ГЛАВА III

Эта глава содержит 5 важнейших документов, относящихся к истории РВСК-АН. Это Аграрная программа партизан, «Соглашения Ла-Урибе», Программа Правительства национального примирения и возрождения, Речь команданте Рауля Рейеса в Сан-Висенте-дель-Кагуане, произнесенная 7 января 1999 г., и Общая повестка изменений, ведущих к созданию Новой Колумбии, утвержденная 6 мая 1999 г.

Основной документ, который определяет политику и цели РВСК-АН, - это Аграрная программа партизан, где ясно и четко разъяснены социально-политические условия, в которых проходит борьба колумбийского народа.

«Соглашения Ла-Урибе», подписанные представителями РВСК-АН и правительства президента Бели-сарио Бетанкура (1982-1986), имеют большое значение, поскольку детально излагают основные условия достижения мира в Колумбии.

Этот процесс предполагал три этапа:

1. Прекращение огня. 28 мая 1984 г. в 0 ч. 00 мин. президент отдал приказ о прекращении огня армейским подразделениям, а команданте Мануэль Мару-ланда Велес в то же время отдал такой же приказ всем фронтам РВСК-АН. Для того чтобы постоянно контролировать, насколько обе стороны добросовестно выполняют соглашение о прекращении огня, были созданы специальные комиссии из представителей правительства, прокуратуры, парламента, Комиссии по миру и партизан. Эти комиссии получили твердые гарантии безопасности и неприкосновенности, как со стороны армии, так и со стороны партизан, и они на

протяжении 3 месяцев должны были проверять реальность прекращения огня.

2. Перемирие. Если обе стороны конфликта выполняют условия прекращения огня, тогда наступает период перемирия, который должен был продлиться 1 год. За этот период правительство должно было провести через парламент законы о реформах, которые были предусмотрены «Соглашениями» и приложением к ним — аграрную реформу, образовательную, политическую, городскую и пр., — после чего страна должна была постепенно вернуться к нормальной жизни, что подразумевало, помимо всего прочего, полноценное участие левых сил в политической и предвыборной деятельности.

3. Мир. После того, как были бы проделаны вышеописанные предварительные шаги, появились бы условия для подписания полноценного и окончательного мирного соглашения.

Программа Правительства национального примирения и возрождения была принята VIII Общенациональной партизанской конференцией РВСК-АН и заложила фундамент для возможных мирных переговоров уже с другим правительством и в новых условиях. Ее цель — создание политического, экономического и социального пространства, необходимого колумбийскому народу для того, чтобы добиться лучших условий жизни и создания мирного общества с социальной справедливостью, достоинством и подлинным национальным суверенитетом.

Как об этом будет сказано в главе IV, после президентских выборов 1998 г. появилась реальная возможность начать диалог между новым правительством и РВСК-АН. 9 июля 1998 г., еще до вступления в должность президента Колумбии Андрес Пастрана встретился с Главнокомандующим РВСК-АН Мануэлем Ма-руландой Велесом. Позже, уже вступив в должность, Пастрана вывел правительственные войска из 5 муниципалитетов в конце того же года.

7 января 1999 г. в Сан-Висенте-дель-Кагуане, в зоне, свободной от присутствия армии и полиции, начал свою работу Круглый стол диалога между представителями правительства президента Пастраны и РВСК-АН. По случаю этого важного события член Секретариата РВСК-АН и Комиссии но диалогу, команданте Рауль Рейес произнес речь, которая приведена иод названием «Речь Рауля Рейеса, произнесенная в Сан-Висенте-дель-Кагуане».

И поскольку, вопреки всем трудностям, таким, например, как малоэффективность действий правительства в борьбе против полувоенных формирований, переговоры все же продолжаются, мы приводим также Общую повестку изменений, ведущих к созданию Новой Колумбии, которая была согласована сторонами в мае 1999 г. в Ла-Мачаке, населенном пункте, также расположенном в демилитаризованной зоне.

Принята 20 июля 1964 г. в разгар военных действий в Маркеталии, исправлена и дополнена на VIII Национальной партизанской конференции РВСК-АН 2 апреля 1993 г.

Товарищи крестьяне, рабочие, учащиеся, ремесленники, представители интеллигенции, солдаты, полицейские, офицеры-патриоты, мужчины и женщины Колумбии!

