Гостев

Борис

Иванович

(1927–2015)

Борис Иванович Гостев родился в Москве в семье служащих. Отец будущего министра был директором швейной фабрики. После школы, обучение в которой пришлось на военные годы, Борис Иванович поступил в Индустриально-конструкторский техникум, который окончил в 1946 году. Учёба в техникуме совмещалась с работой в мастерских.

Впоследствии Б. И. Гостев окончил инженерно-экономический факультет Московского технологического института лёгкой промышленности (Академия лёгкой промышленности). Здесь же познакомился со своей будущей женой.

После института работал на фабрике «Буревестник». С 1953 года работал в аппарате неоднократно реорганизуемых союзных министерств лёгкой промышленности, промышленности товаров народного потребления. В 1959 году Борис Иванович перешёл на работу в Госплан СССР на должность начальника подотдела Отдела труда и заработной платы.

С 1963 по 1985 год работал в ЦК КПСС заместителем заведующего, и. о. заведующего Отделом планово-финансовых органов, заместителем, а затем заведующим Экономическим отделом. Аппаратный вес этой должности был особенно значим и высок, поскольку она означала ответственность за подбор и расстановку руководящих кадров в экономических ведомствах, Госплане СССР, Госснабе СССР, Минфине СССР, Госбанке СССР, ЦСУ СССР и других, организацию их работы по разработке предложений по развитию экономики и совершенствованию управления народным хозяйством, а также координацию работы по выполнению решений высших советских и партийных органов.

Борис Иванович оставил краткие воспоминания о последних своих годах работы в ЦК, которые в какой-то степени характеризуют его мироощущения и восприятие обстановки того времени, о которой он говорит таким образом: «В народном хозяйстве стали проявляться застойные, негативные явления, нарастало финансовое напряжение. К двенадцатой пятилетке страна подошла с тяжёлым финансовым грузом, были ослаблены позиции государственного бюджета, расходы не всегда соизмерялись с доходами. Многие годы роль финансов в управлении экономикой необоснованно принижалась. Это вело к ослаблению хозрасчётных начал в организации хозяйственной деятельности. Уделялось недостаточно внимания финансово-хозяйственной работе. На всех уровнях снизилась ответственность за рачительное ведение хозяйства, выполнение финансовых планов и обязательств перед государством».

В 1985 году Б. И. Гостев по инициативе М. С. Горбачёва был назначен на должность министра финансов.

По мнению бывшего заместителя министра финансов СССР В. Н. Семёнова, Горбачёву и идеологу перестройки социалистического общества — члену Политбюро Яковлеву на этой должности был необходим человек новой формации. В частности, Семёнов писал: «Реклама реформ, обозначенных ими, требовала новых людей… Требовался и новый министр финансов, способный осуществить эти реформы. По идее Горбачёва, таким министром мог стать работник аппарата ЦК КПСС, привыкший к партийной дисциплине. Борис Иванович Гостев в Центральном аппарате партии проработал 23 года. Он хорошо знал всех работников Министерства финансов СССР и Министерства финансов РСФСР. Был достаточно информирован о деятельности финансовых органов. Всякую работу делал обстоятельно. У него выработался стиль сжато и доходчиво излагать свои мысли, что было важно в работе ЦК. Работники Министерства финансов СССР с уважением относились к нему».

О своём назначении на должность министра финансов Гостев вспоминал так: «Мне передали, что Николай Иванович Рыжков ставит вопрос о моём переходе в Министерство финансов. Я ответил, что хотел бы оставаться в ЦК до 25-летнего юбилея моей там работы. Решение не было принято, на этом мы и разошлись. Но через несколько дней раздался звонок по внутренней связи от Михаила Сергеевича Горбачёва. Он спросил: “Ты можешь выполнить мою просьбу и перейти на работу в Министерство финансов?” Здесь я не мог уже отказаться, так как считал просьбу выше приказа. Так я стал министром финансов СССР, сделал в своей жизни самые трудные 100 шагов (здания министерства и ЦК разделяло именно такое расстояние)… Работу Министерства финансов я знал достаточно хорошо, поскольку оно входило в сферу деятельности Экономического отдела, постоянно встречался с руководящим составом министерства и ведущими специалистами, часто бывал на заседаниях коллегии, партийных собраниях, особенно когда министр В. Ф. Гарбузов тяжело болел».

Б. И. Гостев, придя из аппарата ЦК КПСС, где как раз вызревали первые материалы будущих проектов, которым предстояло стать основой будущей перестройки, большое внимание уделял обновлению кадрового состава, включая и руководящее звено, в том числе привлекая руководителей «с мест» и выдвигая перспективных специалистов центрального аппарата. Создал Институт повышения квалификации финансовых работников.

