Генеральный секретарь ООН
Антониу Гутерриш
Мы должны понять, что мир – это основной приоритет, ради которого, собственно, и была создана Организация Объединенных Наций после Второй мировой войны.
Антониу Гутерриш
Родился 30 апреля 1949 г. в Лиссабоне.
Окончил Высший технический институт по специальности «Инженерное дело».
В 1976 г. избран в парламент Португалии, где проработал 17 лет.
1981 – 1983 гг. – делегат в Парламентской ассамблее Совета Европы.
1991 – 2002 гг. – член Государственного совета Португалии.
1995 – 2002 гг. – премьер-министр Португалии.
1999 – 2005 гг. – председатель Социалистического интернационала.
2005 – 2015 гг. – верховный комиссар ООН по делам беженцев.
С 1 января 2017 года – Генеральный секретарь ООН.
Нью-Йорк. Манхэттен. Штаб-квартира ООН – знаменитое здание на Ист-Ривер. Сюда ежедневно приходят на работу 9 тысяч служащих. 1100 журналистов имеют постоянную аккредитацию.
12 сентября здесь начала работу 72-я сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Российскую делегацию на сессии возглавляет министр иностранных дел Сергей Лавров.
Докладывать о работе организации будет новый генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. «Формула власти» встретилась с генеральным секретарем накануне этого события.
Михаил ГУСМАН: При вступлении в должность Генерального секретаря ООН вы заявили о необходимости конкретных шагов в диалоге с Россией. Какими должны быть эти шаги? Что нужно предпринять?
Антониу ГУТЕРРИШ: В настоящее время у нас сложилась такая ситуация, когда обозначилось два лагеря – глобалисты и изоляционисты. И мы видим некоторых людей, стремящихся к изоляции, у них уже есть убеждение, что они смогут решить местные, локальные проблемы в своих странах, не вникая в суть международных процессов и не опираясь на многосторонние международные институты и организации. Поэтому нам нужны такие страны, которые способны к многоуровневому, многостороннему подходу при сотрудничестве и работе над всеми глобальными проблемами. Это такие страны как Российская Федерация, которая взаимодействует со своими соседями в Европе, с соседними государствами на юге и на севере, на Ближнем Востоке, в Средней (Центральной) Азии. То есть самой историей России предназначено быть в центре глобальной политики, процессов глобализации.
Антониу Гутерриш, прежде чем прийти в структуры ООН, 20 лет проработал в правительстве и на государственной службе. В начале 80-х был делегатом в Парламентской ассамблее Совета Европы. На посту премьер-министра Португалии на рубеже веков многое сделал для урегулирования кризиса в Восточном Тиморе. Гутерриш убежденный социал-демократ. Долгое время он был Председателем Социалистического интернационала.
В июне 2017-го года новый Генеральный секретарь ООН посетил с визитом Россию и принял участие в работе Петербургского международного экономического форума. На полях форума состоялась личная встреча президента России Владимира Путина с Антониу Гутерришем. В ходе встречи обсуждались, в частности, наиболее актуальные международные проблемы.
«Это становится хорошей традицией – присутствие Генерального секретаря ООН на петербургских международных экономических форумах. Для нас важно, чтобы вы слышали, как и о чем мы говорим на таких представительных мероприятиях. Вы знаете, что мы всегда были заинтересованы в сотрудничестве и всегда поддерживали ООН. Продолжаем считать, что это единственная в своем роде универсальная международная площадка с уникальными правами, в основе которых лежит Устав Организации Объединенных Наций – краеугольный камень сегодняшнего международного публичного права».
Владимир Путин
М. Г.: Это не первый ваш визит в Россию, но первый визит в Санкт-Петербург, на экономический форум. Какова его цель?
А. Г.: Прежде всего, хочу подчеркнуть, что Россия – член-учредитель ООН и постоянный член Совета Безопасности ООН и важный игрок на международной арене. Поэтому нам важно наладить тесное и плодотворное сотрудничество между Россией и ООН по всем глобальным аспектам международной политики и экономики, в решении которых ваша страна играет важную роль. Поэтому, думаю, вы можете понять, насколько важны для меня такие встречи.
ООН родилась на пепелищах Второй мировой войны, самого кровопролитного события в истории человечества. И главной идеей ее создания была идея мира, тогда все понимали: нельзя допустить повторение подобной трагедии.
А. Г.: Мы должны понять, что мир – это основной приоритет, ради которого, собственно, и была создана Организация Объединенных Наций после Второй мировой войны. Никто не хотел, чтобы такая война когда-либо могла повториться, поэтому и была создана наша организация.
