Двенадцатого мая 2008 года, всего через пять дней после инаугурации, президент Дмитрий Медведев утвердил директором Федеральной службы безопасности Александра Васильевича Бортникова.

«Задолго до назначения Александра Бортникова директором ФСБ, – писала «Новая газета», – наши источники сообщали о том, что он является человеком Дмитрия Медведева и проводит с ним частые встречи, минуя своего непосредственного руководителя Николая Патрушева».

Александр Бортников считается питерским человеком, хотя он родился в Перми, 15 ноября 1951 года. Однако учился в Ленинграде. В 1973 году окончил Институт инженеров железнодорожного транспорта имени академика В. Н. Образцова, один из старейших в Северной Пальмире. Получив диплом, работал по специальности в Гатчине. Но недолго. В 1975 году его пригласили в КГБ, после годичных курсов Бортников пришел в Управление КГБ по Ленинградской области.

Александр Васильевич дослужился до высокой должности заместителя начальника Управления ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по контрразведывательным операциям. Он получил самостоятельность, когда его начальника Сергея Михайловича Смирнова перевели в Москву первым заместителем директора ФСБ. В июне 2003 года генерал-майор Бортников возглавил питерское Управление госбезопасности. Он занимался расследованием убийства депутата Государственной думы Галины Васильевны Старовойтовой. Александр Бортников предупреждал тогда, что самая трудная задача – установить заказчика. И действительно: исполнителей нашли и осудили, а заказчик все еще на свободе.

Старшим питерским чекистом Бортников оставался недолго. Второго марта 2004 года его перевели в Москву – заместителем директора ФСБ и начальником Департамента экономической безопасности. Эта должность освободилась после того, как с Лубянки убрали генерал-полковника Юрия Евгеньевича Заостровцева. С именем этого человека связана довольно громкая история, определившая судьбу многих руководителей госбезопасности.

Журналисты составили весьма любопытную биографию Юрия Заостровцева. Профессиональный чекист, до 1993 года служил на Лубянке. Последняя должность – начальник Управления по борьбе с контрабандой и коррупцией. Неожиданно в звании полковника уволился из органов и перешел в банковский бизнес. Возглавил службу безопасности и охраны Тверьуниверсалбанка, которым руководил бывший глава советского правительства Николай Рыжков. Через три года Заостровцев ушел в компанию «Медокс», которая входила в группу «Сибирский алюминий», и сам основал несколько частных охранных предприятий. Так что Юрий Евгеньевич на личном опыте познакомился с нравами делового мира того времени, которое любят называть «лихими девяностыми».

Не так уж часто людей, ушедших в бизнес, возвращают на Лубянку. Считается, что собственные коммерческие интересы, работа в охранных предприятиях (а это не самая законопослушная часть отечественного бизнеса) мешают чекистской работе. Но про Юрия Евгеньевича вспомнил Патрушев, его бывший начальник по Карельскому управлению госбезопасности. Пока Николай Платонович – очень недолго – руководил Главным контрольным управлением президента, он в июле 1998 года успел взять к себе Заостровцева начальником отдела. А в ноябре 1998 года первый заместитель директора ФСБ Патрушев вернул полковника Заостровцева в кадры госбезопасности.

В центральном аппарате ФСБ Юрий Евгеньевич возглавил Управление по контрразведывательному обеспечению финансово-банковской сферы, затем получил повышение – стал руководителем Департамента экономической контрразведки. В те годы, когда государственный аппарат возвращал себе контроль над экономикой, роль этой структуры была невероятно высока.

Министр по атомной энергии Евгений Адамов навсегда запомнил разговор с Заостровцевым на повышенных тонах, когда заместитель директора ФСБ как бы ненароком обронил:

– Видали мы таких героев. Сегодня на коне. Завтра в Лефортове.

«Неприязнь вельможного чекиста проявилась отчетливо, – пишет Адамов, который вскоре окажется под следствием и судом. – Нередко вопросы приходилось решать через голову ФСБ, с премьером или президентом. Не любят этого на Лубянке по-черному. Для них нормальной является ситуация, когда беспрекословно принимаются их позиции, передаваемые, как правило, через соответствующих кураторов».

