г. в Москве. 12–13 февраля 1991 г. делегаты второго съезда общесоюзного Соцпрофа, представлявшие российские организации, приняли решение об учреждении Объединения профсоюзов России Соцпроф.
Профобъединение Соцпроф включает в себя общероссийские и межрегиональные профсоюзы, а также региональные и территориальные объединения профсоюзов. Согласно Уставу объединения, его высшим руководящим органом является съезд. Съезд избирает председателя Соцпрофа, принимает решение о досрочном прекращении его полномочий, формирует Центральный совет, избирает Ревизионную комиссию. Центральный совет в период между очередными съездами является постоянно действующим руководящим органом профобъединения.
С 2008 г. председателем Объединения является Сергей Вострецов.
На основе анализа биографий руководства профсоюза можно утверждать, что оно неплохо интегрировано в политические институты России, что, безусловно, дает возможность оказывать влияние на принимаемые в стране решения по крайней мере по профилю деятельности организации. Так, руководитель профсоюза Вострецов в 2010–2012 гг. был членом Общественной Палаты Российской Федерации, руководил там рабочей группой по проблемам моногородов, являлся членом комиссии Общественной палаты по региональному развитию и местному самоуправлению, а также был членом комиссии Общественной палаты по науке и инновациям. В 2012 г. Вострецов был избран Председателем политической партии «Трудовая партия России». С 2012 г. некоторое время он был советником Губернатора Санкт-Петербурга. С 2014 г. — депутат Государственной Думы РФ, член комитета ГД РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Его заместитель в СОЦПРОФ, Владимир Анатольевич Слепак, является председателем комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан.
СОЦПРОФ также получает государственное финансирование. Так, в соответствии с Приложением 50 «Распределение субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций» к Федеральному закону “О федеральном бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 годов”» СОЦПРОФ получил субсидию 30 млн руб.
Общероссийское объединение профсоюзов «Союз профсоюзов России» (краткое название СПР) — объединение свободных профсоюзов, учрежденных в различных отраслях на территории Российской Федерации. Образование СПР приходится на 20 сентября 2010 г. Тогда была принята резолюция учредительного съезда СПР.
Учредителями СПР являются следующие профорганизации: общероссийская общественная организация «Профессиональный союз негосударственной сферы безопасности»; Российский профсоюз работников строительных специальностей и сервисных организаций; Объединение профсоюзов России СОЦПРОФ; Общероссийский профсоюз работников торговли и услуг (ОПРТУ); Московское городское объединение профсоюзов СОЦПРОФ — Территориальное объединение профсоюзных организаций (МОП СОЦПРОФ); Московский областной союз Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ — Общероссийского объединения профсоюзов (МОС СОЦПРОФ).
По состоянию на октябрь 2015 г. в состав Союза профсоюзов России входит 41 общероссийский, межрегиональный и территориальный профсоюз. Общая численность членов СПР составляет более 1 318 309 человек.
Цель профсоюзного объединения — координация и поддержка деятельности членских организаций по защите и представительству прав и интересов работников. Основные задачи — выражение интересов, защита прав наемных работников путем коллективных переговоров, построенных на принципах социального партнерства для достижения эффективного баланса интересов между работниками и работодателями.
СПР участвует в заседаниях, конференциях, форумах, организуемых Общественной палатой, Государственной Думой, Российским союзом промышленников и предпринимателей, различными Министерствами Российской Федерации, отраслевыми союзами, ассоциациями и прочими некоммерческими и коммерческими организациями.
Лидеры СПР являются членами Общественной палаты РФ, Совета по правам человека при Президенте России, Общественного совета при Министерстве труда и социального развития РФ, Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства РФ и др.
Генеральный секретарь СПР — Евгений Александрович Куликов.
Президент СПР — Дмитрий Евгеньевич Галочкин.
Интересы профсоюзного лобби для наглядности рассмотрим на бюджетном и законодательном уровнях в силу различных подходов при лоббировании. На бюджетном уровне профсоюзы интересует повышение минимальных размеров оплаты труда, размеров зарплат работникам бюджетной сферы, пособий по временной нетрудоспособности, пенсий, увеличение расходов на медицинское страхование и пр. То есть лоббисты в данном случае пытаются перераспределить расходную часть бюджета РФ. На законодательном уровне профсоюзы лоббируют права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на их безопасность для жизни и здоровья, а также на получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах) и стремятся повлиять на действующие законы в интересах наемных работников. Рассмотрим далее несколько лоббистских инициатив профсоюзов (см. далее).
Как видно из текста обращения, профсоюзное лобби через институт Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений пытается внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, проект которого в то время разрабатывался Минфином России и готовился к внесению Правительством РФ в Государственную Думу ФС РФ. В тексте обращения содержатся традиционные для профсоюзов темы в области бюджетного лоббизма, а именно:
В данном случае профсоюзы через социальный блок Правительства РФ пытаются повлиять на финансово-экономический блок.
В следующем примере профсоюзы лоббируют введение для учреждений и организаций, имеющих на своем балансе объекты социальной сферы (в том числе организующих отдых и оздоровление детей), льготного режима налогообложения землепользования (см. далее).
Как видно из текста, для достижения данной цели профсоюзная сторона РТК предлагает ответственному секретарю организации пригласить на заседание рабочей группы по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы РТК представителей заинтересованных министерств и ведомств. Любопытно, что Минфин России идет в данном списке приглашенных на последнем месте, при этом очевидна существенная зависимость перспективы решения проблемы именно от позиции данного ведомства. Заметим, что профсоюзы через инструмент РТК могли направить соответствующий проект закона курирующему вице-премьеру для получения соответствующего распоряжения для его согласования и внесения, однако, понимая, что позиция Минфина России в данном случае будет скорее всего нежелательной для них, профсоюзы вначале пытаются «вытянуть» представителей Минфина на свою площадку, на которой уже при поддержке близкого им Минтруда попытаются убедить финансовое ведомство поддержать данную инициативу. В заключение к данному кейсу заметим, что ФНПР является крупным собственником, имеющим на балансе объекты социальной сферы (в том числе для отдыха и оздоровления детей). Например, на санатории ФНПР только в Кавказских Минеральных Водах приходится более четверти так называемой коечной емкости всего курорта.
Войти с помощью соц. сетей: