Приложение № 23

Об избрании Святейшего Патриарха Тихона Почетным Председателем Приамурского Земского Собора.

Если бы на Земском Соборе присутствовали социалисты, то они, может быть, в силу общего настроения, подняли бы руки за избрание почетным председателем Земского Собора Патриарха Тихона.

И это было бы так же естественно, как то, что на Московском церковном процессе при входе в зал суда Патриарха Тихона навстречу ему вместе с публикой и подсудимыми поднялись со своих мест и судьи – большевики.

Настолько велик авторитет Патриарха, так велико обаяние его личности, что даже его непримиримые враги-большевики поддались этому обаянию, силе этого духовного авторитета.

Но здесь не только авторитет и обаяние духовно сильного человека. Здесь авторитет, сила идеи, которую несет этот великий человек, проявление тех душевных переживаний, которые большевикам удалось загнать в глубину души, но которые являются наружу в обстановке, подобной обстановке в зале Московского большевицкого суда, которые все сильнее и уже в массовом движении выявляются с каждым днем.

Эта «минутная слабость» большевиков перед лицом духовного вождя Церкви выявила на момент в человеке-атеисте, в человеке-звере забытый, может быть, с юношеских лет облик человека, те духовные настроения, какие в свое время воспитывала семья и школа.

Эта слабость подчеркнула, что даже для отъявленных атеистов не исключена возможность возвращения к забытым духовным переживаниям, что эти переживания сильнее всех других, созданных «мудрствованием лукавым».

И что сумма их, выявленная в мистически настроенной народной массе, создает непреодолимую силу, непобедимое народное религиозное движение.

Эта сила, стихийно поднимающаяся с глубины души, все шире захватывающая, объединяющая народ, положена и в основу нашей национальной работы.

Для нас избрание Патриарха Тихона Почетным Председателем Земского Собора не есть только акт глубокого уважения к духовному руководителю Церкви.

Единогласным избранием Патриарха Земский Собор в то же время подчеркнул неразрывную связь религиозного и национального движений.

Избранием Патриарха в Почетные Председатели Земский Собор осудил тех, кто в угоду большевикам пытается внести смуту в ряды верующих, показал, что только по пути Патриарха может идти дальнейшая борьба за освобождение России.

Патриарх Тихон символизирует собой единство национальной и религиозной мысли.

И это единство, мы верим, красной нитью пройдет через всю работу Земского Собора.

Перед авторитетом Патриарха Тихона, в стане врагов бесстрашно продолжающего свою святую проповедь, здесь не может быть разногласий у тех, кто в религиозном движении видит возрождение Национальной России, кто провозгласил уже идеи древней Руси как единственные, могущие спасти русский народ.

А в древней, в Московской Руси, авторитет Патриарха объединял русских людей, благословение его давало силы и уверенность в победу.

Избрание Патриарха Тихона почетным председателем Земского Собора, безусловно, с глубоким удовлетворением будет встречено как русским народом, так и заграничной общественностью, вставшей на защиту Русской Церкви.

Русская Армия. Владивосток. № 153, 28 июля 1922 г.

Приложение № 24

Решения, принятые Несоциалистическим съездом по определению основных положений политического курса белого Приморья в условиях созыва Земского Собора.

Проблема борьбы с большевизмом. Идеологическое определение ее целей, путей и средств. (Тезисы доклада.)

1) Продолжительная гражданская война и видимые успехи большевиков привели к распылению единого антибольшевистского лагеря, который наблюдался в 1918 и 1919 гг. Наряду с элементами русской общественности, по-прежнему стоящими на платформе непримиримой борьбы с большевизмом, в среде антибольшевиков появились течения или оправдывающие большевистскую революцию, или не допускающие существенных методов борьбы, без которых фактически она немыслима.

2) Ярким выражением «приятия» революции является так называемое национал-большевистское течение, возглавляемое на Дальнем Востоке Устряловым, а в Западной Европе, среди эмиграции, Ключниковым. Все утверждения этого направления с внешней стороны резко грешат против фактов современной действительности, а в моральном отношении свидетельствуют о глубоком нравственном разложении сторонников национал-большевизма, как результате испытаний борьбы.

3) Выражением фактического отрицания борьбы являются социалистические и демократические течения. Социалисты уже с 1919 г. стоят на платформе лишь идейной борьбы с властвующей коммунистической партией, допуская при известных условиях возможность сотрудничества с ней (Дальневосточная республика) и даже попыток к объединению (последний конгресс интернационалов в Берлине).

Демократы, к которым относится левое крыло партии Народной Свободы, ныне возглавляемое П. Н. Милюковым, фактически на той же позиции идейной борьбы, также с допущением возможности коалирования с коммунистами, при известных условиях, отличаясь от социалистов большей, в силу своей идеологии, непримиримостью настроений в отношении большевизма и допуская возможность борьбы путем внутренних восстаний, зеленого шума и т. д.

