М. Попов: В средствах массовой информации не утихает волна комментариев по поводу выступления Дмитрия Анатольевича Медведева на сессии Международной организации труда. Премьер-министр, можно сказать, на весь мир заявил о возможности перехода к четырехдневной рабочей неделе. Больше того, он поручил Министерству труда и социальной защиты оценить подобную инициативу. Разумеется, комментаторы в правительственных СМИ рисуют образ человека передовых идей, устремленного в будущее. Интересное дело – именно правительство, возглавляемое Медведевым, продавило закон о повышении пенсионного возраста. Тот же человек, который по факту удлинил для всего народа трудовую жизнь на 20 %, если считать отработанные часы, теперь говорит о сокращении рабочей недели до четырех дней. Как судить о людях: по тому, о чем они говорят, или по тому, что они делают? Надо внимательно отнестись к рекламируемой новации.
А. Золотов: Чем он обосновывает проект? Оказывается, в Новой Зеландии есть фирма, которая работает четыре дня в неделю, в результате чего производительность увеличилась на 20 %. А я знаю, что в одной из российских компаний недавно провели обследование, когда смену сократили с 12 часов до 6. Как думаете, насколько выросла трудовая отдача? На 40 %!
М. Попов: Нет пророка в своем отечестве. А наше отечество имеет богатый опыт повышения производительности труда в результате сокращения рабочего дня.
А. Золотов: Я бы вспомнил решение Сталина о переходе к семичасовому рабочему дню в советской промышленности с 1928 года. Посмотрел бы Дмитрий Анатольевич, насколько увеличилась производительность труда в эти годы, какой сумасшедший был экономический рост. Не чета тому, что происходит под его руководством.
М. Попов: Ему, видно, невдомек, что, когда рабочий день сокращается, работники трудятся энергичнее, с выдумкой. А если люди работают по 9–10 часов, что сейчас не редкость, они стараются все делать медленно, чтобы сберечь силы. Это как замедленная съемка – вся наша экономика сейчас такая. Люди понимают, что работают долго каждый день, каждую неделю, еще и пенсионный возраст подняли. Неужели они будут работать быстро? Какие тут темпы экономического роста?!
А. Золотов: А не кажется ли вам, что во всех этих разговорах о переходе к четырехдневной рабочей неделе есть подвох? Медведев ничего, ни слова не сказал том, что произойдет с рабочим днем.
М. Попов: Некоторые наивно думают, что каким был рабочий день, таким и останется. Просто добавится еще один выходной. Будто им только что не заменили пять лет заслуженного отдыха на пенсии дополнительными пятью годами труда. Большинство же от правительства ничего хорошего не ждет. С недоверием встретили «четырехдневку» Медведева.
А. Золотов: В том-то и дело. Глава правительства упорно говорит о «четырехдневке». Если бы он намеревался уменьшить число рабочих дней в неделю, сокращая ее нормальную (по Трудовому кодексу РФ) продолжительность, сказал бы о 32-часовой рабочей неделе. Это очевидно. Скажи он так, была бы мировая сенсация, как при введении Сталиным семичасового рабочего дня. Но он не говорит. Значит, задумал не сократить 40 часов, а сжать их в четыре дня.
М. Попов: Сжать рабочую неделю – пожалуй, это точная оценка медведевского трюка.
А. Золотов: Итак, умысел премьера – прикрываясь шумихой о «четырехдневке», третьем выходном и т. п., санкционировать 10-часовой рабочий день.
М. Попов: Почему 10-часовой? Нельзя недооценивать новацию нашего премьера. Сейчас фактическая средняя продолжительность рабочей недели в России – 48 часов. Рабочий день в четырехдневной неделе потянет на все 12 часов.
А. Золотов: Это больше, чем то, что узаконил царь-батюшка в 1897 году! Не зря на Западе говорят об имперских амбициях нынешней России. Не чужды они и российскому премьер-министру, ой не чужды. Справедливости ради скажу, что царю не пришло в голову сжать рабочую неделю.