Жертвы пяти войн

Мы — ядро революционного движения, которое возникло в 1948 г. Против нас, крестьян юга департамента Толима, а также департаментов Уила и Каука, с 1948 г. систематически применялось насилие со стороны латифундистов, крупных скотовладельцев и коммерсантов, которые являются подлинными хозяевами власти в нашей стране и дельцами от «виолен-сии». Мы — жертвы открыто провозглашенной политики «усмирения огнем и мечом», которая проводится олигархией, стоящей у власти.

За последние 45 лет против нас было развязано пять войн: первая — с 1948 г., вторая — с 1954 г., третья — с 1962 г., четвертая — с 18 мая 1964 г., когда высшее армейское командование официально объявило о начале операции «Маркеталия», наконец, пятая — с 9 декабря 1990 г., когда диктатор Гавирия и высшее военное командование начали операцию «Уничтожение», направленную против Секретариата РВСК-АН, находившегося в то время в Каса-Верде, и против народного движения в целом, по всей стране.

Мы стали жертвами бешеной злобы латифундистов и военных, поскольку именно здесь, в этой части Колумбии, в наибольшей степени оказались затронуты интересы крупных землевладельцев и связанной с ними наиболее обскурантистской части колумбийской реакции. Поэтому мы в полной мере испытали на себе все зверства прогнившего режима, существование которого является одной из основных причин господства финансовых монополий, тесно связанных с американским империализмом.

Перед нами закрыли все пути

Поскольку в этой войне против нас выступает американское высшее военное командование, американские инструкторы, на нас послали американские самолеты. Поскольку в Маркеталии против нас было брошено 16 тыс. человек, снабженных всеми видами современного оружия. Поскольку против нас применяется тактика экономической блокады, постепенного удушения, неожиданных рейдов с земли и воздуха, наконец, ведется бактериологическая война. Поскольку правительство, высшее военное командование и американский империализм вкладывают огромные суммы в оружие, военное снаряжение, оплату услуг шпионов и доносчиков. Поскольку правительство и высшее военное командование развращают и сознательно коррумпируют, убивают, преследуют и бросают в тюрьмы колумбийский народ, который все больше выражает солидарность с нами, а потому становится жертвой жестокой и негуманной войны на полное уничтожение.

Мы стучались во все двери в поисках помощи, пытаясь предотвратить крестовый антикоммунистический поход, крестовый поход против нашего народа, но нас обрекли на длительную и кровавую вооруженную борьбу.

Мы — революционеры, которые борются за изменение существующего режима. Но мы хотели и первоначально боролись за то, чтобы эти изменения происходили наименее болезненным для народа путем: мирно, путем демократической борьбы масс, легальными методами, которые предоставлены Конституцией Колумбии. Но этот путь был насильственным образом закрыт перед нами под официальным фашистским предлогом борьбы против так называемых независимых республик, и поскольку мы — революционеры, которые, так или иначе, должны выполнить выпавшую им историческую миссию, в данных обстоятельствах мы вынуждены избрать иной путь — путь революционной вооруженной борьбы за власть.

Сегодня господствующий режим стал принимать все более откровенные фашистские формы. По воле репрессивных органов в стране расплодилось огромное количество провокаторов и авантюристов. Армия руководствуется в своей деятельности Доктриной национальной безопасности, которая основана на философии террора, «грязной войны», полувоенных формирований и смерти. Под руководством и покровительством олигархии и группы высших офицеров, она исповедует политику, тактику и стратегию ПРЕВЕНТИВНОЙ ВОЙНЫ и ВНУТРЕННЕГО ВРАГА для сохранения того общественного строя, который устраивает монополии, который сохраняет эксплуатацию нашего народа и наших природных ресурсов со стороны империализма и продажного реакционного колумбийского правящего класса.

Йменно поэтому эта война приняла поистине общенациональный характер и неизбежно ведет к втягиванию в вооруженную борьбу самых широких слоев нашего народа, борющегося против военных опор режима.

Именно поэтому РВСК-АН были созданы как военно-политическая организация, которая вновь подняла знамена Боливара и освободительных традиций нашего народа для борьбы за власть и для создания в

Колумбии армии подлинной национальной независимости, для обретения подлинно народной независимости. Мы боремся за установление демократической политической системы, которая гарантировала бы мир с социальной справедливостью, уважение к правам человека и экономическое развитие на благо всех, кто живет в Колумбии.

