Документ № 85
План Маршалла (1947 г.)

• путь к созданию Европейского Союза

• контроль США над Западной Европой

• противостояние двух экономических блоков

С 1942 по 1945 г. американская стратегическая авиация сбросила на Германию более 600 тыс. тонн бомб. Бомбили в основном крупные города, стремясь сокрушить и промышленность, и боевой дух немцев. Первая цель была достигнута успешно. Спустя два года, когда США приняли на себя роль спасителя Европы от России и советского влияния, решено было отстраивать разрушенные города и заводы на американские же деньги. План Маршалла, подготовленный 5 июня 1947 года и подписанный президентом Трумэном 3 апреля 1948 г., восстановил и помог объединить экономики Западной Европы, снизил протестные настроения, вычистил коммунистов из правительств и сделал США гегемоном западной части континента.

В полном соответствии с планами Черчилля, изложенными в его Фултонской речи, администрация США с 1946 года взяла курс на сдерживание СССР в Европе на базе союза с Великобританией. У России никогда ещё не было таких сильных позиций на континенте: её войска стоят в Вене и Берлине, перед ней отчитываются лидеры восточноевропейских стран (включая и двух монархов – в Болгарии и Румынии, которые долго на престоле не усидят), а на Западе Европы коммунисты как движущая сила движения Сопротивления триумфально входят в правящие коалиции. Во Франции компартия в 1946 г. побеждает на выборах с 28 % голосов, пятеро её министров сидят в правительстве де Голля. Разруха и бедность усиливают просоветские настроения самых уязвимых слоёв общества. Чтобы не отдать Европу Сталину, США вынуждены вливать в неё астрономические средства.

Госсекретарю Джорджу Маршаллу легко удалось уговорить и президента, и Конгресс. После войны экономика США переживала спад, экспортёрам нужны были рынки сбыта продукции, а кому их сбывать в Европе, если тамошнее городское население живёт в развалинах и из ручьёв воду набирает? Политические соображения совпали с экономическими, а нравственных и вовсе искать не приходилось – старушке Европе, по глупости чуть не уничтожившей саму себя, очень нужна была помощь, а кто же ей поможет, если не простые парни откуда-нибудь из Висконсина? Если в Конгрессе США кто-то и колебался (команда бывшего президента Рузвельта обвиняла Трумэна в эскалации глобального конфликта), то после переворота в Чехословакии в 1948 г., когда коммунисты установили свою диктатуру и в этой стране, колеблющихся в Вашингтоне почти не осталось. Закон, подписанный Трумэном 3 апреля, назывался длинно, но весьма конкретно:

План Маршалла прост. В течение четырёх лет (1948–1952) США вкладывают в Европу $17 млрд (по нынешнему курсу – ок. $140 млрд), распределяя эти средства исключительно по своему усмотрению. Взамен государства-получатели устанавливают режим свободной торговли с США и между собой, обязуются выполнять рекомендации Вашингтона в вопросах торговли и экономики, позволяют размещать на своей территории американские военные базы и – главное – просят коммунистов выйти из состава правительств и никогда туда не возвращаться.

Сказано – сделано. Больше всего средств получат великие державы (теперь уже бывшие) – Великобритания (26 %), Франция (18 %) и Западная Германия (11 %). Немало денег достанется Нидерландам, Италии и Бельгии. На всякий случай доллары для восстановления хозяйства были выделены и государствам, чьё хозяйство восстанавливать было не от чего – Португалия, Швеция, Швейцария, Ирландия и Исландия в войне не участвовали (а Турция участвовала полтора месяца), но их лояльность была Америке необходима. На конференцию для подписания соглашений пригласили и страны социалистического лагеря, но подозрительный Сталин счёл, что сыр бесплатным не бывает, и советским сателлитам ехать на совещание в Париж было запрещено. Помимо них, от помощи благоразумно отказалась Финляндия, не желавшая портить отношений с СССР, а франкистскую Испанию в сообщество свободных наций пока не брали – «Колокол» Хемингуэя ещё продолжал звонить в памяти американцев.

Беспрецедентный объём вложенных средств, свобода торговли и предпринимательства, прочный фундамент европейской промышленности – всё это обеспечит фантастические темпы экономического роста Западной Европы. К 1951 г. все без исключения экономики стран-получателей достигли предвоенного уровня, выпуск промышленности составлял на 20–30 % выше, чем в 1938 г., включая и Западную Германию (к тому времени уже ФРГ).

Барьер на пути экспансии коммунизма был выстроен самый мощный – экономический. Уровень жизни рос, и прокоммунистические настроения стали неуклонно снижаться. Повсюду в Европе правительства взяли курс на предоставление социальных гарантий, и уже в 1950-е качество жизни пролетариата в Западной Европе заметно обгоняло показатели стран социалистического лагеря. Стремление к мировой социалистической революции у европейцев заметно стихло.

Свободу торговли американцы понимали немного по-своему, и не всегда такая свобода была выгодна европейцам. Например, западноевропейским странам запрещалась покупать определённые товары из-за «железного занавеса», и вместо польской руды по $12 за тонну Франция вынуждена была покупать американскую по $20. В то же время снятие основных торговых барьеров между самими странами Европы привело к быстрой интеграции: из Объединения угля и стали, созданного Францией и Германией в 1950 году, вскоре вырастет Общий рынок (1958), а затем и ЕС (1992). План Маршалла завершит своё действие, сменившись другими планами, но Америка будет и впредь зорко следить за обеспечением своих интересов в Европе, которые в плане Маршалла были названы «подлинной независимостью».

В лучших традициях холодной войны (а она к 1948 г. уже успела стать традицией) Советский Союз ответил на План Маршалла своим Планом Молотова – системой двусторонних торгово-экономических соглашений со странами Восточной Европы, призванных привязать их экономики к экономике СССР и быстрее ликвидировать последствия войны. Спустя год, в 1949 г., этот план реализуется в создание Совета экономической взаимопомощи (СЭВ, англ. – COMECON), в который впоследствии войдут и Вьетнам, и Куба, а в качестве наблюдателей – несколько стран «третьего мира» и даже законченные капиталисты Финляндия и Мексика. Отныне политический раздел мира на две системы будет дополнен противостоянием двух экономических блоков.