Автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг (АИС) позволяют снимать одновременно показания с общедомовых и индивидуальных приборов учета без участия собственников. В прибор учета («умном счетчике») вмонтирован радоимодуль, который ежесуточно передает объемы потребления на антенну. Она, в свою очередь, передает данные в личный кабинет оператора системы АИС. Это крайне полезное техническое решение, которое позволяет свести неучтенный общедомовый небаланс по коммунальному ресурсу до минимальных значений.

С 01.01.2017 в пп. «е(1)» п. 2 Правил от 13.08.2006 г. № 491 были внесены изменения в части определения состава общего имущества. К нему были отнесены автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если они установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме.

В 2018 году мы решили ставить в одном из домов АИС за счет средств специального счета по капитальному ремонту (через региональный компонент работ, т. е. согласно п. 2 ст. 166 ЖК РФ). И тут возникла длительная дискуссия и переписка со всеми надзорными органами: почти все они понятия не имели, что такое АИС, и видели эту систему, как сказал один из местных начальников, «только на бумаге». Основной предмет спора — являются ли индивидуальные приборы учета (ИПУ) как часть АИС общим имуществом или личным имуществом собственников.

После длительной переписки со всеми инстанциями мы получили разъяснения прокуратуры. Если ИПУ являются частью АИС, то они будут являться общим имуществом, т. к. АИС обладает признаками неделимых вещей. Все надзорные органы сошлись на том, что за счет средств фонда капитального ремонта допустима оплата работ по установке АИС в полном объеме (т. е. при одновременной установке общедомовых и индивидуальных приборов учета, антенны и программной оболочки под АИС).

Наша логика здесь была такая: автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов предполагают, что коммунальные ресурсы измеряются общедомовым прибором учета. А коммунальные услуги измеряются индивидуальными приборами учета. Поскольку в законе речь идет и про коммунальные ресурсы, и про коммунальные услуги, закон допускает отнесение к общему имуществу индивидуальных приборов учета, которые также являются принадлежностью к АИС и будут являться не имуществом собственников, а общим имуществом, если они установлены, например, за счет средств специального счета по капитальному ремонту.

Индивидуальные приборы учета потребления коммунальных ресурсов являются частью АИС, а не частью инженерных систем горячего и холодного водоснабжения. Индивидуальный прибор учета не является элементом системы водоснабжения, он является элементом измерительной системы, поэтому к нему не применяется п. 5 Правил от 13.08.2006 № 491 по разграничению до и после первого запирающего устройства.