Борис Иванович, будучи хорошо знаком с содержанием работы министерства и его аппаратом, всё же не был посвящён в нюансы практической работы, тем более в период нараставших сложностей в финансовом положении, и уже сложившегося, но официально нигде не упоминаемого дефицита бюджета. Видимо, поэтому он инициировал одновременное назначение своим первым замом начальника Отдела финансов и себестоимости Госплана СССР В. С. Павлова, коренного выходца из Минфина СССР, начинавшего в своё время путь на выдвижение с рядового специалиста местного финансового органа. Поначалу они вместе даже ходили на заседания Президиума Совмина СССР. Но уже через три месяца В. С. Павлов был назначен председателем Комитета цен СССР.

Своим новым первым заместителем Борис Иванович выдвинул самого молодого члена коллегии, начальника Бюджетного управления Владимира Георгиевича Панскова, к этому времени прошедшего серьёзный путь от рядового экономиста на отраслевой работе до руководителя штабного подразделения центрального финансового ведомства страны и уже хорошо знавшего все главные аспекты его работы. Тандем «Гостев — Пансков» заработал.

Владимир Георгиевич Пансков любезно передал авторам книги такие свои воспоминания о прежнем руководителе: «Умнейший, интеллигентный человек, Борис Иванович пришёл в Минфин в тяжелейшее для советской экономики и её финансов время. Мировые цены на нефть и продукты её переработки были на самом низком за последние годы уровне. В разгаре была борьба с пьянством и алкоголизмом. Вырубались виноградники, производство и, соответственно, реализация водки и другой алкогольной продукции упали до катастрофически низких размеров. Доходы бюджета резко сокращались, поскольку они в немалой степени зависели от сырьевого экспорта и от производства алкоголя. Борис Иванович до назначения на пост Министра финансов СССР работал в аппарате ЦК КПСС заведующим экономическим отделом. При этом, несмотря на столь высокий пост, который он занимал (должность заведующего отделом в ЦК КПСС приравнивалась к должности министра), он был весьма скромным человеком, каковым и оставался всё время работы в Минфине СССР. К тому же, как оказалось, он по своей специальности не был финансистом, и всю свою трудовую деятельность занимался вопросами труда и заработной платы. Но это не помешало ему сразу же войти в курс дела и энергично взяться за работу. Буквально через два-три дня после вступления в должность Борис Иванович пригласил меня к себе. Я к этому времени уже успел подготовиться и был готов рассказать вновь назначенному министру о состоянии финансов в стране, об уже утверждённом бюджете на новый 1986 год. Борис Иванович всё схватывал на лету, задавал много наводящих вопросов. Мне было легко работать с ним, меня поражали его умение спокойно и терпеливо выслушивать собеседника, а также отличная память на цифры и даты. Занимая длительное время ответственные посты на партийной и советской работе, он оставался очень скромным человеком. Его, министра финансов СССР, сотрудники Минфина видели, например, едущим в воскресный день в электричке на дачу. Но одновременно с этим в нём ощущалось какое-то настороженное отношение к переменам в общественно-политической жизни страны, в экономической политике. Он никогда не выражал это ни поступками, ни действиями. Но те, кто постоянно общался с ним по работе, ощущали это. По-видимому, на это влияла его длительная работа в партийных органах».

Изучение архивных документов и знакомство с воспоминаниями современников свидетельствует о том, что после назначения на должность министра Борис Иванович Гостев попытался провести определённые изменения в области финансов и экономики в целом. Он старался выполнить решения по перестройке деятельности Министерства финансов, переводу отраслей народного хозяйства на полный хозрасчёт и самофинансирование, введению долгосрочных нормативов распределения прибыли и другие установки, поступавшие сверху.

Вместе с тем видение ситуации Борисом Ивановичем не во всём и не всегда совпадало с мнениями Николая Ивановича Рыжкова и Михаила Сергеевича Горбачёва, бывших его руководителями.

Борис Иванович, как представляется, не без оснований считал, что форсированное создание кооперативов открывает путь к разного рода злоупотреблениям, в то время как его начальники стремились активизировать этот процесс всеми возможными способами. По поводу своих расхождений во взглядах с председателем Совета министров СССР сам Борис Иванович писал следующим образом: «Это [кооперативы] было “любимое дитя” Н. И. Рыжкова. С кооперативов начался развал общественной собственности в пользу частной. Тогда Верховный Совет СССР отверг закон об их налогообложении. На заседании Политбюро, которое предшествовало заседанию Верховного Совета, Минфин и Госплан были обвинены в непонимании политики партии и в том, что они душат ростки экономической свободы. С кооперативов были сняты почти все налоги. На меня шёл колоссальный нажим. Обвинили чуть ли не в противодействии линии партии. В результате целый год кооператоры жили практически вообще без налогов — с них брали всего лишь 3% от прибыли. Это позволило дельцам за счёт государства создать свои капиталы».

Возможно, Борис Иванович в своих воспоминаниях не совсем точен, ибо, по свидетельству бывшего тогда его первым заместителем Владимира Георгиевича Панскова, нелицеприятная дискуссия по поводу необходимости установления кооперативом ставок налога на прибыль состоялась не на заседании Верховного Совета СССР, а на Президиуме Совета министров СССР, куда сам Б. И. Гостев не пошёл, отправив своего первого заместителя [более подробно о том, как на самом деле шло обсуждение вопроса о налогобложении кооперативов, говорится в главе, посвящённой В. Г. Панскову].

