Этот текст объемом в 144 страницы составлен Генеральным секретариатом национальной безопасности в период правления кабинета Доминика де Вильпена в феврале 2006 года. В документе подчеркивается «изменение природы терроризма» и заостряется внимание на опасностях нового вида, связанных с этой «мутацией», особенно в том, что касается возможного использования террористами ядерного, радиоактивного, биологического и химического оружия, поскольку среди преступников могут появиться специалисты высокого уровня, разбирающиеся в этих технологиях.

[…]

Дальнейшее вызревание угрозы содержит в себе столь скрытые элементы, что их очень трудно расследовать службам разведки и безопасности.

Недавняя эволюция мирового терроризма в сторону его большего дробления должна, по идее, повлечь за собой его упрощение, то есть совершение менее сложных терактов. Пока же мы наблюдаем обратную тенденцию – с овершение терактов более зрелищных и кровавых, но неизвестно, как долго эта тенденция продлится.

Нельзя исключать и другой мутации, которая приведет к появлению терроризма ядерного, радиоактивного, химического или биологического. У террористов не существует никакого нравственного запрета на использование таких средств. Они уже неоднократно доказывали, что не остановятся ни перед каким кошмаром и не пренебрегут никаким способом действия, если только он будет отвечать их критериям эффективности. К тому же нет сомнений, что некоторые из них уже размышляли об использовании этих видов оружия и о том, как их приобрести. Например, Усама бен Ладен неоднократно высказывался в том духе, что ислам нуждается в ядерном или химическом оружии. Многие богословы экстремистского толка в своих сочинениях оправдывают применение оружия массового поражения против гражданского населения западных стран. Антитеррористические операции, проводимые в Афганистане международной коалицией, позволили установить, что Аль-Каида до 2001 года проводила достаточно глубокие исследования в области химического и биологического оружия, привлекая к этой работе специалистов хорошего уровня. Некоторые террористы, арестованные во Франции после 2001 года, участвовали в террористических проектах, включающих элементы, связанные с запрещенными видами вооружений.

Однако пока достаточно много препятствий стоит на пути к осуществлению терактов подобного рода. Прежде всего, для этого необходимо обладать хотя бы минимальным уровнем научно-технических знаний. Сегодня пока остается трудной задача приобрести необходимые материалы и химические вещества. Обращение с ними является зачастую сложным и опасным. Теракт, совершенный с помощью подобных средств, может быть доведен до конца только при условии четкого соблюдения определенной процедуры. То есть в данном случае очень велик риск неудачи. Вероятно, именно эти трудности до сих пор побуждали Аль-Каиду в основном прибегать к более примитивным способам действия и испытанным средствам: подрыв обычной взрывчатки в многолюдных местах (оригинальным нововведением здесь является одновременный подрыв в нескольких местах сразу).

Но другие факторы заставляют опасаться новых форм терроризма, способных использовать запрещенные виды вооружений. Прежде всего – жажда привнести новизну в террор. Затем – все более широкое распространение технологий, знаний, технической информации, необходимых для такого терроризма, особенно химического и биологического. Все это позволяет преодолеть некоторые технические препятствия.

Потеря афганского прибежища лишила террористов возможности развивать широкомасштабные проекты, связанные с запрещенными вооружениями. Однако вербовка в ряды джихадистов современных молодых людей, уже вписавшихся в европейские общества и имеющих естественнонаучное образование, в частности в области химии и биологии, может позволить начать разработку технологий с использованием высокотоксичных веществ, которые легко приобрести в химической промышленности, или же с использованием широкодоступных инструкций по изготовлению биологического оружия.