Общественность услышала имя генерала Заостровцева, когда началось печально знаменитое дело «Трех китов». В августе 2000 года таможенники задержали незаконно ввезенную партию импортной мебели. История была рутинной, но брат одного из участников сделки, Евгений Жуков, руководил секретариатом заместителя директора ФСБ Заостровцева, отвечавшего за экономическую безопасность…

«Имел или нет генерал-полковник Заостровцев причастность к контрабандным делам, – осторожно пишет депутат Государственной думы и журналист Александр Хинштейн, – установить так и не удалось».

Но в историю «Трех китов» вовлеклись серьезные ведомства и влиятельные люди. Таможенников поддержало Министерство внутренних дел. Сформировали совместную оперативно-следственную группу МВД и Государственного таможенного комитета.

А владелец «Трех китов» Сергей Зуев и его партнеры вроде бы стали искать людей в прокуратуре. В ноябре 2002 года Генеральная прокуратура изъяла дело и тут же его прекратила. Несколько томов с важными доказательствами потерялись. А в декабре прокуратура возбудила дело уже против самих таможенников и следователя из Следственного комитета МВД Павла Зайцева – «за превышение полномочий».

Началась настоящая война спецслужб. Вмешался президент Путин. В этой сложной истории, надо понимать, он искал человека со стороны, которому можно было бы доверить столь непростое дело. Попросил по старой памяти Виктора Васильевича Черкесова, в ту пору полномочного представителя президента в Северо-Западном округе (включающем Санкт-Петербург), подобрать независимого следователя. Тот рекомендовал Владимира Лоскутова из петербургской прокуратуры.

Путин поручил Лоскутову провести следствие. Владельца «Трех китов» Сергея Зуева и еще нескольких человек арестовали. Заместителя генерального прокурора, который санкционировал прекращение контрабандного дела, уволили. Вскрылась неприглядная картина массовой коррупции, в том числе среди чекистов.

«Высшие чины прокуратуры, МВД, ФСБ, Федеральной таможенной службы, члены парламента оказались вовлечены в громадный преступный промысел, – пишет депутат Хинштейн. – Ежемесячно казна недосчитывалась миллиардов долларов… Черкизон был основным местом реализации контрабанды, поступавшей из Китая по каналу, „крышевавшемуся“ высокопоставленными сотрудниками ФСБ и МВД».

В отставку отправили два десятка высокопоставленных чиновников, в том числе нескольких высших офицеров ФСБ. Считается, что расстались с теми, кто мешал следствию или сам был причастен к контрабанде. Юрий Заостровцев потерял свое кресло. Ему в начале 2004 года присвоили звание генерал-полковника, перевели в действующий резерв ФСБ и сделали вице-президентом Внешэкономбанка, где он трудился до лета 2007 года. Газеты писали, что после ухода из банка он занялся лесным бизнесом…

Место Заостровцева занял человек со стороны – Александр Бортников. Правда, через несколько месяцев Путин подписал указ о реорганизации ФСБ: число заместителей директора сократилось с одиннадцати до четырех, а вместо департаментов и управлений образовали восемь служб. После реорганизации в июле 2004 года генерал-лейтенант Бортников перестал быть заместителем директора, но остался руководителем Службы экономической безопасности ФСБ. Это расценили как потерю важной позиции, как свидетельство не слишком хорошего к нему отношения со стороны высшего начальства. Возможно, это было неверное предположение, зато Бортников получил звание генерал-полковника.

А конфликт вокруг «Трех китов» продолжался. Весной 2006 года следователь Лоскутов сумел доложить Путину: следственная бригада не работает, ему самому угрожают. Считается, что в результате потерял кресло генеральный прокурор Владимир Устинов. А президент еще раз попросил помочь Черкесова, которого в марте 2003 года перевел в Москву и поставил во главе нового, но сравнительно небольшого ведомства – Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. В результате генерал-полковник госбезопасности Черкесов стал еще и генералом полиции.

На посту полпреда его сменила Валентина Ивановна Матвиенко. Когда она в конце марта 2003 года встречалась с губернаторами своего региона, губернатор Новгородской области Михаил Прусак сказал:

– Мы давно знаем Валентину Ивановну и рады ее назначению. Очень хорошо, что из нашего округа ушел солдафон – и вместе с ним поголовный контроль.