М. Попов: Предшественники Медведева в этом отношении появились после смерти Сталина. При Сталине действовала программа партии, принятая в 1919 году, которая предусматривала переход к шестичасовому рабочему дню. Во исполнение этой программы Сталин в 1928 году инициировал переход от восьмичасового рабочего дня к семичасовому с перспективой движения к шестичасовому. Фашистская агрессия помешала осуществить эту цель.
А. Золотов: А после победы над Гитлером этому помешал Хрущев. Он протащил в 1961 году программу партии, где отложил введение шестичасового рабочего дня на 10 лет. По принципу: «Или ишак умрет, или эмир, или я».
М. Попов: Не забудьте о хрущевском плане сжать рабочую неделю.
А. Золотов: В хрущевской программе предусматривалось: шестичасовой рабочий день при одном выходном или семичасовой при двух выходных. Вот вам и отказ от перспективы шестичасового рабочего дня в форме сжатия рабочей недели. Правда, продолжительность рабочего дня после того сжатия была бы заметно ниже, чем после медведевского.
М. Попов: 1961 год – год контрреволюционного переворота в государстве, в экономике многие завоевания социализма еще не успели уничтожить. Дело Хрущева продолжили хрущевцы.
А. Золотов: Как не вспомнить Подгорного, которого Хрущев вытащил с Украины в Москву. Именно Подгорный в качестве председателя Президиума Верховного Совета СССР в марте 1967 года подписал указ о введении пятидневной рабочей недели с двумя выходными. Количество отрабатываемых за неделю часов не сокращалось, следовательно, рабочий день удлинили с семи до восьми часов.
М. Попов: Получается, восемь часов были введены в 1967 году явочным порядком.
А. Золотов: Явочным порядком ввел его и революционный рабочий класс после февраля 1917 года. Но тогда это был прогресс.
М. Попов: В 1967 году его ввело контрреволюционное партийное руководство. Вот оно – сжатие рабочей недели по-хрущевски. После контрреволюционного переворота партия, коммунистическая по названию, отреклась от борьбы за сокращение рабочего дня и санкционировала его удлинение. Хрущевская линия была как раз на то, чтобы уйти от коренной задачи сокращения рабочего дня. Такое сокращение необходимо для укрепления здоровья рабочего класса, его интеллектуального и нравственного развития, полноценного участия в государственном управлении, и на этой основе – для борьбы за полное уничтожение классов. Сделано было в буржуазном духе. Дмитрию Анатольевичу есть на кого равняться.
А. Золотов: Замечу, и тогда было много шума о дополнительном выходном. Мне приходилось слышать, что некоторые люди прыгали от радости.
М. Попов: Прыжки уместны на стадионе. А если подумать, украли у народа час свободного времени в рамках дней рабочей недели и один выходной в течение двух месяцев, заставляя отрабатывать неиспользованные минуты в «черную субботу».
А. Золотов: После этого расширилась практика сверхурочных работ. Лиха беда начало: если согласились работать каждый день на час больше, согласятся поработать и еще один час, а то и два-три. Тем более что учет сверхурочной работы был строгим и оплачивалась она в повышенном размере.
М. Попов: А ведь не все согласились на восьмичасовой рабочий день. Ивановские ткачихи «урабатывались» и за семь часов. Они стали массово жаловаться, что восьмой час пустой. Тогда втихомолку было принято решение сохранить им семичасовой рабочий день.
А. Золотов: А работавшие по восемь часов и больше быстро почувствовали ухудшение своего положения. Социологические опросы фиксировали снижение удовлетворенности трудом. Упало количество участников производственных совещаний. Зато быстро росло потребление спиртного. В общем, утверждалась капиталистическая практика увеличения прибыли любой ценой, тем более что с 1965 года деятельность всех предприятий была в принудительном порядке переориентирована на прибыль, а не на повышение производительности труда, снижение себестоимости и удовлетворение общественных потребностей, выражавшихся показателем номенклатуры.