Советский Союз стал одним из трех активнейших участников процесса создания организации. 11 февраля 1945 год в Крыму, в Ялте, в Ливадийском дворце лидеры трех государств Уинстон Черчилль, Теодор Рузвельт и Иосиф Сталин определяют порядок голосования в Совете Безопасности и объявляют о созыве Конференции в Сан-Франциско.
Спустя четыре месяца, 26 июня, в США, в Сан-Франциско, в здании Мемориала ветеранов войны делегаты 50 государств, представляющие свыше 80 % населения земного шара, подписывают окончательный проект Устава ООН из 111 статей. От Советского Союза Устав подписал Андрей Громыко.
В первых строках Устава сказано: «Мы, народы объединенных наций, преисполнены решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, …и вновь утвердить веру в основные права человека…»
А. Г.: Еще очень многое предстоит сделать для предотвращения конфликтов и для решения конфликтов, если они уже возникли. Это является нашим приоритетом сейчас. И для нас диалог с Российской Федерацией имеет огромное значение. Климатические изменения, проблемы экологии и все аспекты, связанные с устойчивым развитием, – все это невозможно решать без России. И, естественно, мир и безопасность должны рассматриваться исключительно в глобальной перспективе. Вопросы борьбы с мировым терроризмом невозможно решить без участия России, без диалога с ней.
Сегодня ООН – это огромная семья наций. Она состоит из 193 государств, из них 149 – развивающиеся страны, в которых проживает 82 % мирового населения. Антониу Гутерриш стал девятым генсеком ООН, сменив на этом посту представителя Южной Кореи, Пан Ги Муна, который возглавлял организацию 10 лет.
1 января 2017 года новый генеральный секретарь ООН обратился со своим первым посланием к международному сообществу: «Мир должен быть нашей целью, нашей путеводной звездой. Я обращаюсь ко всем вам с призывом принять вместе со мной обязательство бороться за мир – сегодня и каждый день».
М. Г.: В настоящее время в ООН входит 193 государства. Как ООН влияет на мировую ситуацию и какими должны быть приоритеты организации в наше время?
А. Г.: Прежде всего, мы говорим о том, что мир разделен. Глобальное сообщество разделено, потому что большие страны, глобальные игроки имеют разные точки зрения по вопросам мировой политики. Кроме того, есть противоречия между странами Юга и Севера, Запада и Востока, между государствами Большой семерки и другими государствами. То есть очень много линий противоречий, причин противостояния. И, конечно, мы должны все это учитывать, и мы должны повышать эффективность наших действий в руководстве ООН. Но если вы говорите о приоритетах, то это, конечно, мир, это устойчивое развитие, это более справедливые условия глобализации, это климатические изменения, экологические проблемы, для решения которых должен мобилизоваться весь мир, чтобы предотвратить нависшие над нами угрозы.
25 сентября 2015 года мировые лидеры собрались в Нью-Йорке для принятия исторического документа – Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Основу Повестки дня составляют 17 целей в области устойчивого развития, в том числе: повсеместная ликвидация нищеты, голода, обеспечение продовольственной безопасности, здорового образа жизни; всеохватного и справедливого качественного образования, гендерного равенства, сокращение неравенства внутри стран и между ними.
В начале июня, в Астане, на пленарной сессии Шанхайской организации сотрудничества, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш говорил о том, что «устойчивое развитие, обеспечение занятости молодежи, а также укрепление основ демократии – лучшие способы предотвращения вооруженных конфликтов и воинствующего экстремизма».
А. Г.: Права человека – это наш приоритет, но основной приоритет – это, конечно, мир. Мы постоянно наблюдаем конфликты, возникающие по всему миру. И в последнее время они становятся все сложнее и сложнее. Самые разнообразные – симметричные и асимметричные конфликты. Множество конфликтов, в которых участвует много сторон. И каждый борется за какие-то свои интересы. Они сильно дестабилизируют обстановку, воздействуют в глобальном масштабе, порождают глобальный терроризм. Это наша новая угроза.
15 июня делегаты 71-й сессии Генеральной Ассамблеи по рекомендации Генерального секретаря Антониу Гутерриша приняли решение учредить в Секретариате ООН Контртеррористическое управление. Главная задача новой структуры будет сводиться к реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН.
Начатая Гутерришем реформа ООН направлена, в том числе, на укрепление миротворческих операций и повышение эффективности работы в сфере развития.
До своего назначения на пост Генерального секретаря Гутерриш в течение 10 лет занимал должность Верховного комиссара ООН по делам беженцев, был непосредственным свидетелем страданий самых обездоленных людей на планете – в лагерях беженцев и зонах боевых действий.