Мы боремся за такую аграрную политику, которая передала бы земли латифундистов в руки крестьян, и поэтому с сего дня, 20 июля 1964 г., мы — партизанская армия, которая борется за следующую Аграрную программу:

1. Лживой аграрной политике олигархии мы противопоставляем реальную революционную аграрную политику, которая радикально изменит ситуацию в колумбийской деревне, бесплатно передав землю в руки крестьян, которые работают или желают работать на ней. Для этого собственность латифундистов будет конфискована в интересах всего трудящегося народа.

Революционная аграрная политика ставит своей целью передачу земли заинтересованным крестьянам, оказание им технической помощи и создание соответствующей инфраструктуры, помощь в приобретении необходимых орудий труда и скота для эффективной работы на земле. Революционная аграрная политика — необходимое условие для поднятия материального и культурного уровня всего колумбийского крестьянства, избавление его от безработицы, голода, неграмотности, эпидемий, что в совокупности ограничивает его возможности плодотворной работы. Необходимо разорвать путы латифундизма для активизации развития сельскохозяйственного и промышленного производства страны. Революционная аграрная политика означает также конфискацию земель, занятых североамериканскими империалистическими компаниями, иод какими бы названиями они ни скрывались и какого бы рода деятельностью они ни занимались.

2. Колонисты, неимущие крестьяне, захватившие землю, разного рода арендаторы и издольщики государственных земель или земель латифундистов, получат все необходимые документы, утверждающие их права собственности на ту землю, которую они обрабатывают. Будут ликвидированы все виды эксплуатации, связанные с поземельной задолженностью, издольщиной, натуральной или денежной арендой.

В деревне будет выстроена единая экономическая система, исходящая из плодородности и месторасположения земель, на основе минимальных участков от 10 до 20 га в тех случаях, когда речь идет о равнинных и пригородных землях, и соответственно плодородию и наличия сети необходимых коммуникаций на других землях. Все долги крестьян ростовщикам, спекулянтам, государственным и полугосударственным институтам кредитования будут аннулированы.

3. Революционное правительство будет с уважением относиться к собственности богатых крестьян, которые сами обрабатывают свою землю. Промышленные предприятия на селе будут сохранены. Крупные сельхозпредприятия, которые но соображениям социального и экономического порядка должны быть сохранены, в дальнейшем будут работать по плану и на благо всего народа.

4. Революционное правительство создаст широкую и доступную систему кредитования, поставки семян, технической помощи, снабжения необходимыми инструментами, скотом и машинами как крестьян-единоличников, так и производственных кооперативов, которые появятся в процессе аграрных преобразований. Будет создана плановая система ирригации и электрификации, а также сеть государственных центров экспериментальной агротехники.

В достаточном количестве и масштабах будет создана служба здравоохранения, чтобы в полном объеме заняться проблемой здоровья сельского населения страны. Большое внимание будет уделено образованию крестьянства, что должно полностью ликвидировать неграмотность на селе. Будет создана система стипендий, содействующая получению высшего технического и гуманитарного образования детьми крестьян. Будет разработан и реализован обширный план по решению жилищной проблемы на селе и создана необходимая коммуникационная сеть, которая соеди-нит центры производства сельхозпродукции с основными центрами ее потребления.

5. Будут установлены и гарантированы базовые, выгодные для крестьян, цены на сельхозпродукцию и установлены необходимые дотации на нее.

6. Будет проводиться политика протекционизма но отношению к индейским общинам с предоставлением им необходимого количества земель для их полноценного существования и развития. Им будут возвращены все земли, которые были захвачены у них латифундистами. Индейским общинам будет оказана помощь в модернизации их сельскохозяйственного производства. Индейские общины будут пользоваться всеми благами революционной аграрной политики. Одновременно будет проводиться политика укрепления и развития автономии общин при уважении к их образу жизни, языку, культуре и особенностям внутренней самоорганизации.

