6 июля 1923 года на территории бывшей Российской империи было образовано новое государство — Союз Советских Социалистических Республик (далее — СССР) и была принята его Конституция. 2 ноября того же года при СНК СССР было образовано Объединенное государственное политическое управление (далее — ОГПУ), а 15 ноября утверждено «Положение об ОГПУ». На основании этого Положения ГПУ республик были выведены из подчинения республиканских НКВД и переподчинены непосредственно ОГПУ при СНК СССР.

12 ноября 1923 года в соответствии с новым «Положением о НКИД СССР» его шифровальная часть была названа «шифровальной и секретной частью». Она вышла из состава Управления делами и стала структурным подразделением Секретариата Коллегии НКИД. Однако в этот же период происходило сокращение штатов государственных учреждений.

В одном из писем в соответствующие органы 31 июля 1923 года нарком иностранных дел Г. П. Чичерин писал: «На шифрчасти чрезвычайно тяжело отражаются как колоссальные сокращения, произведенные у нас, так и ужасающе низкие ставки… Мы должны признать безграничную преданность тех партийных товарищей, которые в такой тяжелой обстановке тем не менее до изнурения работают, перенося непосильную тяжесть, лежащую на безмерно сокращенной шифрчасти».

В этих же письмах он сообщал, что вновь назначенному члену Коллегии НКИД В. Л. Коппу поручено «работать над всеми вопросами по организации в НКИД шифровального дела». В соответствии с данными о выполненной в 1924 году работе 2-го отделения секретно-шифровальной части НКИД значится, что зашифровано было 309 408, а дешифровано 479 299 документов.

Что касается Украины, то 10 сентября 1924 года Постановлением СНК УССР на базе Шифровального бюро ГПУ УССР был образован Спецотдел. На него были возложены обязанности по управлению шифровальной работой во всех наркоматах и центральных учреждениях УССР (кроме общесоюзных), разработке и учету шифров, подбору и учету личного состава шифровальных подразделений, общему надзору за состоянием конспирации в шифровальной работе. Постановлением СНК УССР от 24 ноября 1924 года было утверждено его штатное расписание в количестве пяти человек.

28 марта 1924 года на основании приказа Революционного Военного Совета (далее — РВС) СССР № 446/96 о реорганизации Центрального аппарата наркомата по военным и морским делам (далее — НКВМД) СССР Центральный шифровальный отдел Штаба РККА был реорганизован в Шифровальный отдел при РВС СССР.

В 1925 году начальник Спецотдела ОГПУ Г. И. Бокий благодаря своим успехам в «секретной войне» сумел занять должность заместителя председателя ОГПУ. Он организовал образцовую работу по вопросам криптологии и радиоразведки. В 1926 году была введена в действие «Инструкция по ведению секретного и шифровального делопроизводства».

7 января 1925 года комиссия НКИД заслушала доклад о работе секретной части и постановила объединить секретную и шифровальную части и назвать вновь созданное подразделение секретно-шифровальной частью НКИД. Через два месяца, 7 марта 1925 года, было принято решение о ликвидации секретной части и создании вместо нее в составе шифровальной части 3-го (секретного) отделения. 9 марта 1925 года Коллегия НКИД утвердила это решение.

В этом же году нарком иностранных дел Г. П. Чичерин снова затронул вопрос о пополнении персонала шифровальщиков. 21 апреля и 8 мая 1925 года он обратился по этому вопросу в секретариат ЦК РКП(б): «Недостаточность персонала нашей шифрчасти становится уже государственной опасностью».

В конце 1925 года секретариат Коллегии НКИД начал функционировать на правах управления, секретно-шифровальная часть была переименована в секретно-шифровальный отдел, а три отделения, которые входили в его состав, переименованы в 1, 2 и 3-й подотделы соответственно.

В сентябре 1926 года названия управлений Штаба РККА стали номерными. Военное Разведывательное Управление превратилось в IV Управление Штаба РККА. Шифровальное отделение было выведено из состава 2-го (агентурного) отдела и реорганизовано в 1-ю (шифровальную) часть IV Управления, начальником которой стал Вольдемар Янович Закис (1896–1938), а его помощником — Эдуард Янович Озолин (1898–1938). Шифровальный отдел при РВС СССР был реорганизован в 2-й отдел Управления делами НКВМД и РВС СССР.

9 декабря 1927 года приказом ОГПУ № 242/96 было утверждено Положение о специальных отделениях при Полномочных представительствах (далее — ПП) ОГПУ. Эти отделения выполняли такие задачи:

— организовывали секретное и шифровальное делопроизводство во всех учреждениях, расположенных на территории ПП ОГПУ как местного, так и союзного значения;

— осуществляли контроль за порядком ведения и хранения мобилизационных и шифровальных материалов;

— вели учет лиц, которые ведали секретной перепиской в советских учреждениях;

— создавали шифры и обеспечивали ими все учреждения, расположенные на территории полномочного представительства за исключением тех, которые использовали шифр, установленный Специальным отделом ОГПУ.