Конфликты в Сирии и Ираке, кризисы в Южном Судане, Центральноафриканской Республике и Йемене привели к расширению масштабов деятельности УВКБ. Число лиц, покинувших родные места в поисках убежища от конфликтов и преследования, увеличилось с 38 миллионов в 2005 году до более чем 60 миллионов в 2015-м.
А. Г.: Конечно, очень важно еще бороться с нарушениями прав человека. Мы видим такие нарушения по всему миру. Нам пока не удается помочь всем людям, которые страдают от таких нарушений. Мы знаем, конечно, есть определенные сложности, ограничения относительно того, что возможно сделать. Можно было бы добиться и большего. Но все равно – нам есть чем гордиться.
М. Г.: Что вы скажете о достижениях ООН за последние годы и каким вы видите будущее организации?
А. Г.: Прежде всего, я не сомневаюсь, что без Организации Объединенных Наций конфликтов было бы гораздо больше. Если мы посмотрим на миротворческие усилия, которые предпринимаются по всему миру, мы видим, что в Конго, в Судане, в других странах задействованы «голубые каски», которые применяются нами для миротворческих миссий. Конечно, их нельзя считать идеальными, есть и недостатки, ошибки, они не всегда способны решать многие вопросы. Но эти миротворцы поистине совершают подвиги, героические поступки. Мы видим, что очень часто различные группы, группировки, стороны участвуют в таких конфликтах.
За свою историю ООН учредила в общей сложности 71 операцию по поддержанию мира. Более миллиона военных, полицейских и гражданских сотрудников несли службу в рядах миротворцев ООН, включая 125 000 человек в 16 действующих миротворческих миссиях.
Одновременно сохраняются 12 политических миссий ООН и ее миссий по миростроительству. Общее число персонала – 4261 человек.
А. Г.: В прошлом году нам удалось также достичь соглашения по климату. Мы стремимся создать условия для полноценного, устойчивого развития всего мира. Мы заглядываем в грядущие десятилетия. ООН – это площадка для диалога. Мы стараемся создать условия равенства при глобализации, которую мы наблюдаем. И тот факт, что такой диалог происходит – это замечательный результат. Невзирая на проблемы и противоречия, в конечном счете мы смогли усадить всех за один стол переговоров.
Изменения климата становятся определяющей проблемой нашего времени. оказывают влияние на все стороны нашей жизни. 2015 год стал самым теплым годом за все время с начала метеонаблюдений.
Принятие Парижского соглашения по климату 12 декабря 2015 года и торжественная церемония его подписания 22 апреля 2016 года – это огромный успех многосторонних совместных усилий на благо людей и планеты.
«Конечно, изменение климата стало одним из самых серьезных вызовов, с которыми сталкивается человечество. От решения климатической проблемы зависят качество жизни всех людей на планете, экономический рост и устойчивое социальное развитие целых регионов Земли. Россия предпринимает активные шаги по решению проблемы глобального потепления».
В. Путин, из выступления на Климатической конференции.
В восточных районах Тихого океана отмечается значительное потепление поверхности воды. Это явление сопровождается засухой, неурожаем, а соответственно, голодом. Забота ООН – во многом, и решение таких, повседневных проблем, волнующих миллионы людей.
Мировая продовольственная программа ООН ежегодно обеспечивает питание 83 миллионов человек в 80 странах.
М. Г.: Вы вступили в должность генерального секретаря в непростые времена. Даже в Совете Безопасности нет единства, существуют серьезные проблемы в международных отношениях. Как вы думаете, что может сделать ваша организация для улучшения отношений между Россией и Соединенными Штатами?
А. Г.: Думаю, что сегодня основной проблемой является проблема доверия. Существует общественное мнение, есть позиция истеблишмента, правительственных органов, международных организаций. И такие организации как ООН должны учитывать общественное мнение и работать для создания всеобщего взаимного доверия. Надо быть открытым к позитивному диалогу и создавать условия, которые помогут возникновению более позитивных и конструктивных отношений между двумя странами, которые очень важны для всего мирового сообщества. Это два государства постоянных члена Совбеза. Как я уже говорил, в Совете Безопасности наблюдается раскол по ключевым вопросам. А когда в Совете Безопасности происходит раскол на два лагеря, то бывает очень трудно найти политические решения для большинства серьезных конфликтов, которые мы наблюдаем в современном мире.
Любые трагические события – от военных конфликтов до экологических катастроф – не обходятся без внимания самого главного подразделения ООН – Совета Безопасности.