7. Реализация этой аграрной революционной программы будет зависеть от создания в стране широкого фронта рабочих и крестьян, единого фронта всех колумбийцев, стремящихся к смене существующего политического режима, который является главной опорой старой латифундистской структуры сельского хозяйства Колумбии. Мы уверены, что реализация этой политики встретит растущую поддержку широких масс крестьян, которые примут активное участие в ликвидации латифундий. Для реализации этой цели мы будем оказывать помощь в создании активно действующих союзов крестьянской борьбы, профсоюзов, обществ защиты прав потребителей и коммунальных советов. Поэтому данная Программа мыслится как насущная потребность для всех колумбийцев, как средство борьбы за создание широкого единого фронта всех демократических, прогрессивных и революционных сил страны для ведения повседневной борьбы до полной победы над олигархическим режимом, стоящим на страже интересов американского империализма, который препятствует реализации надежд и чаяний колумбийского народа.

8. РВСК-АН в подходящее для этого время опубликует Закон № 1 о революционной аграрной политике.

В связи с этим мы призываем крестьян, рабочих, служащих, учащихся, ремесленников, представителей малого бизнеса, наконец, ту часть национальной буржуазии, которая выражает желание бороться против империализма, демократическую и революционную интеллигенцию, все партии, левые и центристские движения, которые стремятся к прогрессивным переменам, присоединиться к великой революционной патриотической борьбе за Колумбию для колумбийцев, за победу революции, за создание демократического Правительства национального освобождения.

Мануэль Марулапда Велес, Хакобо Аренас, Ригоберто Л cicada, Исауро Носа, Исайяс Пардо, Луис Пардо, Хесус Мария Медина, Дарио Лосано, Тарсисио Гуаракас, Парменидес Куэнка, Роберто Лопес, Мириам Нарваес, Худифь Грисалес, Хесус Ортис, Рохелио Диас, Мигель Альдана, Эрнандо Гонсалес Акоста, Габриэль Гуалътерос, Мигель Паскуас, Хайме Бустос, Альсидес Гонсалес с братьями, Давид Гонсалес, Андрес Лопес с братьями, Луис Сальгадо, Педро Ипус, Эваристо Ло-сада, Висенте Торрес. Десидерио Гарсио, Агустин Сифуэнтес, Абраам Гарсия, Исмаэль Вальдеррама, Мигель Гарсон, Хайме Гарсия, Хосе Доминго Ривера, Мариано Перес Монтес.

С целью достижения общенационального мира, который является необходимой предпосылкой для общего процветания колумбийского народа и развития социально-экономической сферы государства на основе свободы и справедливости, Мирная комиссия правительства Колумбии и Революционные вооруженные силы Колумбии — Армия народа (РВСК-АН) пришли к согласию по следующим пунктам:

1. РВСК-АН отдадут приказ о прекращении огня и прекращении всех других военных операций всеми их фронтами по всей стране, начиная с 0 ч. 00 мин. 28 мая 1984 г., дата, которая, если эго будет необходимо, может быть отсрочена, но не более чем на 2 месяца. Вышеуказанный приказ будет иметь силу неограниченное время, если Президент Республики, д-р Бе-шсарио Бетанкур, сразу же ответит на этот серьезный жест мира подобным же приказом, обращенным ко всем гражданским и военным властям, находящимся в его юрисдикции.

2. РВСК-АН вновь подтвердят свой отказ от практики похищения людей, вымогательства и терроризма во всех его формах, выступят с осуждением подобной практики и приложат все усилия к тому, чтобы покончить с этими видами деятельности, поскольку они являются преступными и направлены против свободы и человеческого достоинства сограждан.

3. Вышеозначенный приказ президента Республики будет распространяться только на те вооруженные группы и отдельных лиц, которые будут выполнять и уважать положения данных «Соглашений» и не будут нарушать уголовное законодательство страны.

4. Президентом Республики будет назначена Национальная комиссия. В нее войдут представители сил, вовлеченных в конфликт, и она будет отвечать за проверку соблюдения всех договоренностей, содержащихся в данных «Соглашениях», с целью консолидировать процесс умиротворения страны. Указанная Комиссия создаст подкомиссии во Флоренсии (департамент Ка-кета), Виста-Эрмосе (департамент Мета), Барранка-бермехе (департамент Сантандер), Саравене (департамент Араука), Санта-Марте (департамент Магдалена), Медельине (департамент Антиокия), Нейве (департамент Уила), Орито (департамент Путумайо) и Кали (департамент Валье). Эта Комиссия будет иметь право в случае необходимости привлекать для консультаций людей, не входящих в ее состав, дабы с их помощью изучать жалобы или требования, которые могут быть направлены на ликвидацию барьеров на пути осуществления общенационального чаяния мира и безопасности в тех регионах, где ее деятельность будет признана целесообразной. Комиссия будет действовать столько, сколько потребуется, и имеет право устанавливать свой внутренний регламент работы.

