Приложение

Возвышение и падение «мирного подъема»

Лозунг «мирного подъема», 中国和平崛起Zhōngguó hépíng juéqĭ, был впервые введен в международный оборот Чжен Биляном (Zheng Bijian), старшим советником Ху Цзинтао, бывшим проректором Центральной партийной школы КПК, а в настоящее время – еще и советником министра общественной безопасности, обладающим собственным удачно с эстетической точки зрения расположенным институтом. Поводом для этого стало заседание в 2004 году китайско-австралийского форума Боао (Во’ао), который каждый год проходит в Хайнани. После этого Чжен Билян опубликовал получившую широкий резонанс статью в журнале «Foreign Affairs» (номер за сентябрь-октябрь 2005 года), в которой представил эту концепцию гораздо полнее, а именно как «мирный подъем Китая до статуса великой державы».

Слоган 中国和平崛起Zhōngguó hépíng juéqĭ был очень хорошо принят, но к моменту публикации статьи в «Foreign Affairs» он был заменен в китайском официальном языке на 中国和平发展 Zhōngguó hépíng fāzhăn, «Мирное развитие Китая», чтобы избавиться от вызывающего подтекста слова «подъем» и тем самым смягчить возможную негативную реакцию мировой общественности.

По сути, этот лозунг содержал обещание (и здесь большую роль сыграл совет Чжен Биляна), что Китай будет использовать свои все возрастающие благодаря быстрому экономическому росту ресурсы для продолжения своего внутреннего развития, а не для наращивания военного потенциала, и что он войдет в сообщество ведущих наций: США, Европейского Союза и Японии, а не будет пытаться подрывать его, учитывая в то же время и нужды «Юга» (то есть развивающихся стран).

Успех этой умело представленной большой стратегии был виден в том, чего не произошло. В то время как экономический рост Китая ускорился, его соседи не создали антикитаискои военной коалиции, и не было предпринято мер по введению против Китая экономических санкций с целью замедлить его экономический рост. Конечно, всегда имеет место некоторый «протекционизм» (торговые барьеры против конкретных товаров), но их целью является защита собственного производства, обычно по внутриполитическим соображениям, а не препятствие экономическому росту Китая по соображениям стратегическим (существует много обратных по смыслу предположений, но они ничем не подтверждаются).

Каким бы именем эта большая стратегия не прикрывалась, ее характеризует не то что в ней задекларировано (это может быть проверено только временем), а те опасные возможности, которых она не допускает. На протяжении многих лет сменявшие друг друга китайские лидеры очень четко подчеркивали эти исключения. Каждое из них было гарантией не делать того, что стало бы возможным по мере роста экономического и военного потенциала КНР:

Гарантия 1:. Находящийся в процессе мирного подъема Китай не будет стремиться к созданию собственного миропорядка, а скорее вступит в существующую мировую систему; то есть, если использовать китайские же термины, Китай будет «правила берущий», а не «правила создающий».

Гарантия 2: Находящийся в процессе мирного подъема Китай не будет стремиться к региональной и тем более глобальной гегемонии, то есть, его вооруженные силы не будут угрожать или запугивать другие страны.

Гарантия 3: Находящийся в процессе мирного подъема Китай не будет пытаться применять силу при разрешении территориальных и морских споров, а будет решать их исключительно дипломатическими средствами, включая двусторонние или многосторонние переговоры, и, возможно, международный арбитраж (хотя последнее не было четко объявлено китайской стороной).

Гарантия 4: Находящийся в процессе мирного подъема Китай не будет использовать ресурсы своей быстро растущей экономики для наращивания военной мощи, как это делал Советский Союз на протяжении последних тридцати лет своего существования (с финальным исходом, который не располагает к повторению этого примера).

Гарантия 5: Находящийся в процессе мирного подъема Китай не будет подрывать экономику других стран, расширяя свою. Так, например, он не будет более потворствовать кражам интеллектуальной собственности, но стремиться к ее искоренению, по причине того, что он уважает и соблюдает правила международной торговли, которые позже будут закреплены в ВТО.