В 1927 году шифровальный отдел НКИД, состоявший из трех подотделов, был реорганизован в секретно-шифровальный отдел в составе двух подотделов. На базе 3-го подотдела был образован секретный архив НКИД.

1 декабря 1929 года приказом ОГПУ № 282 в составе ОГПУ, кроме Спецотдела, было образовано еще Центральное шифровальное бюро (начальник — В. М. Колосов, он же — начальник 1-го отделения Спецотдела), ответственное за шифрованную связь.

Спецотдел в тот период состоял из таких подразделений:

— 1-е отделение — наблюдение за сохранением режима секретности во всех партийных, государственных и общественных организациях, начальник — В. М. Колосов;

— 2-е отделение — создание шифров и кодов для ОГПУ, НКВМД и НКИД, радиоперехват, начальник — Федор Григорьевич Тихомиров;

— 3-е отделение — руководство шифровальной работой в системе ОГПУ, связь с заграничными резидентурами, а также руководство лагерями ОГПУ, начальник — Федор Иванович Эйхманс, он же помощник начальника Спецотдела;

— 4-е отделение — дешифровка перехваченных документов, начальник — Александр Григорьевич Гусев (с сентября 1923-го по январь 1938 года), он же — помощник начальника Спецотдела;

— 5-е отделение — криптографическое обслуживание военного ведомства, начальник — Владимир Дмитриевич Цибизов;

— техническое отделение, начальник — Антон Дмитриевич Чурган;

— лаборатория (некоторое время именовалась 7-м отделением) — прикладная химия и графология, начальник — Евгений Евгеньевич Гопиус;

— фотографическое отделение, начальник — П. А. Алексеев.

Круг вопросов, которые изучались подразделениями, работавшими на лабораторию Гопиуса, был чрезвычайно широким: от изобретений всяческих приспособлений для радиошпионажа до исследований солнечной активности, земного магнетизма и проведения разных научных экспедиций. Здесь изучалось все, что имело любой оттенок таинственности.

Контроль технических новшеств советской криптослужбы осуществлял заместитель начальника ее оперативного отдела Ф. И. Эйхманс. Все специалисты-криптологи и радиотехники проходили по секретному внештатному расписанию. Общее количество личного состава Спецотдела составляло 189 человек.

Интересно, что начальник Спецотдела Г. И. Бокий предпринимал попытки использования для криптологической деятельности специалистов оккультных и мистических наук. Так, зимой 1924 года он привлек к работе в Спецотделе ученого-мистика Александра Васильевича Барченко (1881–1938). Основные научные интересы этого исследователя были сосредоточены в сфере изучения биоэлектрических явлений в жизни клетки, работе мозга и живом организме в целом. Свои лабораторные опыты А. В. Барченко совмещал с должностью эксперта Спецотдела по психологии и парапсихологии. В частности, им разрабатывалась методика выявления лиц, склонных к криптологической работе.

Ученый выступал и консультантом при обследовании всевозможных знахарей, шаманов, медиумов, гипнотизеров и других людей, утверждавших, что они общаются с призраками. С конца 1920-х годов Спецотдел активно использовал их в своей работе. Для проверки этих «экстрасенсов» одно из подразделений Спецотдела оборудовало «черную комнату» в здании ОГПУ по Фуркасовскому переулку, дом 1.

Исследования и методики А. В. Барченко применялись и в особо сложных случаях дешифровки вражеских сообщений — в таких ситуациях проводились даже групповые сеансы «связи с духами».

Ученый привнес в жизнь Г. И. Бокия метафизические теории и уговорил видного чекиста вступить в тайную оккультную организацию «Единое Трудовое Братство», изучавшую древнюю науку «Дюнхор», которая якобы превосходила современное знание, но принципы которой были утеряны со временем.

В состав «Единого Трудового Братства» вошли, кроме Г. И. Бокия, еще следующие лица: член ЦК ВКП(б) И. М. Москвин, заместитель наркома иностранных дел Б. С. Стомоняков, работник Спецотдела Е. Е. Гопиус, а также давние товарищи Глеба Ивановича по Горному институту инженеры Миронов и Кострыкин. В конце 1925 года для передачи эзотерического знания наиболее «достойным» представителям «большевистской» партии А. В. Барченко при участии Г. И. Бокия организовал в «недрах» ОГПУ небольшой кружок по изучению «Дюнхор».