5. Общенациональная Комиссия по контролю над соблюдением соглашений будет располагаться в Боготе и будет обладать правом полной свободы передвижения по стране. Периодически, по решению президента Республики, она будет выезжать в следующие пункты: а) Сан-Хуан-де-Арама, Гранада и Виста-Эрмоса (департамент Мета); б) Сан-Висенте-дель-Кагуан (департамент Какета); в) Колумбия (департамент Уила);

г) Долорес и Прадо (департамент Толима); д) Ла-Ури-бе (департамент Мета).

Правительство обеспечит Комиссию всеми необходимыми средствами связи для более эффективного осуществления ею своих функций и снабдит ее членов соответствующими удостоверениями, необходимыми для гарантии свободы их передвижения и личной безопасности.

6. Когда Комиссия но контролю над соблюдением соглашений придет к выводу о прекращении конфронтации между сторонами, начнется испытательный период сроком в 1 (один) год, в течение которого организация, ныне именуемая Революционными вооруженными силами Колумбии — Армией народа (РВСК-АН), сможет провести политическую, экономическую и социальную реорганизацию своих рядов так, как она посчитает это нужным. Правительство, в соответствии с Конституцией и законами страны, обеспечит членов этой организации всеми необходимыми для этого гарантиями и стимулами. В течение того же периода правительство предпримет все необходимые меры но восстановлению нормальной гражданской жизни в зонах насилия.

7. Члены РВСК-АН смогут получить все гарантии непривлечения к суду, согласно Закону № 35 от 1982 г. и дополнительным декретам, когда они выполнят все условия «Соглашений», относящиеся к ним. Реализуя Национальный план реабилитации, правительство предоставит преимущество тем колумбийцам, кто прямо или косвенно пострадал от последствий насилия для того, чтобы восстановить права, несправедливо нарушенные в результате общественной нестабильности и в ходе беспорядков.

8. Мирная Комиссия удостоверяет, что правительство искренне стремится:

а) провести модернизацию политических институтов общества и государства с целью дальнейшей демократизации страны и будет стремиться к скорейшей реализации проектов политических реформ, гарантий для оппозиции, общенародных выборов алькальдов, избирательной реформы, равному доступу к СМИ всех политических сил, установлению политического контроля над деятельностью государственных структур, эффективности в отправлении правосудия, развитию процесса становлению общественной администрации и новых инициатив, направленных на усилие конституционных функций государства и значительного улучшения состояния общественной морали;

б) решительно продвигать реализацию аграрной реформы, осознавая, что проблема земли является одной из важных причин нынешнего конфликта, а также поддерживать иную деятельность государственных структур, направленную на планомерное развитие коммунальных служб в сельской местности, чтобы улучшить качество жизни крестьян и стимулировать нормальное производство продуктов питания и сельскохозяйственного сырья для промышленности. Для решения этих проблем правительство имеет в своем распоряжении надежный и легальный инструмент в виде ст. 32 Национальной конституции, которая прямо возлагает на государство обязанность осуществлять общее управление экономикой;

в) всячески содействовать и помогать рабочим, крестьянам, индейским организациям, кооперативам и профсоюзным организациям, а также политическим организациям рабочих и крестьян;

г) прилагать все усилия к развитию образования всех уровней, здравоохранения, решению жилищной проблемы и ликвидации безработицы;

д) содействовать тому, чтобы силовые структуры государства, от профессионализма и постоянного совершенствования которых зависит жизнь и спокойствие граждан, осуществляли бы свои функции только для защиты прав колумбийцев, отраженных в конституции и законах, на благо всех граждан и для сохранения и поддержания общественного порядка;

1S9

е) поддерживать, когда будет установлен мир и дальше, инициативы по созданию лучших условий для демократического единения, что требует взаимного примирения и согласия, а также значительного роста экономического, политического и общественного благосостояния всего колумбийского народа.

