3 инженера пищевой промышленности, специалисты в области производства вторичной продукции из молока и мяса и по переработке растительной и животной продукции местного производства;

• 6 специалистов в области общественных и экономических наук, а именно: 2 эколога, 2 экономиста и 2 антрополога.

3. Национальные и зарубежные инвесторы поместят деньги в один из банков Колумбии, предварительно согласовав с руководством этого банка порядок снятия денег со счета по мере необходимости и реализации плана, что, конечно же, будет происходить по согласованию между заинтересованными сторонами. Эти деньги будут также расходоваться на развитие главного города муниципалитета для улучшения систем здравоохранения, канализации, обеспечения электричеством.

Направления плана будут согласованы с национальными и иностранными инвесторами. Местонахождение денег в одном из банков страны обязательно предполагает наличие в Картахене-дель-Чайра филиала банка для облегчения процедуры платежей, предусмотренных планом. С этой точки зрения, наиболее подходящим банковским учреждением представляется Аграрный банк Колумбии.

4. Необходимо качественное улучшение системы путей сообщения и местной системы торговли. Какая-либо фирма, государственная, или полугосударственная, или международная, могла бы взять на себя обязательство в течение 5 лет покупать продукцию, производимую в муниципалитете. Следует также организовать специальные курсы для крестьян, в ходе которых им будут разъяснены суть плана и конкретные детали его реализации, с учетом рекомендаций агрономов по отдельным районам и мнением коммунальных советов.

Необходимо открыть для товарных потоков имеющиеся дороги и создать местную дорожную сеть, особенно на участках Картахена-дель-Чайра — Ремолино-дель-Чaйрa — Санто-Доминго, Картахена-дель-Чайра —

Пуэрто-Гаитан, Картахена-дель-Чайра — 12 октября — Кристалес, Картахена-дель-Чайра — Лос-Каучос — Сью-дад-Яри, Картахена-дель-Чайра — Пуэрто-Бетания, Сан-Хосе-де-Рисаральда — Фундасьон, что будет способствовать приближению наиболее важных населенных пунктов муниципалитета к коммерческим центрам страны. По этой же причине необходимо закончить расширение и асфальтирование единственной дороги с земляным покрытием, которая связывает муниципалитет с другими районами страны: речь идет о шоссе Паухиль — Картахена-дель-Чайра. Помимо этого, необходимо построить несколько мостов через реки Кагу-ан, Гуайас и Сунсильяс. Для реализации всего вышеперечисленного необходимо будет приобрести соответствующую дорожную и строительную технику.

Для развития всего данного региона в целом представляется весьма важным завершение строительства аэропорта в поселке Пеньяс-Колорадас и строительство аэропортов в Картахене-дель-Чайра, Ремолино-дель-Кагуан и Эль-Гуамо, что, в итоге, должно уменьшить стоимость и время транспортировки грузов.

Для облегчения процесса реализации сельхозпродукции в таких стратегических пунктах, как Картахена-дель-Чайра, Сантафе-дель-Юнуан, Пеньяс-Колорадас, Ремолино-дель-Кагуан, Сан-Хосе-де-Рисаральда и Реформа, необходимо создать коммунальные центры но заготовке сельхозпродукции; стандартизировать качество продукции и приступить к установлению связей с возможными рынками на региональном, национальном и международном уровнях; повысить уровень механизации на имеющихся в регионе предприятиях; дотировать производство таких продуктов, как мармелад, крахмал, рисовая и банановая мука, кукуруза и комбикорма.

Существующий ныне уровень местной и региональной систем образования нельзя признать удовлетворительным, и потому необходимо строительство, дотации и развитие учебных заведений в соответствии с потребностями муниципалитета, что означает вовлечение в формальный, неформальный и технический образовательный процесс населения 164 деревень, где проживает 8930 детей школьного возраста и еще 5350 неграмотных взрослых. Подобным же образом, применительно к нуждам муниципалитета необходимо запланировать и создание университета. Для гарантии стабильного функционирования образовательной системы необходимы определенные материальные ресурсы, но такая политика приведет к повышению культурного уровня местного населения.

Начальное образование будет обязательным и бесплатным, будут финансироваться все необходимые элементы обучения; начальное образование должно охватить все 100 % населения муниципалитета.

Особое внимание следует уделить детям и детским учреждениям. Такие учреждения будут созданы в стратегических пунктах муниципалитета и, соответственно, дотированы для должного обеспечения воспитательного и образовательного процесса. Равным образом будут проявлены внимание и забота к пожилым людям, создана программа помощи матерям и грудным детям.

