Космополитизм – что это такое?

Мысли о мировом гражданстве будоражат человеческие умы не одно столетие. Зарождение идеологии космополитизма приписывают Древней Греции. О нем говорили стоики в Римской империи, продолжали мечтать в Средние века в тайных обществах алхимиков и герметистов. В эпоху Просвещения Монтескье и Вольтер писали об объединении Европы в единую республику, где отдельные страны должны стать провинциями. Что, собственно, и произошло в итоге с появлением Европейского союза.

Космополитизм – идеология мирового гражданства, ставящая интересы всего человечества в целом выше интересов отдельной нации или государства и рассматривающая человека как свободного индивида в рамках Земли. Космополит – гражданин мира.

Космополитизм как международное гражданство

Только в Новейшее время стали предприниматься реальные попытки реализовать концепцию «международного гражданства» на практике.

Так, одним из положительных последствий создания Лиги Наций в 1919 году стало появление так называемого нансеновского паспорта – международного документа для беженцев и лиц без гражданства. Паспорт получил название в честь норвежца Фритьофа Нансена, получившего впоследствии Нобелевскую премию мира. Вначале он выдавался россиянам, спасавшимся от революции и Гражданской войны. Благодаря ему смогли жить и работать в других странах такие наши выдающиеся соотечественники, как Иван Бунин, Владимир Набоков, Анна Павлова, Сергей Рахманинов, Илья Репин, Игорь Стравинский. Впоследствии паспорт стал выдаваться и другим беженцам, которые не имели документов или не могли получить обычный паспорт. Так, нансеновские паспорта получили около 320 тыс. армян, спасшихся от геноцида 1915 года и рассеявшихся по многим странам. Другую попытку создать международный паспорт предпринял Гарри Дэвис, бывший бродвейский актер и военный пилот, отказавшийся в 1948 году от американского гражданства и объявивший себя гражданином мира. В 1949 году он основал Международный регистр граждан мира в Париже, к которому примкнули 750 тыс. человек. В 1954 году он организовал World Service Authority и начал выдавать паспорта гражданина мира и свидетельства о рождении вместе с другими документами (). Однако пока лишь такие страны, как Эквадор, Того, Буркина-Фасо, Мавритания, Танзания и Замбия, признают эти паспорта.

Космополитизм как отказ от гражданства вообще

Противоположным направлением реализации концепции международного гражданства является отказ от какого-либо гражданства вообще. Поэтому упомянем также об апатридах, или людях без гражданства. Как и в случае многих других социальных явлений, появлению апатридов мы обязаны войнам, разорявшим целые страны и регионы, оставлявшим людей без дома, документов, родственников и друзей, разбросанными по чужим странам. Некоторые бизнесмены любят в мечтах ассоциировать себя с вымышленными персонажами вроде Тони Старка, у которых отказ от гражданства служит способом избежать уплаты налогов, а жизнь проходит на роскошной яхте в нейтральных водах. Однако в реальности апатриды представляют собой нежелательное явление в современном мире. Отказ от гражданства является отказом не только от несения гражданских обязанностей по уплате налогов, службе в армии и т. д., но и от тех прав и преимуществ, которые оно дает. Поэтому с юридической точки зрения права апатридов защищены гораздо хуже, чем у обладателей национальных паспортов.

Апатрид – лицо, которое не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу его закона.

Определение Конвенции ООН о статусе апатридов от 29.09.1954

().

Страны, которые разрешают второе и множественное гражданство:

* требуется разрешение

** только с некоторыми странами

Страны, которые не поддерживают двойное гражданство:

Двойное и множественное гражданство

Если в современном мире паспорта гражданина мира пока еще не получили всемирного признания, а отказ от гражданства не приветствуется, то самое время разобраться с понятиями двойного и множественного гражданства. Именно наличие одного или нескольких паспортов стран, дающих своим гражданам наибольшее количество привилегий, и является наиболее привлекательным способом стать гражданином мира.

Конец XX – начало XXI века можно назвать периодом расцвета второго и множественного гражданства. Многие страны разрешили своим гражданам иметь два или несколько.

Даже беглое знакомство с этими списками позволит вам понять основные принципы глобальной индустрии Citizenship & Residency planning, изложенные в этой книге. Если вы проживаете в стране, которая ограничивает ваши права, то можете при определенных условиях поменять гражданство. А если вы имеете право иметь второе гражданство, то можете выбрать гражданство страны, которое дает вам наибольшее количество преимуществ для жизни, работы, ведения бизнеса, путешествий и т. д.

В одной из самых благополучных стран мира, Швейцарии, количество граждан, имеющих два паспорта, с 2010 года увеличилось на 40 % – до почти 1,5 миллиона человек. Каждый четвертый швейцарец имеет двойное гражданство, но не чувствует себя от этого швейцарцем в меньшей степени.

Как с этим обстоят дела в России? В России не запрещено иметь двойное гражданство. Это закреплено в ст. 62 Конституции. В этом нам повезло гораздо больше, чем гражданам соседних Украины или Казахстана. Правда, в России наличие второго и множественного гражданства имеет ряд ограничений, связанных с государственной деятельностью, доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, несением военной службы, налогообложением, доступом к социальным и медицинским льготам. Их нужно обязательно учитывать при выборе гражданства и планировании своей жизни в эпоху глобализации.

В 2014 году была внесена поправка в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», которая обязала граждан РФ сообщать в органы Федеральной миграционной службы по месту жительства о наличии иностранного гражданства, вида на жительство или иного действительного документа о праве на постоянное проживание в иностранном государстве. За отказ от уведомления предусмотрена ответственность вплоть до уголовной. Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, освобождены от необходимости сообщать о наличии иностранного гражданства или вида на жительство.

Большое значение для нас в повседневной жизни имеет не только то, гражданами каких стран мы являемся, но и то, в какие союзы и межгосударственные объединения входят наши страны. Это может существенно расширить наши возможности для работы и ведения бизнеса за рубежом.

В рамках межгосударственных объединений часто действуют соглашения о свободе перемещения и безвизовом въезде граждан стран-участниц, о свободном рынке труда, о свободном перемещении товаров и услуг или единые таможенные пошлины, единые возможности для осуществления бизнеса и перемещения капитала. Один из наиболее ярких примеров – это Европейский союз, состоящий из 28 европейских стран, а также Норвегии и Швейцарии, которые имеют с Европейским союзом специальные соглашения. В рамках ЕС установлено свободное перемещение людей и товаров, отсутствуют таможенные препоны, это единый рынок труда.

Если вам посчастливилось иметь гражданство страны – участницы ЕС, вы можете перемещаться в рамках союза без виз, включая даже страны, не входящие в Шенгенское соглашение, такие как Великобритания. Вы можете поселиться и устроиться на работу в любой из этих стран, и вам будет предоставлено соответствующее медицинское и социальное страхование. Только нужно помнить, что многие права, которыми пользуются граждане ЕС, не распространяются на обладателей вида на жительства или карточки резидента. Об этом мы еще будем подробно говорить позднее.