9. Мирная комиссия полагает, что обозначенные пункты являются существенным шагом вперед в деле улучшения объективных условий для политической и предвыборной деятельности, и повторяет свое приглашение всем организациям и группам, вовлеченным в деятельность, нарушающую общественный порядок, вернуться к нормальной жизни и применить свои способности и авторитет для завоевания общественной поддержки мирными и демократическими методами.

10. Настоящие соглашения будут сохранять свою силу по отношению к любой другой вооруженной организации или группе, которая пожелает присоединиться к данным соглашениям, предварительно заявив об этом намерении правительству через Мирную комиссию. Для того чтобы облегчить присоединение к данному соглашению тех вооруженных организаций и групп, которые желают сделать это, встречи со всеми ними будут организованы в любом удобном месте и в любое удобное время по взаимному согласию сторон.

11. Для вступления в законную силу соглашения должны быть утверждены президентом Республики.

Дш протокола: этот документ подписан в Ла-Ури-бе, муниципалитет Месетас, департамент Мета 28 марта 1984 г.

От имени Мирной комиссии подписали:

Хон А гудело Риос, председатель Рафаэль Ривас Насада Самуэль Ойос Аранго Сесар Гомес Эстрада Альберто Рохас Пуйо Маргарита Видаль 1ED де Пуйо

От имени Центрального штаба РВСК-АН подписали:

Мы приглашаем всех колумбийцев, которые хотят видеть нашу любимую Родину в мире и согласии, приложить свои усилия к созданию нового национального правительства — ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКОГО, ПАТРИОТИЧЕСКОГО и ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО, которое возьмет на себя следующие обязательства:

1. Сугубо политическое решение глубокого социального конфликта, который сейчас переживает страна.

2. Военная доктрина национальной обороны должна быть БОЛИВАРСКОЙ. Как говорил Освободитель: «Предназначение армии — охрана границ государства. И упаси нас, Боже, повернуть свое оружие против своих же граждан». Вооруженные силы должны гарантировать наш суверенитет, уважать права человека, иметь такую численность и бюджет, которые адекватны состоянию страны, не находящейся в состоянии войны с соседями. Национальную полицию следует вновь вернуть в подчинение МВД, перестроить ее работу таким образом, чтобы она выполняла свою превентивную функцию, отличалась высоким моральным уровнем и уважала права человека.

3. Демократическое участие национальных, региональных и муниципальных органов власти в решениях, которые определяют будущее нашего общества. Укрепление инструментов народного контроля. Прокуратора должна стать независимой ветвью общественной власти, а генеральный прокурор будет избираться всенародно. Парламент будет однопалатным. Оппозиция и меньшинства будут иметь полные политические и социальные права, а также гарантированный государством доступ к основным СМЙ. Будет обеспечена свобода прессы. Избирательная комиссия будет независимой. Верховный суд, Конституционный суд и Национальный совет судей будут избираться прямым голосованием всех судей и работниками суда страны. Необходимо повысить моральный уровень государственной администрации, военных и гражданских институтов власти.

4. Развитие и модернизация экономики при условии соблюдения социальной справедливости. Госу- дарство должно быть главным владельцем и распорядителем стратегических секторов экономики: энергетики, средств связи, общественных служб, дорог, портов и природных ресурсов. Все это должно использоваться на благо общественно-экономического развития страны и ее отдельных регионов. Целью экономической политики государства должно стать расширение внутреннего рынка, продовольственное самообеспечение и постоянное стимулирование ПРОИЗВОДСТВА, малой, средней и крупной частной индустрии, самоуправления, малых и совместных предприятий. Государство будет вкладывать деньги в стратегические отрасли национальной индустрии и проводить протекционистскую политику. Государственное управление экономикой должно быть эффективным, этичным, продуктивным и качественным. При разработке экономической, социальной и энергетической политики, определении основных сфер стратегических капиталовложений будет обеспечено участие профсоюзов, других общественных организаций и ученых.