Мы также не должны забывать и о тех, кто посвятил себя развлекательной, культурной и спортивной деятельности. Сегодня они фактически лишены условий для своей работы и элементарного оборудования для успешной реализации своих талантов. Для развития этой сферы деятельности необходимо строительство спортивных залов, домов культуры, стадионов в административном центре муниципалитета и в наиболее крупных поселках региона, а также закупка спортивного инвентаря.

5. Штаб 14-го фронта РВСК-АН будет осуществлять непосредственную реализацию плана в Картахене-дель-Чайра и каждые 6 месяцев приглашать население других муниципалитетов, прежде всего крестьян, выращивающих коку, представителей национальной и международной общественности разных политических направлений, ученых, скотоводов, земледельцев, профсоюзных деятелей и т.п., для того, чтобы они смогли проследить динамику реализации плана и его положительные результаты, которые принесут пользу всему человечеству, заинтересованному в процессе замещения нелегально выращиваемых наркосодержащих растений без насилия и репрессий над гражданами нашей страны. Это также должно будет показать всему мировому сообществу, что его участие дает хорошие результаты.

Данный эксперимент призван показать, что нелегальное выращивание наркосодержащих растений нетрудно искоренить при наличии воли и желания бороться с этим бедствием мирового масштаба и, главное, при направлении соответствующих инвестиций в решение социальных проблем, которые и порождают данную проблему, а не на репрессии против населения. И поскольку эта проблема затрагивает действительно все человечество, решать ее надо совместно, особенно со странами — потребителями наркотиков, такими, как США, частично Европа и Азия, где производится очистка сырья, где вырабатываются необходимые для обработки листьев коки химические реагенты и оседает основная доля прибыли от наркоторговли. Гораздо лучше было бы направить эти деньги на реализацию эксперимента в Картахане-дель-Чайра.

6. Когда план обретет конкретные формы и появятся первые положительные для местных жителей результаты, когда поступят необходимые деньги, по предварительному согласию между коммунальными собраниями и Штабом 14-го фронта РВСК-АН будут предложены направления дальнейшего развития.

Для гарантий того, что крестьяне и другие жители муниципалитета будут правильно использовать вложенные в план средства, необходимо разработать критерии для получения денег и на их основании проверять, используются ли выделенные средства по назначению.

7. Тщательно проверив все результаты реализации плана, необходимо, чтобы правительство Колумбии предприняло соответствующие меры по распространению опыта Картахены-дель-Чайра в других регионах страны без применения насилия по отношению к тем, кто выращивает коку.

Закончив через 5 лет реализацию плана на территории муниципалитета Картахена-дель-Чайра и убедившись в том, что альтернативные проекты по замещению нелегально выращиваемых наркосодержащих растений возможны, правительство должно распространить этот опыт на другие регионы страны, которые поражены этим бедствием, и немедленно прекратить репрессивные действия против мирного населения, а затем переориентировать направление средств, выделяемых для армии.

Руководящие органы по реализации плана могут впоследствии перебазироваться в другие муниципалитеты для обмена опытом, разъяснения целей и методов плана и для ознакомления местного населения с результатами его реализации.

8. Все необходимые руководящие органы по реализации плана должны включать в себя местных жителей с учетом мнения и согласия Штаба 14-го фронта РВСК-АН и инвесторов.

Диаграммы демонстрируют возможные формы прямого участия представителей всех слоев муниципального сообщества в руководстве и реализации плана РВСК-АН:

9. Правительство Колумбии назначит 3 эмиссаров: 1 — от исполнительной власти, 1 — от законодательной, 1 — от судебной. Международное сообщество назначит 5 своих представителей: 1 — от Франции, 1 — от Англии, 1 — от Испании, 1 — от ООН и 1 — от

США. Каждые 6 месяцев эмиссары должны будут посещать муниципалитет Картахена-дель-Чайра и наблюдать за ходом эксперимента по замещению незаконно выращиваемых наркосодержащих растений.

Будет организована специальная комиссия по приему эмиссаров совместно с жителями муниципалитета, чтобы содействовать приезжающим в ознакомлении с результатами реализации плана. Члены этой комиссии должны обладать соответствующими знаниями во всех областях проведения эксперимента, а также будут привлекать к работе персонал технической группы.