В него вошли ведущие сотрудники Спецотдела: Гопиус, Гусев, Клименков, Леонов, Плужнецов, Филиппов, Цибизов. Занятие с сотрудниками Спецотдела продолжались недолго, поскольку, по словам самого Бокия, ученики оказались «неподготовленными к восприятию тайн древней науки». В конце концов кружок А. В. Барченко распался, но несколько раз его занятие посещал и Генрих Григорьевич Ягода — будущий шеф НКВД.

28 марта 1928 года на совещании у начальника 2-го отдела Управления делами НКВМД и РВС СССР было принято постановление об организации «военно-морской части по дешифровке в Центре, в Москве». Но дело продвигалось очень медленно. Новое совещание, которое состоялось 10 января 1929 года и было посвящено тому же вопросу, на котором кроме руководителей ОГПУ и Спецотдела, представителей штаба РККА и ВМФ были также работники морских штабов Балтийского и Черного морей, снова подтвердило необходимость организации соответствующей дешифровальной службы. Однако прошел еще год, а «военно-морская часть по дешифровке» так и не была создана.

В конце февраля 1930 года Г. И. Бокий подготовил письмо К. Е. Ворошилову, в котором писал: «Специальный отдел при ОГПУ считает такой темп, взятый штабом РККА в разрешении вопроса об организации военно-морской части по дешифровке, слишком медленным. Желательно ускорить разрешение этого вопроса, т. е. в отношении дешифровальной службы РККА отстала от армий своих возможных противников, у которых это дело давно налажено».

И только в августе 1930 года было создано первое дешифровальное подразделение при штабе РККА. Находилось оно в оперативном подчинении Спецотдела при ОГПУ и фактически входило в его состав. По штату оно называлось 13-м сектором 7-го отдела Штаба РККА. Приказом РВС СССР от 5 августа 1930 года было утверждено «Положение о 7-м отделе Штаба РККА».

В одном из пунктов этого Положения было записано, что на отдел возлагались вопросы организации дешифровальной работы, руководства и контроля за ней. «Начальник 7-го отдела в специальном отношении подчиняется начальнику Специального отдела при ОГПУ». Начальником военно-морского дешифровального сектора было решено назначить помощника начальника Спецотдела при ОГПУ Павла Хрисанфовича Харкевича (1896–?).

Развитие военной дешифровальной службы продвигалось быстрыми темпами. Менее чем через год 13-й дешифровальный сектор был реорганизован в 5-й отдел 4-го управления штаба РККА, но, как и раньше, остался в оперативном подчинении Спецотдела при ОГПУ. Все работники отдела имели хорошую языковую подготовку и зарекомендовали себя способными аналитиками. Ведущими специалистами в дешифровке военных шифров того времени были Борис Владимирович Звонарев (1899–1944), Карл Густавович Тракман (1887–1938), Павел Матвеевич Шунгский (1893–?) и др.

В области подготовки и обучения кадров Спецотдел ОГПУ сотрудничал со специальной дешифровально-разведывательной службой (далее — ДРС) ГШ РККА. 15 ноября 1929 года были открыты «Курсы совершенствования командного состава РККА», на которых готовились офицерские кадры шифровальной службы. Тогда же в Херсоне в режиме строжайшей секретности был организован отдел по подготовке офицеров шифровального дела. Именно выпускники херсонского отдела впоследствии принимали участие в разработке малогабаритной дисковой кодирующей машины К-37 «Кристалл», осуществившей настоящую революцию в шифровальном деле.

В январе 1931 года были созданы объединенные дешифровальные трехмесячные курсы по подготовке криптологов дипломатического и военного направлений с ежегодным выпуском 25 человек; а в 1932 году при ДРС — Центральные курсы по подготовке дешифровщиков. Начальником курсов был назначен П. Х. Харкевич, а преподавателями — И. А. Зыбин, И. М. Ямченко, Б. А. Аронский, Кильдишев. В 1934 году начальником этих курсов был назначен опытный криптолог Сергей Григорьевич Андреев, который работал в Спецотделе с 1921 года.

Эти курсы затем вошли в состав спецотделения Разведывательных курсов усовершенствования командного состава (РКУКС). С 1 сентября 1939 года на этих курсах началась подготовка военных криптологов. Два выпуска — 1939-го и 1940 годов в количестве 107 человек были направлены на укомплектование 10-го отдела РУ ГШ и отделений при военных округах.

Однако потребность в подготовке специалистов в должной мере не удовлетворялась, так как различные краткосрочные курсы не могли полностью обеспечить государство криптологическими кадрами как в количественном, так и качественном отношении.

В марте 1930 года начальником 1-й (шифровальной) части IV (Разведывательного) Управления Штаба РККА был назначен Э. Я. Озолин, а дешифровальный сектор 8-го отдела Штаба РККА был переведен в состав 5-го отделения Спецотдела при ОГПУ для обеспечения совместной работы над шифроперепиской иностранных государств.

