Как британский врач заставил Google удалить поисковые результаты о халатности?

В 2014 году британский врач попросил Google удалить 50 ссылок на газетные статьи о некоторых неудачных медицинских процедурах, которые он провел в прошлом. В соответствии с новым европейским законом, Google согласилась, удалив ссылки на три результата поиска, появлявшиеся, если кто-то загуглит имя этого врача.

Понятно, что общественность была возмущена. Люди обычно выбирают врачей на основании отзывов, которые выдает поиск Google, и если пациенты не будут знать о халатности врача, то могут принять неправильные решения, что в итоге может им навредить. Почему Google была вынуждена выполнить это требование и к лучшему ли это?

Право на забвение

История принуждения Google к удалению неприятных ссылок началась в Испании в 1998 году. Человек по имени Марио Костеха Гонсалес увяз в долгах, о чем незамедлительно сообщили местные газеты. В 2010 году Марио обеспокоился тем, что запрос в Google по его имени все еще показывает порочащие его доброе имя статьи, хотя прошло уже более десяти лет. Поэтому он обратился в компанию с просьбой удалить результаты поиска. В 2014 году дело дошло до Европейского суда, постановившего, что в Европейском союзе право на неприкосновенность частной жизни включает в себя право на забвение.

Согласно этому закону, если человек загуглит свое имя в стране ЕС и увидит ссылку на веб-сайт, содержащий «несоответствующую, неактуальную или уже неактуальную» информацию о себе, он может обратиться в Google с просьбой удалить этот сайт из результатов поиска.

Пользователи могут написать запрос, используя форму на сайте компании. Затем Google решит, следует ли сохранить страницу. Компания должна учесть последствия удаления информации, возможно, представляющей общественный интерес, и оценить вред, наносимый упоминанием имени лица, обратившегося с запросом на удаление. Если Google не выполняет требование или ЕС не нравится принятое корпорацией решение, ЕС может подать в суд на компанию.

Если Google решит исключить некоторые страницы из результатов поиска, в верхней ее части будет показано уведомление:

Некоторые результаты могли быть удалены в соответствии с законом о защите данных в Европе.

Правом на забвение пользовались миллионы раз. Google начала принимать запросы на удаление в мае 2014 года и через месяц получила их 50 тысяч. За три года в компанию обратились с просьбой удалить более 2 млн URL, 43 % из которых были удовлетворены. Чаще всего из результатов поиска хотели удалить ссылки на информацию в Facebook, YouTube, Twitter, Google Groups, Google Plus и Instagram.

Большинство запросов об удалении довольно безобидны: по оценкам, 99 % из них касались защиты личной информации обычных людей. Например, человек, переживший сексуальное насилие, попросил Google скрыть газетные статьи об этом преступлении. Но некоторые запросы носили злонамеренный характер, как, например, требование недобросовестного британского врача, о котором писалось выше, или политика, желавшего удалить нелестные статьи о своем прошлом, или осужденного преступника, хотевшего скрыть упоминание о своих правонарушениях.

Важно отметить, что право на забвение не предоставляет возможности полностью удалить данные из интернета. Даже если Google уберет ссылку на статью из результатов поиска по вашему имени, ссылка все равно будет отображаться по другим запросам. Например, вернемся к нашему врачу: статьи о его халатности не будут отображаться при вводе имени в поиск, но могут появиться, если набрать что-то вроде «халатность британского врача». И конечно же, статья все равно останется на исходном сайте. Более того, это решение распространялось только на европейскую систему поиска Google. Результаты поиска могли быть удалены из Google.de или Google.fr, но любой, кто загуглил бы то же самое на Google.com, даже будучи в Европе, увидел бы искомый результат. Французская организация по надзору за соблюдением законодательства о защите персональных данных заметила эту лазейку и потребовала, чтобы Google удаляла результаты из всех своих поисковых систем по всему миру.

Простить и забыть?

Специалисты всего мира были возмущены законом о праве на забвение, заявив, что он ограничивает свободу слова и прессы. Google назвала это «неутешительным решением для поисковых систем и онлайн-изданий в целом», а соучредитель компании Ларри Пейдж предупредил, что это решение может задушить интернет-стартапы. Другие люди опасались, что авторитарные государства смогут использовать этот закон в качестве прецедента для оправдания массовой цензуры. Если говорить философски, то некоторые специалисты считают странным, что частная корпорация с собственной поисковой системой теперь должна решать вопросы о свободе слова.

Но сторонники закона назвали право на забвение частным правом. Некоторые защитники конфиденциальности считают это победой. Закон также не дает ошибкам молодости преследовать человека всю жизнь – в мире, где большая часть информации постоянно сливается в интернет, способность простить и забыть кажется бесценной.

Споры могут просто сводиться к вопросу о ценностях. В то время как американцы склонны превыше всего ценить свободу слова, европейцам, как правило, важнее неприкосновенность частной жизни. Это может объяснить разницу во мнениях о праве на забвение и намекает, что баталии вокруг закона в ближайшее время не утихнут.

Как американское правительство создало многомиллиардную погодную индустрию из воздуха?

До 1983 года единственным источником прогнозов погоды – от температуры до торнадо – была Национальная метеорологическая служба, американское правительственное учреждение, которое с 1870 года ответственно собирало данные. В 1983 году NWS предприняла беспрецедентный шаг, предложив свои данные третьим лицам. Частные компании могут покупать ее данные и использовать в своих продуктах или прогнозах.

Хотела NWS того или нет, но такой незначительный шаг привел к появлению частной погодной индустрии. Она включает в себя такие крупные компании, как AccuWeather, Weather Channel и Weather Underground, и сейчас оценивается примерно в пять миллиардов долларов. Другими словами, правительство США создало из воздуха промышленность стоимостью пять миллиардов долларов, просто выложив данные в открытый доступ.

