См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 28 июля 2012 г. № 139-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

В отношении отдельных тенденций правового регулирования интернет-сайта см.: Быстров А. К. Тенденции в области правового регулирования интернет-сайта // Современное право. – 2014. – № 4. – С. 74–78.

Введена Федеральным законом от 13.07.2015 № 264-ФЗ. См.: О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 264-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

Введена Федеральным законом от 23.06.2016 № 208-ФЗ. См.: О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 208-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: https://rkn.gov.ru/ (дата обращения: 19.12.2016).

См.: Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой запрещено» [Электронный ресурс]: утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: О лотереях [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: Об утверждении критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» [Электронный ресурс]: Приказ Роскомнадзора № 1022, ФСКН России № 368, Роспотребнадзора № 666 от 11 сентября 2013 г. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

Например, информацией, запрещенной к распространению в сети Интернет, может признаваться информация, признанная судом экстремистской. См., напр.: Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 20 августа 2015 г. по делу № 22-6805/2015 [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 сентября 2015 г. № Ф06-1489/2015 по делу № А65-5107/2015 [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 187-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См., напр. Архипов В. В. «Антипиратский закон» как иллюстрация системной проблемы правового регулирования сети Интернет [Электронный ресурс] // Интернет-сайт «Закон.Ру», публикация от 08.08.2013 [Сайт]. – URL: http://zakon.ru/Blogs/One/7767?entryName=antipiratskij_zakon_kak_illyustraciya_sistemnoj_problemy_pravovogo_regulirovaniya_seti_internet (дата обращения: 19.12.2016); Калятин В. О. Подводные камни нового антипиратского закона // Патенты и лицензии. – 2013. – № 10. – С. 2–7; Катков П. Кто такой информационный посредник? // Корпоративный юрист. – 2014. – № 8. – С. 8–14; Катков П. «Второй антипиратский пакет» и его влияние на интернет-бизнес // Корпоративный юрист. – 2015. – № 10. – С. 38–41; Стрельников В. В. «Антипиратский закон» против свободы Интернета: кто победит? // Гражданин и право. – 2014. – № 10. – С. 3–15.

См.: О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 364-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс» (дата обращения: 19.12.2016).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

Вызывает интерес то, каким образом диспозиция данной нормы фактически сужена подзаконным актом. Согласно ч. 12 Правил, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 759, данное положение установлено только в отношении тех пользователей, которые либо действия которых прямо или косвенно связаны с Российской Федерацией, например, если они авторизовались с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации в сети Интернет как используемые на территории Российской Федерации или использующих для доступа к коммуникационному интернет-сервису устройства и (или) программы для электронных вычислительных машин, передающие коммуникационному интернет-сервису географические данные (метаданные), указывающие на нахождение (в том числе временное) пользователя на территории Российской Федерации. См.: Правила хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях, предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]: утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 759. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016). Несколько отвлекаясь от непосредственно рассматриваемой темы, следует отметить, что геолокационная информация – как связанная с отдельными пользователями, так и составляющая наполнение баз данных – еще один интересный феномен цифровой эпохи, ставящий отдельные теоретические и практические проблемы. См., напр.: Брумштейн Ю. Геоинформационные системы: анализ объектов и технологий // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. – 2013. – № 10. – С. 12–23.

См.: О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и Федерального закона «О персональных данных» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 99-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

О связи [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 526-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

Многие из вопросов, а также результаты их обсуждения представлены на специальном ресурсе РАЭК (Российской ассоциации электронных коммуникаций), РОЦИТ (Регионального общественного Центра интернет технологий) и Роскомнадзора, см.: ПД-ИНФО.РФ. Интернет-ресурс, посвященный реализации Федерального закона № 242-ФЗ [Электронный ресурс]. – URL: http://pd-info.ru/ (дата обращения: 19.12.2016).

Здесь и далее позиция Министерства приводится по разделу «Сфера действия ФЗ-242 по территории и кругу лиц» следующих разъяснений: Обработка и хранение персональных данных в РФ. Изменения с 1 сентября 2015 г. Сфера действия ФЗ-242 по территории и кругу лиц // Интернет-сайт Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [Сайт]. – URL: http://minsvyaz.ru/ru/personaldata/#1438546529980 (дата обращения: 19.12.2016).

Там же.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Электронный ресурс]: от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

См.: Council Regulation (EC) No. 44/2001 of 22 December 2000 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters [Electronic resource] // Internet-site “EUR-Lex.europa.eu” [Site]. – URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2001:012:0001:0023:en:PDF (accessed: 19.12.2016).

См.: Regulation (EC) No. 593/2008 of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 on the law applicable to contractual obligations (Rome I) [Electronic resource] // Internet-site “EUR-Lex.europa.eu” [Site]. – URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32008R0593&from=EN (accessed: 19. 12.2016).

На сегодняшний день данный акт, системно изменяющий регулирование в области персональных данных в ЕС, уже принят с незначительными изменениями (логика аналогии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сохраняется). См.: Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) [Electronic resource] // Internet-site “EUR-Lex.europa.eu” [Site]. – URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R0679&from=en (accessed: 19.12.2016).