М. Попов: Думаю, сегодня народ трезвее оценит сжатие рабочей недели под видом дополнительного выходного. Понятно, что при рабочем дне 10–11 часов время, связанное с работой, куда больше. Нужно доехать до работы, а в больших городах это не меньше чем час туда и час обратно. Из Подмосковья едут в Москву 1,5–2 часа, а то и больше. Плюс обеденный перерыв. Итого – 13–16 часов в день на работу и все, что с ней связано.
А. Золотов: Предприимчивые люди начнут строить хостелы рядом с проходными, чтобы люди не тратили столько времени на дорогу. Чем не решение проблемы?
М. Попов: Точно – кровати в два яруса и удобства на этаже. Глядишь, жилищная проблема будет решена.
А. Золотов: Семейная жизнь не вписывается в эту идиллию.
М. Попов: Значит, не понадобится высокая зарплата для содержания детей. Сплошной выигрыш для капиталистов.
А. Золотов: Их выигрыш просматривается и в том, что в пятницу-субботу-воскресенье на рабочие места можно взять людей с улицы или заемного труда, согласных на низкую зарплату.
М. Попов: Это будет понижать зарплату постоянных работников. К тому же разница между «постоянными» и «временными» станет зыбкой.
А. Золотов: Чтобы повысить заработок, «постоянные» будут выходить на работу в пятый и шестой день недели. Конкуренция между «постоянными» и «временными» обострится. Так как учет сверхурочных не ведется, значит, плата за час упадет, а прибыль вырастет. Что ни делается в этом направлении, все к лучшему – для капиталистов, конечно.
М. Попов: Между прочим, опросы показывают, что большинство предпринимателей отрицательно относятся к «четырехдневке» Медведева.
А. Золотов: Они делают вид, что речь идет о введении 32-часовой рабочей недели. И предупреждают Медведева: «Не вздумай вместе с уменьшением количества рабочих дней сократить количество рабочих часов!» Кроме того, когда после «четырехдневки» трудящиеся станут возмущаться, предприниматели скажут: «И мы были против», – и свалят все на Медведева.
М. Попов: Тогда, наверное, и Медведева «свалят». Уж больно много на нем всяких гадостей: и отсутствие экономического роста, и падение доходов населения, и антинародная пенсионная реформа. После «четырехдневки» будет самое время сделать премьером кого-нибудь без «шлейфа».
А. Золотов: Пока Дмитрий Анатольевич усердствует, проталкивая сжатие рабочей недели.
М. Попов: Речь об отмене декрета советской власти о восьмичасовом рабочем дне?
А. Золотов: Не сокращение же рабочего дня он подразумевает. Всем ясно, это призыв удлинять его без оглядки. Правда, Медведев ломится в открытую дверь: юридически декрет о восьмичасовом рабочем дне упразднен в СССР давным-давно.
М. Попов: Стоит сказать и об этом.
А. Золотов: КЗоТ 1922 года наряду с восьмичасовым рабочим днем предусматривал шестичасовой для подростков, рабочих вредных производств и конторских служащих. Разве это не первый шаг по отмене восьмичасового рабочего дня для служащих?
М. Попов: Видно, считалось, что они нуждаются в особой защите, как подростки и шахтеры.
А. Золотов: Переход с 1928 года на семичасовой рабочий день тоже имел юридическую основу.
М. Попов: Все-таки речь о переходе, значит, восьмичасовой день частично сохранял законную силу.
А. Золотов: Вспомним Сталинскую конституцию 1936 года, где в статье 119 говорилось о сокращении рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до семи часов. У служащих оставался шестичасовой рабочий день.
М. Попов: Следовательно, меньшинство рабочих, пусть и незначительное, могло на законных основаниях работать по восемь часов.