5. 50 % национального бюджета будет вкладываться в социальную сферу, имея в виду прежде всего интересы рядового колумбийца, его рабочее место, зарплату, здоровье, жилище, образование и отдых, что должно быть основной целью деятельности государства (сюда также следует добавить поддержку народных традиций и определение оптимального баланса между развитием общества и состоянием окружающей среды). 10 % национального бюджета будет выделяться на развитие науки.

6. Тот, кто обладает большими богатствами, будет платить больше налогов для того, чтобы обеспечить эффективность перераспределения доходов. Налог на добавленную стоимость затронет только предметы и услуги роскоши.

7. Аграрная политика сделает кредит, технические и торговые услуги более доступными, создаст стимулы для развития сельхозиндустрии и сельхозпроизводства. Государственный протекционизм как защита от неравноправной международной конкуренции. Каждый регион будет иметь свой план развития, разработанный совместно с коммунальными органами. Будут ликвидированы существующие и поныне феодальные латифундии ( там, где они еще сохранились) и проведено перераспределение земли. Будет определена общая граница сельхозугодий, которая рационализирует процесс колонизации земель и предотвратит хищническое использование наших природных ресурсов. Нашим производителям будет оказана всесторонняя помощь во внутренней и внешней торговле.

8. Эксплуатация таких природных ресурсов, как нефть, газ, уголь, золото, никель изумруды и т.д., должна быть поставлена на службу интересам страны и ее регионов. Необходимо произвести пересмотр контрактов с транснациональными компаниями, которые своей деятельностью наносят ущерб Колумбии. Национальная энергетическая комиссия, при участии государства, трудящихся данного сектора экономики и регионов, будет планировать дальнейшую экономическую политику в этой области. Будут сооружаться новые нефтеперегонные заводы и развиваться нефтехимическая промышленность. Правительство проинформирует общест во об условиях существующего ныне контракта на эксплуатацию месторождения «Cusiana». Те 5 млрд баррелей разведанных запасов нефти, которые сейчас там находятся, по ценам сегодняшнего дня и нынешнему курсу обмена валют могут дать 80 млрд песо, что более чем в 6 раз превышает объем нынешнего годового (1998 г.) бюджета страны. Колумбия должна знать, как будет эксплуатироваться «Cusiana» и как ее работа будет вписываться в общие планы развития страны. Необходимо бережно относиться к запасам нашей нефти, чтобы передать их будущим поколениям, ибо сырая нефть есть достояние всего колумбийского народа и должна служить его благу.

9. Связи со всеми странами мира должны строиться на основе принципов уважения свободы самоопределения народов и взаимной выгоды. Приоритетная цель на этом направлении — региональная и латиноамериканская интеграция. Уважение к политическим договорам, заключенным нашим государством с други-

ми странами, при одновременном полном пересмотре военных соглашений. Недопустимость вмешательства великих держав в наши внутренние дела. Пересмотр условий и суммы внешнего долга с целью добиться моратория по всем внешним выплатам на 10 лет.

10. Разрешение проблемы производства, торговли и потребления наркотиков и галлюциногенов, исходя из осознания того факта, что данная проблема есть прежде всего проблема социальная и потому не может быть решена военным путем. Ее решение требует согласованных усилий национального и международного сообщества, а также заинтересованного участия великих держав — главных потребителей наркотиков.

Сеньор президент Колумбии, доктор Андрес Паст-рана Аранго; сеньоры экс-президенты Родриго Кара-со (Коста-Рика), Белисарио Бетанкур (Колумбия), Мануэль Солис (Панама) и Даниэль Ортега (Никарагуа); Мариано Паласио (председатель Институционно-революционной партии и Постоянной конференции политических партий Латинской Америки); доктор Густаво Карвахаль, почетный председатель Постоянной конференции политических партий Латинской Америки; сенатор Карлос Пайян (Революционно-демократическая партия, Мексика); Габриэль Гарсиа Маркес, лауреат Нобелевской премии в области литературы; Ригоберта Менчу, лауреат Нобелевской премии мира (Гватемала); Хулио Балькони, генерал в отставке (Гватемала); сенатор Антонио Кафьеро (Аргентина); сеньор Рето Майстер (Международный Красный Крест); сеньор Мануэль Конде Арельяна; зарубежные представители; представители правительства Колумбии, политических партий Колумбии, церкви, местных властей, СМИ, народа Колумбии, дамы и господа: