Обжалование решений ОСС
Решение ОСС в МКД, принятое в установленном законом порядке, является обязательным для всех собственников, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
Однако, протокол общего собрания легитимен и обязателен к исполнению до тех пор, пока кто-либо из числа лиц, наделенных соответствующими полномочиями, не оспорит такой документ. Причем оспаривать нужно решение, принятое на ОСС, а не протокол!
Это подтверждено судебной практикой.
Из Апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 14.08.2012 по делу № 33-9230/2012: «ЖК РФ не содержит такого способа защиты права, как признание недействительным протокола ОСС, так как протокол ОСС согласно нормам ЖК РФ и Устава ЖСК не является ни решением, ни нормативным документом».
«Такой способ защиты права, как признание недействительным протокола ОСС помещений МКД, действующим законодательством не предусмотрен, поскольку юридически значимыми являются принятые на собрании решения, а также процедура их принятия» /Апелляционное определение Тверского областного суда от 02.10.2012 по делу № 33-3374/.
♦ Важно!
— Недействительность решений, принятых на ОСС, может признать только суд (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ).
— Общее собрание собственников помещений в МКД не может отменить или признать недействительными решения, принятые на предыдущем собрании. Нужно провести новое собрание, на котором принять необходимые решения.
Собственник в МКД вправе обжаловать в суд решение ОСС, если оно принято с нарушением норм ЖК РФ, при следующих условиях (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ):
— он не принимал участие в этом собрании;
— голосовал против принятия такого решения;
— таким решением нарушены его права и законные интересы;
— принимал участие в собрании, но его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Часто собственники обращаются в суд с исками о признании решений собраний недействительными и при отсутствии какого-либо нарушенного права обжалуемым решением (отсутствие извещения именно их о дате и месте собрания, на отсутствие информирования о принятых собранием решений, на предполагаемое нарушение их прав в будущем и т. д.). Подобные требования судами, как правило, оставляются без удовлетворения, так как подобные нарушения признаются несущественными.
Однако, если суд установит, что о проводимом собрании не был извещен не только истец, собрание не имело кворума или нет необходимого количества голосов для принятия того или иного решения, голосовали неуполномоченные лица — исковые требования судом будут удовлетворены.
► Обратите внимание!
1) Собственник, оспаривающий решение собрания, должен уведомить в письменной форме заблаговременно всех остальных собственников помещений в МКД о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Собственники, не присоединившиеся к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ).
2) Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).
Решение общего собрания может быть оспорено в суде (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ):
— в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом,
— не позднее, чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными.
Для сведения
1) Положения об исковой давности регулируются статьями 195–208 ГК РФ.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года. Но для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности. В отношении общих собраний собственников в МКД такой специальный срок установлен ч. 6 ст. 46 ЖК РФ и п. 5 ст. 181.4 ГК РФ.
Закон связывает начало течения срока исковой давности не с датой проведения ОСС, а с моментом, когда собственник помещения в МКД узнал или должен был узнать о принятом решении.
Однако, собственник помещения в многоквартирном доме, подавший исковое заявление, должен представить доказательства, подтверждающие конкретную дату, с которой он узнал о нарушенном праве. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пермского краевого суда от 11 ноября 2010 г. по делу № 33-9888, определением Санкт-Петербургского городского суда от 31 января 2011 г. № 315.
2) Обобщение судебной практики по вопросам, связанным с применением норм закона, регулирующих исковую давность (подготовлено Нижегородским областным судом) от 31 октября 2016:
«По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Выражение «должно было узнать» означает, что лицо в силу его нормальной правоспособности и дееспособности, знаний и жизненного опыта, обычного стечения жизненных обстоятельств могло и должно было узнать о нарушении его права. Осведомленность о факте нарушения права должна включать в себя и осведомленность о личности нарушителя. В противном случае невозможно определить лицо, к которому будет предъявлен иск. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения. Несоблюдение истцом требований, указанных в ст. 13, 132 ГПК РФ, в том числе в случае отсутствия сведений об ответчике, является основанием для оставления заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ). Таким образом, отсутствие у истца вышеуказанных сведений об ответчике препятствует предъявлению иска, в связи с чем срок исковой давности подлежит исчислению с того момента, когда истец узнал о нарушении своего права и личности нарушителя этого права.
Обязанность доказывания времени, с которого стало известно о нарушении права, лежит на истце.».
Перед подготовкой иска в суд необходимо правильно определить истца и ответчика.