4) На той же пассивной позиции стоят и некоторые другие течения русской антибольшевистской мысли, хотя и, безусловно, национальные по своему содержанию. К ним относится «евразийство», исповедующее, несомненно, подлинную душу русского национализма (отрицание социализма, утверждение религии, но верящее в мистическое перерождение революции).

5) Верными принципу подлинной (всемерной) и вызываемой интересами России борьбы с большевизмом являются такие национальные объединения, как русский национальный комитет в Париже, российский торгово-промышленный союз (за границей), монархические организации и несоциалистическое движение на Дальнем Востоке. Все эти объединения, за некоторыми взаимными различиями, представляют единый антибольшевистский лагерь. Отпадение от него вышеуказанных общественных элементов лишь внутренне его укрепило, освободило его от либерально-демократической расплывчатости и дало ему возможность выработать подлинную идеологию борьбы, заключающуюся в преодолении революции, как единственном средстве национального возрождения России.

Идеология преодоления революции повелительно диктует все средства борьбы с большевизмом, до оружия включительно.

Обстановка для такой борьбы (внешнее и внутреннее положение Совроссии) благоприятна.

6) Начавшееся в прошлом году несоциалистическое движение, приведшее к образованию Приморской национальной государственности, является подобно своим родственным объединениям, перечисленным в предыдущем пункте, по сущности идеологических построений соответствующим задачам национального возрождения России и реально жизненным. Но для своего развития и успехов оно нуждается в более определенных формах выражения своей идеологии и более отчетливом указании путей борьбы.

7) Идеология несоциалистического движения, ставшего на путь преодоления революции, должна быть определена как очевидная борьба против последней, для установления исторической преемственности национальной жизни русского народа как единственного средства воскрешения национального его духа.

Борьба против революции должна на началах идеи национально-исторической преемственности выработать формы социально-политического бытия, соответствующие данному моменту.

Идеи несоциалистического движения соответствуют внутренне-российским антибольшевистским настроениям, из которых главным и чрезвычайно важным по своей национальной сущности является православно-религиозное движение.

8. Всемерная борьба против большевизма всеми способами за возрождение России – вот ближайшие цели (пути) несоциалистического движения.

Идея областнического отмежевания, как цель местного несоциалистического бытия, должна быть ясно отброшена, как ненужная России и таящая в себе гибель несоциалистического движения.

Последнее может развиваться и быть поддержано (русскими силами и иностранной помощью) лишь в процессе выполнения задач борьбы за общероссийскую идею.

9) Несоциалистическое движение для достижения успехов должно быть соответственным образом организовано: а) Прежде всего, образованная им, как средство борьбы, государственность должна быть несоциалистической.

Несоциалисты должны занять в этой государственности руководящее положение. Из их только среды может быть выдвинута власть, которая, прежде всего, должна опираться на несоциалистические общественные круги. б) Государственный строй должен быть также сконструирован в соответствии с поставленными целями борьбы. Он должен быть несоциалистическим, гибким, подвижным и способным принимать быстрые решения.

Практика парламентаризма, как вносящая внутреннюю борьбу в государственный организм, должна быть отброшена, и должно быть устранено все то, что мешает его единству и выполнению им поставленных перед ним целей.

Исполнительный аппарат также должен быть в своих руководящих верхах составляем из несоциалистов. в) Общественному несоциалистическому организму должно быть придано исключительное значение. Это та партия (точнее, элементы русского народа), которая ведет активную борьбу.

Несоциалистический организм должен быть монолитен и внутренне един и должен быть организован на началах строгой дисциплины и выполнения каждым несоциалистом возложенных на него обязанностей.

Только при этом условии несоциалистическая общественность может выполнить свою историческую работу. Работа же эта должна быть признана имеющей государственное значение.

10) Построенный на таких началах государственно-общественный организм в состоянии выявить свои активные действия.

Последние же должны быть направлены: а) Во-первых, в сторону внутреннего изыскания и увеличения своих общественных и физических сил, а равно и финансово-экономических средств.

б) Во-вторых, в сторону изыскания союза и поддержки внешних сил и средств, как русских, так и иностранных. Платформа объединения с иностранными силами – борьба против большевизма, как мировой опасности.

При заключении союза с иностранными силами вполне допустима возможность предоставления теперь же им компенсации, без чего изыскание союза почти немыслимо.

11) Несоциалистическая общественность должна выявить на Земском Соборе намеченные ею цели движения и пути их достижения, декларировать, что ближайшая цель есть борьба с большевизмом, а ближайшая задача – увеличение внутренних сил для борьбы и искание союза с антибольшевистски настроенными иностранными государствами и, прежде всего, державами Дальнего Востока.