Следует отметить, что критерии, предлагаемые Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, фактически были подтверждены недавним судебным актом, оставившим в силе решение суда первой инстанции о блокировке на территории Российской Федерации популярной зарубежной социальной сети LinkedIn. См.: Апелляционное определение Московского городского суда от 10 ноября 2016 г. по делу № 33-38783/16 [Электронный ресурс] // Интернет-сайт Московского городского суда [Сайт]. – URL: http://www.mos-gorsud.ru/inf/infa/ga/?id=19d661b0-6b14-48eb-b753-9adbf19fe32a (дата обращения: 17.12.2016).

Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

О средствах массовой информации [Электронный ресурс]: Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 2011 г. № 142-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» [Электронный ресурс]: Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 16. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2016).

Об информации, информатизации и защите информации [Электронный ресурс]: Закон Азербайджанской Республики от 3 апреля 1998 г. № 460-IQ // Интернет-сайт Министерства связи и высоких технологий Азербайджанской Республики [Сайт]. – URL: http://www.mincom.gov.az/assets/Uploads/-9.docx (дата обращения: 19.12.2016).

О персональных данных [Электронный ресурс]: Закон Азербайджанской Республики от 11 мая 2010 г. № 998-IIIQ // Интернет-сайт Министерства связи и высоких технологий Азербайджанской Республики [Сайт]. – URL: http://www.mincom.gov.az/assets/Uploads/ferdimelumatlarqanunrus2.doc (дата обращения: 19.12.2016).

О телекоммуникациях [Электронный ресурс]: Закон Азербайджанской Республики от 14 июня 2005 г. № 927-IIQ // Интернет-сайт Министерства связи и высоких технологий Азербайджанской Республики [Сайт]. – URL: http://www.mincom.gov.az/assets/Uploads/telekommunikasiyaqanunrus3.doc (дата обращения: 19.12.2016).

Об электронной торговле [Электронный ресурс]: Закон Азербайджанской Республики от 10 мая 2005 г. № 908-IIQ // Интернет-сайт Министерства связи и высоких технологий Азербайджанской Республики [Сайт]. – URL: http://www.mincom.gov.az/assets/Uploads/elektronticaretqanunrus2.doc (дата обращения: 19.12.2016).

Беккин Р. И. Мусульманское право, как отражение специфики политико-правовой культуры мусульманского мира // Политические системы и политические культуры Востока. – М., 2006. – С. 216.

Дозволенность продажи и покупки через Интернет [Электронный ресурс] // Интернет-сайт «Дом фетвы Египта» [Сайт]. – URL: http://dar-alifta.org/ViewFatwa.aspx?ID=2635&LangID=6&MuftiType= (дата обращения: 19.12.2016).

Более подробно о концепции «юридических химер» см.: Хохлов Е. Б. Юридические химеры как проблема современной российской правовой науки // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2004. – № 1. – С. 4–14.

В частности, при разработке методологических основ настоящего исследования, помимо уже упомянутых трудов, были учтены выводы, отраженные в том числе в следующих работах: Волчинская Е. К. Интернет и право: состояние и перспективы правового регулирования // Информационное право. – 2005. – № 1. – С. 13–16; Либертарный Интернет: в поисках Левиафана // Право и политика. – 2004. – № 11. – С. 108–114; Делягин М. Г. Мировой кризис. Общая теория глобализации. – М., 2003; Грибанов Д. В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2003; Керевер А. Интеллектуальная собственность: анализ закона, применимого к цифровой передаче данных // Бюллетень по авторскому праву. 1997. – № 2. – С. 11–27; Леанович Е. Проблемы правового регулирования Интернет-отношений с иностранным элементом // Международное право. – 2001. – № 2. – С. 112–141; Малахов С. В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2001; Мехтиев Р. Э. Азербайджан: Вызовы глобализации. – Баку, 2004; Михайленко Е. В. Проблемы информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2004; Монахов В. Н. Свобода массовой информации в Интернете. Правовые условия реализации. – М., 2005; Петровский С. В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2002; Талимончик В. П. Международно-правовое регулирование Интернета: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – СПб., 1999; Талимончик В. П. Международно-правовое регулирование отношений в сфере информации: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. – СПб., 2013; Уэбстер Ф. Теории информационного общества / Пер. с англ. – М., 2004; Шамраев А. В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). – М., 2003; Якушев М. В. Информационное общество и правовое регулирование: новые проблемы теории и практики // Информационное общество. – М., 1999. – Вып. 1. – С. 40–43.

См., напр.: Информационные ресурсы развития Российской Федерации. Правовые проблемы. – М., 2003. – 402 с.; Концепция развития информационного законодательства // Государство и право. – 2005. – № 7. – С. 47–61. Исследования продолжаются и сейчас; см., напр.: Лапина М. А., Николаенко Б. С. Информационная функция государства в сети Интернет // Информационное право. – 2013. – № 4. – С. 11–15.

Достаточно много исследований, в том числе проанализированных автором в контексте проблематики настоящей работы, посвящено проблемам информационной безопасности. См., напр.: Идрисов Р. К вопросу о режиме национальной безопасности: Постановка проблемы // Право и жизнь. – 2001. – № 42. – С. 251–257; Манойло А. В. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. – М., 2003. – 388 с.; Манойло А. В., Петренко А. И., Фролов Д. Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны: Монография. – М., 2003. – 541 с.; Манойло А. В., Фролов Д. Б., Вепринцев В. Б. Особенности информационной политики эпохи информационного общества // Проблемы информационной безопасности. Компьютерные системы. – 2002. – № 4. – С. 18–22.