Лишь к 2016 г. необходимость этого шага была признана властью – соответствующая цель была обозначена в решении Всероссийского съезда судей в декабре 2016 г. На разработку законопроекта потребовался еще год, а обсуждение его в Государственной думе шло не спеша: хотя в тексте было зафиксировано, что надрегиональные кассационные и апелляционные суды должны быть созданы к середине 2018 г., они начнут работу лишь 1 октября 2019 г.