Вскоре Валентина Ивановна стала губернатором Санкт-Петербурга. Она говорила журналистам о Путине:

– Владимира Владимировича я знаю много лет и могу сказать с уверенностью – его не испортила власть. Он всегда был очень доступным, демократичным, очень простым в общении человеком. Таким и остался. Я всегда с ним откровенна, не боюсь говорить правду и в общении с ним чувствую себя очень комфортно. Он умеет слушать и слышать…

А Виктор Черкесов на новом посту уверенно вступил в опасную игру. Аппарат Госнаркоконтроля помогал следователям: говоря профессиональным языком, вел оперативное сопровождение дела «Трех китов». Это столкнуло Черкесова с его бывшими коллегами по ведомству госбезопасности. И в конкуренции с другими силовиками он явно стал проигрывать.

Личное покровительство Путина и помощь Черкесова не помогли следствию. В 2007 году Владимира Лоскутова вернули в Петербург. Два других следователя сами оказались под следствием. А Черкесову ответили тем, что возбудили дело против его подчиненного – генерал-лейтенанта полиции Александра Арсеньевича Бульбова, начальника Департамента оперативного обеспечения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Задержали также бывшего (он уже ушел на пенсию) заместителя начальника службы безопасности Госнаркоконтроля Юрия Гевала и двух старших оперативных уполномоченных – Сергея Донченко и Григория Черевко.

Генерала Бульбова 2 октября 2007 года взяли прямо на трапе самолета в аэропорту Домодедово. Следственный комитет при прокуратуре обвинил генерала в незаконном прослушивании телефонов, взятках и злоупотреблении полномочиями. По данным следствия, Бульбов контролировал деятельность частных охранных предприятий. Полученными от них деньгами – за организацию незаконных действий – делился с заместителем начальника Управления специальных технических мероприятий ГУВД Москвы Михаилом Яныкиным, тоже арестованным.

Руководство Госнаркоконтроля просило выпустить Бульбова под личное поручительство, однако его держали в предварительном заключении два с половиной года. Но Генеральная прокуратура отказалась утверждать обвинительное заключение. Бульбов заявил в зале суда, что его арест – месть ФСБ за его участие в расследовании контрабандных дел.

В «Известиях» появился подробный рассказ об имуществе арестованного генерала. Список недвижимости семьи Бульбовых впечатлял – квартиры и дома в Москве и Подмосковье, а также туристический комплекс, гостевой дом, кафе на знаменитой Куршской косе. Напрашивался вопрос: откуда деньги?

Выпускник Академии Федеральной службы контрразведки Александр Бульбов осенью 1993 года служил заместителем начальника отдела в Военно-строительном управлении Министерства обороны. В октябре он был арестован в Белом доме – по обвинению в участии в массовых беспорядках. Но его амнистировали вместе со всеми участниками событий той осени. Продолжить службу он не захотел, уволился и ушел в бизнес. Как и генерал Юрий Заостровцев, основал несколько частных охранных фирм. Бизнес, надо понимать, оказался успешным и позволил обзавестись дорогостоящей недвижимостью. В 2000 году Бульбова взял к себе в аппарат Черкесов, в ту пору полпред президента. Потом перевел его в Госнаркоконтроль.

После ареста Бульбова вечером 8 октября 2007 года президент Путин неожиданно приехал в Федеральную службу безопасности. Все восприняли это как выражение поддержки Патрушеву. А 9 октября газета «Коммерсантъ» поместила большую статью Черкесова о междоусобной войне спецслужб под названием «Нельзя допустить, чтобы воины превратились в торговцев».

Виктор Черкесов напомнил, что его подчиненные, которых арестовали, по поручению Генеральной прокуратуры участвовали в расследовании дел о «Трех китах» и контрабанде китайского трикотажа. Выходит, они виновны в том, что исполняли свой долг? Черкесов провозглашал: «Честные люди, наши товарищи по оружию, попавшие в беду, должны быть уверены, что мы их будем отстаивать до конца».

Черкесов напомнил, что именно чекисты удержали страну «от окончательного падения, и в этом историческая заслуга президента Путина», поэтому так опасно критиковать «чекистский крюк», на котором держится страна. Но в чекистской корпорации, призывал Черкесов, должны соблюдаться определенные законы: «Те, кто обнаруживает, что его подлинное призвание – это бизнес, должны уйти в другую среду. Не пытаться оставаться одновременно и торговцем, и воином. Так не бывает. Либо – либо».