А. Золотов: Фашистская агрессия против СССР привела к гибели 27 миллионов советских людей, значительная часть из которых находилась в трудоспособном возрасте. Большинство предприятий, оказавшихся на оккупированной территории, были разрушены. Многие города европейской части страны лежали в руинах. Для восстановления народного хозяйства пришлось пойти на временный возврат восьмичасового рабочего дня. При этом началась разработка долгосрочного плана, предполагавшего переход на шестичасовой рабочий день. Писал Сталин и о перспективе пятичасового рабочего дня.
М. Попов: Этот человек слов на ветер не бросал.
А. Золотов: Но вскоре после его смерти власть захватила клика Хрущева – словоохотливого ревизиониста, то есть антикоммуниста с болтовней о коммунизме. Чтобы удержаться, ему пришлось вернуть в Конституцию СССР норму Сталинской конституции о семичасовом рабочем дне, распространив ее на всех рабочих и служащих.
М. Попов: Конституция – основной закон государства. При несоответствии ей других законов они теряют силу. Это относится и к норме КЗоТ РСФСР от 1922 года о восьмичасовом рабочем дне. А что вы скажете в этой связи про указ 1967 года, подписанный Подгорным?
А. Золотов: Там ни слова не сказано о продолжительности рабочего дня. Восемь часов с минутами получались арифметически, делением 41 часа на 5 (оставшиеся минуты плюсовались к рабочему дню или складывались в «черные субботы»). Работа по 10 часов в день не противоречила указу (лишь бы суммарно выходил 41 час в неделю). Из КЗоТа РСФСР, принятого в 1971 году, норма о восьмичасовом рабочем дне была исключена. С тех пор в законодательстве о труде говорилось только о нормальной продолжительности рабочей недели. Как и в Конституции СССР 1977 года. С этой точки зрения в российском трудовом законодательстве ничего не изменилось.
М. Попов: Выходит, восьмичасовой рабочий день был юридически отменен после включения в Сталинскую конституцию нормы о семичасовом рабочем дне. После этого ни один генсек, ни один президент не инициировал юридическое оформление восьмичасового рабочего дня. Не может Медведев отменить давно отмененное. Значит, смысл его бравады – развязать руки работодателям для удлинения рабочего дня. Нынешний Трудовой кодекс РФ, не фиксируя количество рабочих часов в день, позволяет это сделать. О чем Министерство труда и социальной защиты официально проинформировало премьера. И публично, чтобы услышал не только он, но и все заинтересованные лица.
А. Золотов: Услышали это и профсоюзные организации, и инициативные группы рабочих, представленные в Российском комитете рабочих. Клин вышибают клином! Они составляют проекты коллективных договоров с нормой о шестичасовом рабочем дне. Я как консультант Российского комитета рабочих могу назвать ряд товарищей, проделавших такую работу: Сергей Александрович Горбушкин из Электростали, Валентин Владимирович Кальвит из Сарова, Дмитрий Юрьевич Шилов из Санкт-Петербурга. Например, в колдоговоре, подготовленном сопредседателем Российского комитета рабочих В. В. Кальвитом, в разделе «Рабочее время и время отдыха» (п. 4.12) записано: «В течение первого года действие коллективного договора осуществляется подготовка к переходу со второго года к семичасовому рабочему дню без уменьшения заработной платы, а в течение второго года – к переходу с третьего года к шестичасовому рабочему дню без уменьшения заработной платы, что будет способствовать комплексному улучшению условий труда работников, стимулированию их высокопроизводительной работы и улучшению показателей деятельности общества».
М. Попов: Прекрасная формулировка! Работу по подготовке аналогичного проекта колдоговора проделал и ленинградец Григорий Вячеславович Бобинов – врач скорой помощи.
А. Золотов: Это только начало. Предстоит добиться, чтобы большая часть коллектива поддержала такой проект и вступила в забастовочную борьбу за него. И все же в истории российского рабочего движения такое происходит впервые.
М. Попов: Должен же нынешний рабочий класс сделать шаг вперед по сравнению с предшественниками.
А. Золотов: Он его совершит.