Закон практически два года «ходил» между Советом Федерации и Государственной думой, поскольку в этот момент обсуждалась концептуальная развилка: какой быть судебной системе в России. Министр юстиции Юрий Калмыков защищал «американскую» модель судебной системы, в которой федеральными должны быть только Верховный и Военный суды, в то время как областные и районные суды должны быть судами субъектов Федерации. Верховный суд отстаивал позицию, согласно которой все суды – и районные, и областные – должны быть федеральными, аргументируя это тем, что таким образом можно максимально защитить права и интересы граждан от произвола местного чиновничества. В итоге победила позиция Верховного суда, что имело свои негативные последствия, о которых разговор пойдет далее ().