Тезисы по тактическому докладу.

1) Так как задачей Земского Собора является конструкция и избрание Верховной Власти в Приморье, то, в соответствии с этим, задачей тактического доклада становится выяснение тех основных принципов, в которых должна быть построена эта власть в интересах национального движения.

2) Задачей всего национального образования и выдвигаемой им власти является борьба за восстановление единой России. Для осуществления этой задачи должна быть выработана такая конструкция и организация власти, которая: 1) обеспечила бы возможность осуществления и развития здешней государственности и 2) способствовала бы осуществлению основного, общерусского национального задания – борьбы за восстановление России.

3) В отношении первого положения власть должна обладать двумя следующими принципами: а) она должна стремиться к объединению вокруг себя всех несоциалистических течений (т. е. весь правый фланг, основанный не только на принципах борьбы с социализмом, но и на признание невозможности дальнейшего государственного строительства и революции) и б) по своей конструкции и направлению деятельности она должна быть рассчитана на активное привлечение к национальному движению широких элементов населения.

4) В отношении второго положения власть по своей конструкции должна, прежде всего, обладать достаточной боеспособностью для ведения борьбы с активным социализмом, и рассчитана на привлечение к себе симпатий и поддержки антибольшевистских элементов Советской России.

5) Однако, обзор истории существования нашей Приморской государственности за истекший год приводит к выводу, что за этот год произошел разброд элементов несоциалистического движения.

Главнейшие причины этого явления следующие: 1) революционная психология населения, 2) тяжелое экономическое положение, 3) совместные ошибки общественности и власти, 4) недостатки конструкции власти.

6) Первые два элемента требуют продолжительного времени для своего прекращения, так как изжитие революционной психологии является результатом, с одной стороны, утомления анархией, а, с другой стороны, упорной борьбы сильной власти с этим явлением, а улучшение экономического положения требует, прежде всего, укрепления и устойчивости власти. Поэтому при избрании власти Земским Собором эти факторы не смогут быть быстро изменены.

7) Совместные ошибки общественности и власти привели их к расхождению. Необходимость прекращения этого положения и отсутствие в настоящее время на Дальнем Востоке лица, могущего своим именем объединить различные несоциалистические течения, вынуждает изыскать другие способы для прекращения этого положения. Таким способом является такая конструкция власти, которая даст возможность уничтожить дефекты, ныне существующие.

8) Конструкция органов нынешней власти создала трения как в среде Верховной Власти, так и между Верховной Властью и исполнительной и Верховной Властью и представительным органом. Постоянные трения между органами власти содействовали расхождению общественных кругов с властью. Поэтому при новой конструкции власти должна быть достигнута необходимая солидарность между органами власти. Для этой цели необходимо, прежде всего, создание полного единства воли Верховной Власти и безусловная подчиненность ей исполнительной власти. Кроме того, в целях сохранения доверия власти необходимо существование представительного органа, который, однако, должен быть поставлен в такие условия, при которых трения между ним и властью не могли бы препятствовать работе власти.

9) Кроме указанных выше конструктивных изменений для сохранения жизненности новой власти необходима наличность у ее носителей подготовленности к государственной работе в настоящее время. Ввиду чего желательно, чтобы лица – все или некоторые из входящих ныне в орган Верховной Власти, были призваны к продолжению государственной работы в соответствующих государственных органах.

10) Обзор состояния вооруженных сил Приморья устанавливает необходимость для прочного положения новой власти реконструировки взаимоотношений между ею и этими силами.

В революционный период только та власть оставалась жизненной, у которой вооруженные силы находились в полном ее распоряжении. Поэтому задачей Приамурской власти является достижение органической связи и полного подчинения ей вооруженных сил государства.

11) Для осуществления властью ее основной власти – борьбы за восстановление России – прежде всего, необходимо создание ее боеспособности. Для достижения этой цели власть должна обладать единством воли и быстротой действия. Поэтому при конструировании новой власти должны быть устранены все элементы, могущие мешать этим основным качествам ее, вследствие чего представительный орган, требующийся в политических целях, должен быть заключен в такие юридические рамки, при которых его работа не могла бы явиться помехой в быстроте и планомерности действий Верховной и исполнительной власти.

12) В целях привлечения симпатий населения большевистской России властью должны быть выдвинуты такие цели, которые могли бы быть поняты населению большевистской России. Такой целью могло бы явиться освобождение России от большевиков.

Однако, при наличии пропаганды, этой одной цели еще не достаточно, необходимо определение характера той власти, которую предполагается создать по низвержению большевизма. В этих целях необходимо выявление несоциалистической властью своего стремления конструировать послебольшевистскую власть на исконных исторических началах Русской государственности.