10. Муниципалитет Картахена-дель Чабра мгоОчо димо превратить в туристический центр, создав соответствующую инфраструктуру для обслуживания колумбийских и зарубежных туристов. Впоследствии этот опыт может быть распространен и на другие регионы страны. Через 5 лет муниципалитет должен существенно развить сельское хозяйство, общественные службы и пр.

Для развития экологического туризма как отдельной отрасли муниципальной экономики необходимо договориться с национальными и зарубежными фирмами, которые могли бы вложить деньги и обеспечить на территории муниципалитета инфраструктуру туризма. Для превращения Картахены-дель-Чайры в центр туризма требуется:

создать особую туристическую зону и ограничить гам пользование природными ресурсами: реками и озерами, сельвой и ее богатой флорой и фауной, а также островами и берегами реки Кагуан на протяжении 280-километрового ее участка в верхнем течении и в еще большей степени — по реке Сунсильяс;

создать соответствующую материальную инфраструктуру и инфраструктуру обслуживания; расширить и улучшить 440 га городского муниципального сектора; повысить культурный и образовательный уровень будущего персонала.

На сегодняшний день общественные службы муниципалитета развиты недостаточно и охватывают только 50 % городского населения. Это означает, что прежде всего необходимо подключить муниципалитет к общенациональной электросети, построив высоковольтную линию Паухиль — Картахена-дель-Чай-ра — Ремолино-дель-Кагуан, и реализовать проекты подключения сел муниципалитета к линиям среднего и низкого напряжения. Подобным же образом необходимо проложить водопровод и канализацию в портах и других крупных населенных пунктах, повысить уровень и модернизировать индивидуальные системы водопользования и переработки твердых отходов, продумать систему распределения воды среди сельского населения, что гарантировало бы потребление только чистой питьевой воды и предотвращение многих болезней.

Равным образом для развития профилактической и лечебной социальной медицины в муниципальном центре должен быть построен госпиталь, а в наиболее крупных деревнях — фельдшерские пункты, снабженные соответствующей техникой и квалифицированным персоналом. Необходимо также купить и оснастить плавучий речной госпиталь. Он должен снабжаться необходимыми медикаментами но льготным ценам через сеть коммунальных аптек, расположенных в определенных пунктах вдоль реки Кагуан.

11. Заработная плата сельскохозяйственных рабочих должна соответствовать высокой стоимости жизни, а не ценам на коку. Если этого не произойдет, то не будет и законной сельскохозяйственной продукции, а значит, план потерпит неудачу.

Учитывая нужды трудящихся и сельхозсобственников муниципалитета, необходимо планировать такие цены на продукцию сельскохозяйственной отрасли, чтобы зарплата соответствовала реальной стоимости семейной потребительской корзины, а не инфляционным ценам на коку, чтобы гарантировать справедливые доходы трудящихся и рентабельность легального производства, что даст возможность успешно завершить эксперимент. Столь же необходимо строительство и/или модернизация крестьянских жилищ и животноводческих ферм. Очень важным представляется создание центров приемки сельхозпродукции у крестьян прямо на местах, что позволит компенсировать до 50 % их расходов и создаст дополнительный стимул к производству законной сельхозпродукции.

12. Правительства Колумбии, США, Франции, Англии, Италии, Испании, Германии, а также ООН внесут деньги для реализации плана в объеме, определяемом только после проведения скрупулезного изучения проекта всем заинтересованным населением муниципалитета.

Проект должен опираться на тщательные исследования земель, воды, флоры и фауны региона и возможных альтернативных направлений развития сельского хозяйства. После этого будут составлены проекты промышленного развития и торговли, создания инфраструктуры и социального развития.

13. Необходимо создание сети государственных и коммунальных магазинов как необходимого компонента для покупки и продажи товаров, производимых жителями муниципалитета, причем без спекуляции, о чем позаботится командование 14-го фронта РВСК-АН.

Будут созданы государственные и муниципальные магазины как главное средство наполнения семейной потребительской корзины и обеспечения сельхозинвентарем, будет организовано их снабжение, конечно же, без спекулятивных цен. Одновременно магазины будут действовать как пункты сбора местной продукции для последующей торговли ею. Цены в такого рода магазинах будут стимулировать сельхозпроизводителей. Координационный муниципальный комитет и техническая группа разработают правила и организационные схемы функционирования таких магазинов и других организаций, которые будут созданы как механизмы социально-экономического управления местным сообществом.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ШТАБ РВСК-АН

Принимая во внимание, что:

