Закон выделяет четыре места размещения информации со следующим объемом раскрываемых сведений:

1. На вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации:

— наименование (фирменное наименование) управляющей организации;

— адрес местонахождения управляющей организации;

— контактные телефоны управляющей организации, адрес электронной почты;

— режим работы управляющей организации.

2. На досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

— наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии), адрес интернет-сайта ГИС ЖКХ;

— контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

— уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;

— уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

3. На информационных стендах в представительстве управляющей организации:

— наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии), адрес интернет-сайта ГИС ЖКХ;

— контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

— пошаговая инструкция о порядке установки индивидуального прибора учета;

— информация о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

— информация об органе государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя);

— сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены;

— сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в случае принятия в субъекте РФ решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) — сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений;

— информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования;

— информационная памятка, содержащая сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

— образцы заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и организаций;

— стенд с перечнем предлагаемых управляющей организацией работ и услуг;

— сведения о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного сбора) отходов I–IV классов опасности;

— информация о правилах обращения с отходами I–IV классов опасности, порядке осуществления раздельного сбора отходов;

— информационная памятка о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов;

— уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

4. На официальном сайте ГИС ЖКХ.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства определены в разделе 10 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.

В числе размещаемой информации:

— информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе;

— информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (в случае заключения с ТСЖ договора управления многоквартирным домом такая информация размещается управляющей организацией);

— информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (размещению подлежат не все договоры, а только договоры на обслуживание ВДГО, лифтового хозяйства и противопожарных систем, заключенные со специализированными организациями; договора на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг);

— информация об объеме, о качестве коммунальных услуг (в случае перехода на прямые договоры в порядке ст. 157.2 ЖК РФ данная информация размещается ресурсоснабжающей организацией как исполнителем);

— сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета;

— информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг (в случае перехода на прямые договора в порядке ст. 157.2 ЖК РФ данная информация размещается ресурсоснабжающей организацией как исполнителем);

— информация о размере платы за жилое помещение (подлежит размещению только управляющими организациями);

— информация о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации с собственниками и пользователями помещений (в случае заключения с ТСЖ договора управления многоквартирным домом такая информация размещается управляющей организацией);

— информация о состоянии расчетов управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в случае заключения с ТСЖ договора управления многоквартирным домом такая информация размещается управляющей организацией);

— информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору) (в случае перехода на прямые договоры в порядке ст. 157.2 ЖК РФ данная информация размещается ресурсоснабжающей организацией как исполнителем);

— информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта;

— сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

— информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;

— информация о договоре управления многоквартирным домом (информация подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ такую информацию не размещает);

— информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности (информация подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ такую информацию не размещает);

— информация об отчетности товарищества и кооператива;

— информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

— информация о энергосервисных договорах (контрактах) в случае их заключения;

— протоколы общих собраний;

— информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию через ГИС ЖКХ.

В случае управления многоквартирным домом ТСЖ информация раскрывается только по п. 2 и 4 приведенного перечня (т. е. на досках объявлений и в ГИС ЖКХ). В случае изменения данная информация подлежит актуализации и повторному раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения (кроме информации об изменении платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги; эти сведения размещаются не позднее чем за 30 календарных дней до даты выставления квитанций с новыми тарифами).

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены ТСЖ и собственники, не являющиеся членами ТСЖ, имеют право ознакомиться со следующими документами:

а) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

б) реестр членов товарищества;

в) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

г) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

д) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

е) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

ж) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

з) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

и) иные предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Обратите внимание, что:

1. Формулировка «имеют право ознакомиться» не влечет для ТСЖ обязанность делать ксерокопии данных документов по запросу каждого обратившегося собственника. Дать ознакомиться — это значит предоставить возможность прочитать или самостоятельно сфотографировать документ.

В Определении Новосибирского областного суда от 07.10.2014 № 33-8565/2014 указано, что закон не устанавливает обязанность ТСЖ, правления, председателя правления ТСЖ по выдаче членам товарищества, а также лицам, не являющимся членами ТСЖ на основании их обращений копии реестра членов ТСЖ, в том числе и заверенной, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с реестром. Такой же принцип может быть применен и к другим документам.

2. Самое правильное — разместить максимум информации в Интернете. В этом случае на любой запрос предоставить документы у вас будет законное основание дать ответ типа «Вся информация размещена на сайте, заходите и смотрите».

3. До момента предоставления информации можно потребовать письменный запрос. При этом в уставе ТСЖ необходимо отразить порядок предоставления такой информации и сроки.

4. Вопрос, можно ли сделать платным предоставление какой-либо информации сверх обязательного перечня, остается открытым. Возможно, стоит зафиксировать это в уставе ТСЖ, однако с точки зрения правоприменительной практики тут могут быть сложности (с другой стороны, ссылка на платный характер дополнительных сведений с прописанным в уставе ТСЖ регламентом данной процедуры способна на какое-то время охладить пыл жалобщиков и любителей «мотать нервы»).

Управляющая организация не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Она также обязана обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения. При этом носитель с информацией, утратившей свою актуальность, хранению не подлежит (п. 31 и 33 Правил от 15.05.2013 № 416).

За отсутствие информации законодателем установлена отдельная статья с административной ответственностью в КоАП РФ (13.19.2) на общую сумму административного штрафа для должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тыс. руб.