Доклад о структуре власти и управления. (Тезисы доклада)

1) Приамурский Земский Собор принципиально признает, что права на осуществление высшей государственной власти в России династии Дома РОМАНОВЫХ отнюдь не утеряны и принадлежат таковой впредь до созыва органа выявления общенародной воли.

2) В связи с этим положением, Собор считает целесообразным и, кроме того, соответствующим желению населения возглавление национальной государственности Приамурья на правах Верховного Правителя одним из Великих Князей Династии Дома РОМАНОВЫХ, династией для сего рекомендованным.

3) По сим соображениям Земский Собор почитает необходимым высказать свое пожелание, чтобы избранное им Правительство выступило в переговоры с династией дома Романовых на предмет приглашения одного из Великих Князей на пост Верховного Правителя.

4) Правительство само определяет те условия, при которых это приглашение явится возможным, а равно и устанавливает как тех представителей династии, с которыми надлежит вступить в переговоры, так равно и способы приглашения.

5) В качестве Правительства, возглавляющего национальную государственность на Дальнем Востоке и именуемого Приамурским, Собор избирает коллегиальную власть в составе трех лиц.

6) Избранное Земским Собором Правительство осуществляет свою власть до наступления обстоятельств, которыми повелительно будет вызываться необходимость избрания новой власти (расширение территории, внутренние государственные отношения и т. д.). Наступление этих обстоятельств определяет само Правительство. Для избрания же новой власти Правительством созывается Земский Собор на началах, Правительством установленных.

Вторая редакция шестого тезиса.

Срок осуществления избранным Земским Собором правительством государственной власти определяется в один год, по истечении которого для избрания власти созывается Земский Собор на началах, правительством установленных.

7) В случае выбытия из состава правительства или смерти кого-либо из членов его оставшимися членами правительства созывается для избрания власти Земский Собор. В случае выбытия или гибели всего состава правительства Земский Собор созывается действующей исполнительной властью на началах, ею установленных. Исполнительной власти в этом случае присваиваются права временного Верховенства.

8) Председатель Правительства избирается Земским Собором. Порядок заместительства председателя также определяется Земским Собором, председатель является представителем последнего, принимает доклады как председателя Совета Управляющих Ведомствами, так и отдельных Управляющих Ведомствами, и делает им распоряжения, которые касаются управления, и исполнение которых подведомственно Совету Управляющих или отдельным Управляющим. Издание Указов, правительственных распоряжений, касающихся разъяснения законов и порядка их применения, издание приказов и назначение высших должностных лиц, утверждение договоров с иностранными государствами, а равно и издание других важнейших государственных актов принадлежит Правительству в целом. Конституция внутренних взаимоотношений Председателя и Членов Правительства должна быть определена Правительством в соответствии с указанными в этом тезисе началами.

9) Собор считает, что Правительству принадлежит право издания, изменения и пересмотра основных законов возглавляемой им государственности.

10) Основные законы должны находиться в соответствии с задачами борьбы за возрождение России, а равно и с теми условиями внешнего и внутреннего (морального) значения, при которых эта борьба протекает.

11) В области конструкции и политики управления Земский Собор устанавливает нижеследующие положения, которые находятся в соответствии с теперешним государственным устройством Приамурья, либо соответствуют задачам несоциалистического движения. а) Органу Народного представительства принадлежат лишь законодательные функции, осуществляемые им совместно с правительством, право запросов и право возбуждения вопроса о предании суду, в установленном законом порядке, Управляющих Ведомствами за преступления, совершенные ими по должности. В политическом отношении Совет Управляющих ведомствами ответственен только перед Верховной властью, и только указаниями последней руководится в своей деятельности. б) Аппарат государственного управления должен быть гибким, подвижным и, в целях экономии государственных средств, сокращен, в соответствии с территориальными и экономическими масштабами государственности. в) Избранное Земским Собором Правительство немедленно по своем избрании должно декларировать свою верность национальному (несоциалистическому) движению, его основным лозунгам и задачам.

г) Политика управления и, в частности, приглашение агентов исполнительной власти на государственные посты должны соответствовать существу и задачам национального движения.

д) В соответствии с опытом протекшего года несоциалистического движения 3-я сессия Несоциалистического Съезда должна высказаться за необходимость замены избираемого, на основании всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Народного Собрания законодательным органом, построенным на началах представительства от общественных национальных организаций и сословий, с участием в нем персонально приглашенных людей государственного опыта и знания в количестве членов, не обремененном для государственности. Такой законодательный орган может быть наименован Государственным Советом. Соображения по этому вопросу несоциалистический Съезд должен представить Правительству.

ГА РФ. Ф. 6116, Оп. 1. Д. 19. Лл. 1–9