В состав Совета Безопасности входят 5 постоянных членов, имеющих право вето: Великобритания, Россия, Китай, США, Франция. И 10 непостоянных членов, избираемых на ротационной основе раз в два года по географическому признаку.
В соответствии с Уставом ООН «Члены Организации соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их».
Реформирование Совета Безопасности ООН – одна из самых важных институциональных реформ в организации на сегодня. Здесь уверены, что с учетом огромных изменений, происходящих в мировой политике, Совет Безопасности должен стать более прозрачным и репрезентативным.
М. Г.: ООН и реформы ООН. Это такая повестка дня. Я беседовал с вашими предшественниками – Кофи Аннаном, Пан Ги Муном. А какой план реформ предлагаете вы? Какие конкретные реформы должны быть осуществлены в первую очередь? Что делать с Советом Безопасности?
А. Г.: У нас есть два уровня реформ. Прежде всего, это те реформы, в которых участвуют все страны-члены ООН, и те реформы, которые может инициировать Генеральный секретарь ООН со своим аппаратом. И сейчас я стараюсь создать своего рода импульс для прямых изменений: вопросы, касающиеся непосредственно менеджмента, децентрализации, создание условий для большей прозрачности, финансовой отчетности, гибкости и эффективности всех звеньев Организации Объединенных Наций. Я стараюсь более тесно работать с государствами-членами над стратегией реформирования. Очень нелегкая задача по причине сильной бюрократизации механизмов. Ведь существует очень много правил, которые отягощают, обременяют нашу деятельность, вместо того, чтобы помогать.
М. Г.: Я задал вопрос о реформах, потому что ООН критикуют за то, что она могла бы играть более активную роль в мировых конфликтах: в Сирии, Украине, в других частях планеты. Не всегда, я считаю, такая критика справедлива. Но все же, как вам кажется, что еще Организация Объединенных Наций может сделать для того, чтобы наконец разрешить эти конфликты? Какие еще меры и усилия необходимы для этого?
А. Г.: Вот то, что сейчас происходит в Сирии – это ужасно, это катастрофа для Сирийского народа. В этой стране происходят поистине чудовищные события. Поэтому очень важно, чтобы все страны, которые имеют какое-то влияние на стороны конфликта в Сирии, могли совместными усилиями положить конец этому противостоянию. И именно этого я сейчас стараюсь добиться и приглашаю за стол переговоров разные стороны. Очень часто в частном порядке, иногда я делаю такие предложения публично. Но я всегда руководствуюсь одной и той же целью – помочь людям наладить диалог, поговорить друг с другом, попытаться понять друг друга, стараюсь помочь им встретиться, чтобы преодолеть имеющиеся разногласия и достичь взаимопонимания и осознания того, что мир – это самое высочайшее благо.
Организация Объединенных Наций сегодня по-прежнему остается единственной и, по большому счету, незаменимой международной авторитетной организацией в мире. Аналогов ей нет.
«Всеобщая декларация прав человека» гласит: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».
М. Г.: Я знаю, что вы любите историческую литературу. И в свободное время много читаете. Какой период истории человечества вам нравится больше всего и почему?
А. Г.: Трудно сказать. Вы знаете, за свою жизнь, на разных этапах я увлекался различными периодами истории. Вот, например, сейчас меня очень интересует история ислама. Для людей, получивших западное, европейское образование, очень важно полностью понять природу ислама. Ведь мы видим очень много неправильных представлений об этой религии. То, что террористические группировки совершают свои преступления во имя ислама, создает искаженное представление о самой сути ислама. Я старался полностью постичь ислам и обнаружил фантастические гуманистические аспекты в истории ислама и в его доктрине. И теперь мне очень хочется помочь людям открыть для себя мирное лицо ислама.
М. Г.: Я знаю, что у вас есть еще одно хобби. Это классическая музыка. А кто ваш любимый композитор? И есть ли у вас какое-то любимое музыкальное произведение?
А. Г.: Мое любимое произведение классической музыки – Скрипичный концерт Чайковского. Эту вещь можно слушать бесконечное множество раз, в исполнении разных музыкантов. Таких как Давид Ойстрах, Анне-Софи Муттер и других. Это фантастическая музыка, от которой мне хочется плакать. А любимый композитор у меня Бетховен. Уж не обессудьте – он не из России. Но мое любимое музыкальное произведение – это произведение русского композитора.
В опасно меняющемся мире человечество сталкивается с новыми угрозами. Только сплотившись, Объединенные Нации могут выработать общую стратегию в борьбе за мирную и благополучную жизнь на Земле. Именно поэтому сегодня, как никогда, востребована миротворческая деятельность Организации Объединенных Наций.