Это обычное партнерство. Частные предприятия не могут построить спутники и радары, необходимые для снятия миллионов точных измерений, но правительство может обеспечить их этими данными. В обмен компании готовят прогнозы и предоставляют услуги, помогающие гражданам и предприятиям. Например, AccuWeather разработала ПО, позволяющее определять серьезные погодные риски настолько точно, что можно узнать, какие участки железной дороги будут повреждены. Однажды AccuWeather спрогнозировала обрушение торнадо в Канзасе и предупредила об этом железнодорожную компанию. Было приостановлено движение двух поездов, направлявшихся в Канзас, а «сотрудники наблюдали, как гигантский торнадо с молниями прошел по городу».

Добро пожаловать в мир открытых данных! Идея состоит в том, что такие учреждения, как правительственные организации, обеспечивают общедоступные данные, бесплатные для повторного использования и удобные для компьютерного анализа. Помимо погодной индустрии, открытые данные оказали и будут оказывать огромное экономическое влияние. Например, в 1983 году правительство США сделало данные GPS общедоступными, и сегодня более трех миллионов людей, от водителей грузовиков до сотрудников точного земледелия, полагаются на них. (Беспилотные автомобили, кстати, тоже.)

И будто этого было недостаточно. Компания McKinsey подсчитала, что открытые данные правительства могут приносить в экономику три триллиона долларов в год. Например, открытые данные о перевозках помогут компаниям найти оптимальные маршруты доставки, а о ценах – решить вопрос о сумме оплаты компаний своим подрядчикам.

Открытые данные также имеют широкие социальные преимущества. Они могут помочь гражданам привлечь правительство к ответственности, например, как в случае с группой журналистов, которая использовала опубликованные украинским правительством данные о государственных закупках, с целью выявления масштабной коррупции, или, например, как в случае с больницей, закупившей у некоей таинственной компании 50 швабр по 75 британских фунтов за каждую. Кроме того, граждане и компании смогут создавать полезные приложения: например, в 2013 году приложение Yelp добавило открытые оценки результатов инспекторской проверки ресторанов из Сан-Франциско и Нью-Йорка, чтобы пользователи могли увидеть их санитарные рейтинги. Открытые данные помогают значительно экономить. Британский исследователь обнаружил, что один общедоступный набор данных может снизить расходы Национальной службы здравоохранения Великобритании на сотни миллионов фунтов.

Очевидно, что открытые данные очень перспективны. Итак, как их заполучить?

Стратегия и политика открытых данных

К сожалению, правительство не выложит данные в открытый доступ по мановению волшебной палочки. Многие бюрократические машины не спешат внедрять технологии или не решаются открыть информацию, которая может негативно повлиять на их репутацию. К счастью, правительства многих стран начали проявлять инициативу. В 2013 году правительство Великобритании подписало Хартию открытых данных, обязуясь автоматически публиковать свою информацию.

В 2013 году США последовали примеру стратегии открытых данных, согласно которой все новые данные государственных инстанций должны быть опубликованы на веб-сайте data.gov. Data.gov содержит бесплатные данные обо всем – от стоимости обучения в колледже до сельского хозяйства и жалоб населения на крупные компании. В 2014 году американское правительство обязало обнародовать на сайте usaspending.gov все данные об объеме потраченных денежных средств, на основании Закона о цифровой ответственности и прозрачности (также Закон о данных). Сан-Франциско и Бостон последовали примеру и создали свои собственные порталы открытых данных, Канада и Япония пошли тем же путем.

Тем не менее бюрократия не обошла эту затею стороной. Например, правительственные учреждения Великобритании изначально без энтузиазма открывали информацию, не понимая, почему это будет в их интересах. Открытые данные очень зависят от изменений политических взглядов. Хотя к 2015 году Великобритания стала мировым лидером в этой области, в 2016 году сторонники концепции опасались, что брекзит станет угрозой развивающейся культуре этих технологий в стране. Они считали, что жесткие экономические меры могут заставить правительственные учреждения прекратить вкладывать деньги в публикацию и обслуживание открытых баз данных, не говоря уже о том, что политическая драма вокруг брекзита могла перетянуть все внимание на себя.

Сэр Тим Бернерс-Ли, создатель интернета, утверждал, что существует пять уровней открытых данных, как показано в этой таблице. Правительства должны стремиться к достижению максимально возможного уровня. Источник: UK Parliament

Вокруг открытых данных также ведутся некоторые обоснованные политические дебаты. Правительства не могут просто взять и опубликовать все; они должны быть уверены в том, что публикуемая информация не нарушает конфиденциальность или не угрожает национальной безопасности. Иногда открытые данные могут быть непреднамеренно использованы во вред гражданам. Например, закон «О содействии выборам в США» от 2002 года требовал, чтобы все 50 штатов и округ Колумбия вели централизованную базу данных всех зарегистрированных избирателей, которая содержала бы информацию о них, включая имена, возраст и адреса. Многие штаты начали продавать эти данные резидентам; политические кандидаты и исследователи сочли эту информацию особенно ценной. Но Нил, один из авторов этой книги, провел исследование, в ходе которого выяснилось, что преступники могут сравнивать открытые списки избирателей с общедоступной информацией в Airbnb, чтобы выяснить точные имена и адреса миллионов хозяев недвижимости, зарегистрированных на этом сервисе. Правительству следует принимать более взвешенные решения о том, какие личные данные можно публиковать.

Словом, открытые данные очень перспективны, и у правительства есть веские основания расширять спектр публикуемой информации. Однако политическому руководству, помимо всего прочего, также необходимо работать с компаниями и гражданами для решения вопросов конфиденциальности и безопасности.