Гарантия 6: Находящийся в процессе мирного подъема Китай мирным путем воссоединит Гонконг и Макао. Кроме того, пока статус Тайваня как провинции Китая не будет поставлен под вопрос, против этого острова не будет применена сила.

Так как все эти успокаивающие гарантии были высказаны различными китайскими лидерами довольно убедительно, и (что более важно) так как в 2005–2008 гг. поведение современного Китая отвечало этим обещаниям, не было никакой «естественной» реакции на очень быстрый подъем Китая: на периферии Китая не возникло даже робких элементов антикитайского альянса, и не было попыток разработать меры по преднамеренному замедлению экономического роста Китая.

До 2009 года действенность большой стратегии «мирного подъема» подтверждалась реальным поведением Китая. Однако сегодня мы, конечно, уже имеем дело с другой ситуацией. И хотя гарантии 4, 5, 6 до сих пор еще соблюдались, этого нельзя сказать о первых трех.

Примечания

Первая глава

¹ Министерство обороны США запросило на 2011 финансовый год $708,3 миллиарда, рост на 1,3 % по сравнению с 2010 финансовым годом, включая $159,3 миллиарда на операции в Афганистане и Ираке.

² Мои друзья из военных кругов, например, генерал-майор Хуан Цин (Huang Xing), на тот момент (2010) директор Департамента руководства исследованиями Академии военных наук, горько жаловался на то, что гражданские чиновники могут увеличивать свою зарплату путем «коррупции»; и поэтому в некоторых случаях на должности принимали не очень способных людей. Однако представляется, что НОАК до сих пор может набирать в свои ряды талантливую молодежь, слишком бедную для того, чтобы иметь возможность обучаться в гражданских университетах. Кроме того, НОАК может предоставить хорошие возможности лицам с образованием; например, сразу предоставляя ранг Shao Xiao У fit (равный в США должности майора OF-3) доктору наук, не имеющему прежнего военного опыта.

³ Minnie Chan, «PLA Delegates Go into Battle against Improper Spending» (Члены НОАК идут войной против незаконного расходования), South China Morning Post, 10 марта, 2011. Выдержка: Программа аудита, в ходе которой было проверено примерно 10 000 военнослужащих, в 126 700 подразделениях с 2006 до последнего года [2010], выявила почти 2,8 миллиарда юаней нецелевых расходов на строительные проекты, и 1,5 миллиарда юаней лишних расходов при закупках оборудования (http://www.ftchinese.com/story/001039153/en). Но это небольшие суммы, и они свидетельствуют об ошибках, а не о расхищении. Отчет Банка Китая от 17 июня 2011 года содержит такую оценку: 17 000 партийных работников, полицейских и сотрудников судебной системы, а также менеджеров государственных предприятий сбежали из страны (до 2008 года), прихватив с собой по оценкам 8 миллиардов юаней (RMB) (U$ 123,6 миллиарда). Персонал НОАК здесь не упомянут, но мелкие хищения там – дело обычное. Дело 2006 года о US$15 миллионах вице-адмирала Ван Сую (Wang Shouye) (он был один из пяти заместителей командующего ВМС) – нетипично.

⁴ Причем не только ввиду злонамеренных тенденций, выраженных, к примеру, в работе Мартина Жака «Когда Китай руководит миром: конец западного мира и рождение нового глобального порядка» (Martin Jacques, When China Rules the World: The End of the Western World and the Birth of a New Global Order London: Penguin, 2010). Будучи долгое время членом британской компартии, Жак успокаивает свое глубокое разочарование из-за коллапса Советского Союза тем, что горячо предвосхищает падение и западного мира.

⁵ См. Edward N. Luttwak, Strategy: The Logic of War and Peace, rev. ed. (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2002). На русском: Эдвард Люттвак. Стратегия. Логика войны и мира. Москва: Русский Фонд Содействия Образованию и Науке, 2011.

⁶ Одно из них, очевидным образом, произошло в марте 2011 г.: сильнейшее землетрясение в истории Японии, случившееся как раз в то время, когда народ был деморализован затянувшейся экономической стагнацией и заметной нехваткой адекватных политических лидеров.