Иначе говоря, один из самых информированных людей в стране открыто обвинил своих коллег по спецслужбам в незаконной коммерческой деятельности, в «крышевании» бизнеса, в использовании своего положения для зарабатывания больших денег. Война силовых ведомств из-за «Трех китов» открыла общественности то, о чем многие и так подозревали, но не имели доказательств. Слова генерала Черкесова – более чем авторитетное свидетельство.

Поначалу бизнесмены с радостью нанимали бывших силовиков, надеясь на их связи, или напрямую обращались к действующим офицерам различных ведомств, чтобы одолеть конкурентов – различными способами, включая заведение уголовных дел. Со временем стало ясно, что без людей, принадлежащих к корпорации спецслужб, дела вообще не делаются. В мире бизнеса возник страх, что в любую минуту люди в погонах заберут у них успешный и процветающий бизнес. А предприниматели в погонах стали процветать и получать прекрасный доход.

Широкой публике осталось неизвестным, что заставило опытного Виктора Черкесова вынести спор с коллегами-чекистами на всеобщее обозрение. Отчаяние? Он утратил доступ к первому человеку в стране и попытался хотя бы таким образом привлечь его внимание к сложной ситуации, в которую попал? Теперь все зависело от реакции Путина.

Корреспондент «Коммерсанта» прямо спросил президента, что он думает о статье генерала Черкесова? Владимир Владимирович явно был недоволен:

– Я бы на месте людей, которые защищают честь мундира, не стал обвинять в ответ всех подряд, особенно через средства массовой информации. Выносить такого рода проблемы в средства массовой информации считаю некорректным. Если кто-то действует таким образом, предъявляет такого рода претензии о войне спецслужб, то он сам сначала должен быть безупречным.

Стало ясно, что Виктор Васильевич Черкесов не нашел понимания у президента.

И Черкесов, и Патрушев покинули свои посты сразу после избрания президента Медведева. Считается, что одновременная отставка Черкесова и Патрушева подвела черту под войной спецслужб. Разница состоит в том, что Патрушев занял заметный пост секретаря Совета безопасности. Черкесову же подобрали заведомо обреченное дело – поручили возглавить новое Федеральное агентство по поставкам вооружений, военной и спецтехники (Рособоронпоставка). Это агентство так и не заработало, а в 2010 году его статус понизили и переподчинили более удачливому чиновнику – министру обороны Анатолию Эдуардовичу Сердюкову. Черкесов потерял должность руководителя агентства в июне 2010 года.

В том же году закончилось знаковое дело «Трех китов». Бывшего владельца мебельных центров «Гранд» и «Три кита» Сергея Зуева приговорили к восьми годам лишения свободы, вместе с ним получили срок еще восемь человек.

На декабрьских 2011 года выборах в Государственную думу Виктор Черкесов стал депутатом по списку КПРФ, то есть перешел в оппозицию к недавним коллегам, питерской команде. Сказал в интервью:

– Корпоративный эгоизм стал доминантой в идеологии правящего класса. Не могу не признать, что преувеличил свои надежды на особую миссию чекистского сословия, которое остается ядром этого класса… Полагал, что запас прочности и государственной зрелости в наших рядах значительно серьезнее и позволит дольше продержаться.

Генерал Бортников остался в стороне от этой междоусобной войны. Ему уже давно сулили большое повышение. Летом 2007 года ушел с поста секретаря Совета безопасности профессиональный дипломат Игорь Сергеевич Иванов. На его место прочили Бортникова. Но занял это кресло Патрушев. А Бортников добрался до высшего в чекистской иерархии поста.

Александр Васильевич еще менее публичный человек, чем его предшественник. Известно, что его сын Денис окончил в Санкт-Петербурге Университет экономики и финансов. Служил в Промышленно-строительном банке, его владелец – банкир Владимир Игоревич Коган, считающийся близким к Путину (в этом банке работал будущий руководитель аппарата президента и спикер Госдумы Сергей Евгеньевич Нарышкин). Затем перешел во Внешторгбанк, в ноябре 2007 года стал заместителем председателя правления «ВТБ Северо-Запад».

В силу прежней работы Александр Бортников знает об экономической жизни страны все. И вот что любопытно. Специалисты обратили внимание: после назначения Бортникова ФСБ меньше вмешивается в экономические дела. Возможно, большой бизнес уже и так перенасыщен выходцами из госбезопасности.