В период руководства Министерством финансов Гостевым происходило резкое ухудшение экономической ситуации в стране и нарастание проблем в сфере государственных финансов. В значительной степени финансовые сложности явились следствием непродуманной антиалкогольной компании, вызвавшей наряду с резким падением цен на нефть существенное снижение доходной базы бюджета. Вместе с тем многие расходы, в частности военные, наращивались, что привело к образованию и нарастанию дефицита бюджета, который, впрочем, не афишировался и скрывался от широких слоёв общественности до определённого времени.

В 1988 году Борис Иванович в своём докладе о проекте бюджета на 1989 год впервые официально признал существование дефицита бюджета и обозначил его конкретные размеры. Озвученные им размеры дефицита в объёмах, накопленных за годы его замалчивания (до 50% союзного бюджета), вызвали у современников эффект разорвавшейся бомбы.

Во многих средствах массовой информации журналисты и публицисты начали более активно ставить вопрос о дееспособности системы партийно-государственного управления старого образца. Сформировались и получили широкое распространение представления о необходимости ухода от зарегулированности всех сторон общественно-политической и хозяйственно-экономической жизни, желательности изменения правовых основ владения собственностью, целесообразности развития хозяйственной инициативы на всех уровнях государственного управления. В результате активизировалась работа над проектами реформирования советской экономики.

В памяти Бориса Ивановича запечатлелся яркий для него эпизод захвата террористами автобуса с детьми и учительницей, о котором он упомянул в своих воспоминаниях следующим образом. Поздно вечером неожиданно позвонил Е. К. Лигачёв, он сообщил о захвате и о том, что террористы требуют миллион долларов. Лигачёв просил решить вопрос о подготовке требуемой суммы как можно быстрее, поскольку на принятие официального постановления не оставалось времени. Борис Иванович немедленно стал звонить председателю Внешторгбанка Ю. Московскому, с которым был хорошо знаком по работе. Затем они оба приехали в обменную кассу на улице Чкалова (ныне улица Земляной Вал). Одновременно министр позвонил в Гохран и дал указание подобрать золота на миллион долларов (в слитках по 250 грамм), так что в случае нехватки бумажной валюты он был готов отдать террористам и золото. Но в обменной кассе нужная сумма в валюте нашлась. Гостев лично написал расписку в том, что взял деньги под свою ответственность и передал их представителям КГБ, которые немедленно отправились в аэропорт, где их ждали преступники. Получив деньги, они вылетели в Минводы, а затем в Израиль. Как известно, в Израиле террористов арестовали, а деньги конфисковали и передали обратно во Внешторгбанк. Борис Иванович по этому поводу написал, «что именно благодаря авторитету Минфина операция была проведена слаженно и эффективно».

Постоянно нагнетаемый в средствах массовой информации накал публичной критики в адрес личной позиции Бориса Ивановича по отношению к отдельным негативным проявлениям в индивидуальной трудовой и кооперативной деятельности, во многом обусловленных недостаточной проработкой первых нормативных актов в этой сфере, а также замечания по проектам некоторых решений в банковской сфере со временем сформировали у руководства страны раздражение по поводу фигуры Б. И. Гостева, представшего в их глазах в образе «ретрограда» и человека, не вполне понимающего «дух перестройки».Бывший первый заместитель министра финансов СССР В. В. Деменцев позже писал: Гостев «хорошо был знаком с генеральным секретарём и вообще был человек неглупый. Став министром финансов, он негативно воспринял новшества с “кооперативами” и “антиалкогольной кампанией”, поэтому вскоре испортил отношения с Рыжковым и Горбачёвым и в июне 1989-го покинул свой пост, уйдя на преподавательскую работу. А согласись на статистическое управление (это было одно из альтернативных предложений трудоустройства. — Авторы со слов В. В. Деменцева), — был бы там руководителем сто лет».

Б. И. Гостев после отставки 13 лет проработал сначала в Институте повышения квалификации финансово-банковских работников, а затем в Академии бюджета и казначейства, где получил звание профессора и выпустил в свет целый ряд публикаций. В них он в критическом ключе оценивал многие аспекты социально-экономической политики, проводившейся в последние годы существования СССР. В частности, он писал: «…К сожалению, у нас не было терпения всё провести в жизнь. Мы сейчас говорим об усилении роли государства. Возвращаемся к упущенному. Разве можно в такой стране действовать, как в княжестве Лихтенштейн, где на горку влез — и всё видно. Сиди сверху и управляй. А Россия — странища. Нужно сочетание централизма с инициативой и самостоятельностью предприятий и организаций, местных органов власти…».

В 2002 году по состоянию здоровья Борис Иванович оставил преподавательскую работу и вышел на пенсию.

Борис Иванович прожил долгую жизнь, скончавшись в 2015 году в возрасте 88 лет. Среди лиц, побывавших министрами финансов, он стал вторым (после В. Н. Коковцова) по максимальному числу прожитых лет долгожителем.

Отправить