1) вопреки основной тенденции ведущихся мирных переговоров, которые должны привести к установлению демократического мира в Колумбии, государство продолжает увеличивать расходы национального бюджета на усиление своих легальных и нелегальных военизированных структур, чтобы и дальше проводить политику террора;

2) правительство США продолжает осуществлять свою интервенционистскую политику по отношению к нашей стране, разжигая внутреннюю войну, которой мы всячески препятствуем, и активно в ней участвуя, а также учитывая, что в настоящее время указанная форма агрессии именуется план «Колумбия», который был создан иод предлогом борьбы против наркоторговли, и что реализация этого плана будет иметь трагические последствия для нашей страны;

3) транснациональные корпорации продолжают политику грабежа наших природных богатств и плодов труда большинства колумбийцев;

4) конфронтация, подталкивающая народ к противостоянию этой агрессии, при которой народ является жертвой политики государства, американского империализма и транснациональных корпораций, требует достаточно больших денег для реализации главной цели — строительства Новой Колумбии;

5) ресурсы в виде добровольной помощи, которую нам оказывают многие патриоты, а также наши внутренние источники финансирования все же недостаточны для покрытия всех нужд борьбы РВСК-АН;

6) транснациональные корпорации и местные богачи продолжают материально поддерживать государство в расширении агрессии против народа и финансируют преступления полувоенных формирований;

7) не достигнуты серьезные договоренности с правительством за Круглым столом диалога и очевидно, что в Колумбии существует две силы, ведущие борьбу за выбор политического курса страны,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Статья 1. Установить взимание особого налога ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ МИРА с тех физических и юридических лиц, чье имущество превышает сумму в 1 млн песо.

Статья 2. Начиная с этого момента, те, кто подпадает под действие этого ЗАКОНА, должны предста-

вить всю необходимую информацию для исполнения

данного обязательства. Вторичное предупреждение

влечет за собой увеличение суммы налога.

Статья 3. Если кто-либо пренебрежет данным требованием, он будет арестован. Его освобождение будет зависеть от выплаты той суммы налога, которая была ему определена.

К ПУБЛИКАЦИИ И ИСПОЛНЕНИЮ

Революционные вооруженные силы Колумбии - Армия народа (РВСК~АН)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ШТАБ РВСК-АН

Принимая во внимание, что:

1) Колумбия буквально поражена эпидемией коррупции, в особенности систематическим разворовыванием общественных финансов, что превратилось в основной источник личного обогащения политиканов и администраторов национального, департаментского, муниципального и местного уровня;

2) данная порочная практика вдвойне вредна тем, что затрагивает моральные устои страны и наносит не меньший вред, чем падение экономического производства и социальная несправедливость;

3) абсолютная безнаказанность является прямым следствием круговой поруки внутри касты политиканов, которые правят страной, периодически сменяя друг друга у власти, а противоречия между ними заключаются лишь в том, кому на этот раз делить и разворовывать национальный бюджет;

4) вопреки высокопарным речам ни одно правительство так и не приняло никаких эффективных мер для того, чтобы покончить с этим злом;

5) для РВСК-АН уже давно ясно, что окончательное искоренение административной коррупции может быть достигнуто только с изменением государст-

ва и политического режима, с превращением их в подлинно народные, основанные на этике и морали общего блага;

6) РВСК-АН осознают всю тяжесть и серьезность этого феномена в ситуации нынешнего кризиса,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Статья 1. Если кто-либо незаконным образом присвоит себе общественные деньги или имущество или столь же незаконным образом будет способствовать присвоению третьими лицами общественных денег и имущества, то он должен вернуть все полностью законному владельцу, добавив соответствующие проценты согласно текущей банковской ставке на день возврата.

Статья 2. Такое лицо должно будет заплатить штраф, исходя из общей суммы присвоенного и тяжести совершенного преступления. Штраф будет повышаться в зависимости от высоты занимаемой преступником должности на момент совершения преступления. Мера наказания также может предусматривать и экспроприацию имущества.

Статья 3. Лицо может быть подвергнуто аресту исходя из вышеуказанных критериев.

Статья 4. Если кто-либо из представителей частного сектора предлагает должностному лицу взятки или совершает подношения для того, чтобы добиться у данного должностного лица благоприятного для себя решения, то он должен быть наказан на основании тех же критериев.

Статья 5. Закон вступает в силу с момента его опубликования.

К ПУБЛИКАЦИИ И ИСПОЛНЕНИЮ

Революционные вооруженные силы Колумбии - Армия народа (РВСК-АН)