В сентябре 1930 года 2-й отдел Управления делами НКВМД был реорганизован в 7-й отдел Штаба РККА, а уже 13 октября 1930 года — в 8-й отдел Штаба РККА. В штабах военных округов и флотов шифрорганы назывались 7-ми отделами, которые в феврале 1931 года были переименованы в военных округах в 8-е отделы, а на флотах — 10-е отделы.

В марте 1931 года в составе IV Управления (с 22 ноября 1934 года — 5-го Управления) Штаба РККА был создан 5-й (дешифровальный) отдел (начальник — П. Х. Харкевич). Военно-дешифровальный сектор 5-го отделения Спецотдела при ОГПУ был переведен в состав 5-го отдела IV управления Штаба РККА.

В связи с увеличением объема и повышением значения дешифровальной работы в 1932–1933 годах были созданы дешифровальные группы при ПП ОГПУ в Киеве, Тбилиси, Хабаровске, Ташкенте и Ленинграде, а затем в Чите и Владивостоке. Позже эти группы были преобразованы в дешифровальные отделения.

В 1931–1932 годах криптоотделы были созданы уже во всех военных округах, а к середине 1930-х годов численность криптослужб СССР в центре и на местах достигла около 500 человек, что полностью отвечало потребностям того времени. Сложилась достаточно эффективная система криптослужб, которые дешифровывали до 30 % всей перехваченной информации, что было прекрасным показателем для того времени.

В 1932 году было образовано дешифровальное отделение в Особой Краснознаменной Дальневосточной армии, а в 1935–1936 годах — в Забайкальском, Среднеазиатском и Киевском военных округах. Эти отделения, равно как и в центре, находились в оперативном подчинении ОГПУ.

В 1933 году шифровальщики Спецотдела при ОГПУ работали в большой комнате на четвертом этаже обширного здания бывшей страховой компании на улице Лубянка в Москве. А дешифровщики занимали верхний этаж бывшего здания НКИД на углу улиц Лубянка и Кузнецкий мост. Тот факт, что нижние этажи здания посещались частными лицами и членами дипломатического корпуса, использовался для маскировки.

В 1933 году с целью повышения квалификации личного состава Спецотделом было подготовлено и выпущено учебное пособие «Шифры и их применение», а в 1939 году уже в НКВД был издан специальный учебник «Криптография (шифрование и дешифрование)», написанный ведущими советскими специалистами-криптологами С. Г. Андреевым, А. И. Копытцевым, С. С. Толстым и Б. А. Аронским.

7 июня 1934 года начальник IV Управления (разведывательного) Штаба РККА Ян Карлович Берзин (1889–1938) направил председателю РВС К. Е. Ворошилову доклад о работе армейской дешифровальной службы. В докладе назывались проблемы криптослужбы и подчеркивалась сложность подготовки специалистов-криптологов. В нем говорилось: «Дешифровально-разведывательная служба — одна из сложнейших специальностей. Подготовка кадров для нее — более трудное дело, чем в какой-либо другой области науки и техники».

Я. К. Берзин сформулировал основные требования, предъявляемые к специалистам-криптологам. Они, в частности, должны:

— быть абсолютно преданными своему государству, так как они посвящаются в особо секретные государственные дела;

— иметь высшее образование;

— владеть в совершенстве не менее чем одним иностранным языком;

— обладать способностью к ведению самостоятельной работы научно-исследовательского характера;

— иметь широкую научную эрудицию;

— обладать беспримерным терпением;

— обладать быстрой сообразительностью и хорошей ориентировкой;

— обладать незаурядной угадливостью;

— обладать комбинационной способностью.

«Такие работники, — писал Я. К. Берзин, — вырабатываются в течение многих лет и только благодаря использованию накопленного ранее опыта в специальном деле…»

В то время общая численность дешифровального отдела IV Управления Штаба РККА была 46 человек. Начальник управления докладывал, что для полного выполнения поставленных перед отделом задач такого количества специалистов недостаточно. Я. К. Берзин писал: «Шифрдокументы поступают от 52 стран, однако разрабатываются совместно со Специальным отделом при ОГПУ лишь только документы 22 стран… За 1933 г. при напряженной работе подчас за счет преждевременного износа умственных и физических сил работников ДРС разработано только 42 % имеющихся для разработки материалов. 58 % иностранных шифрованных документов, могущих дать ценную добавочную информацию, остались неразделанными из-за недостатка кадров».

В докладе была высказана просьба об усилении службы кадрами, в том числе предлагалось увеличить численность кадрового состава на 10 человек и перевести 16 человек вольнонаемных в административный состав. Но ввиду скромности просьб, изложенных в докладе Я. К. Берзина, они не были в 1934 году удовлетворены, поэтому отдел продолжал работать в прежнем составе.

10 июля 1934 года ОГПУ вошло в состав НКВД как Главное управление государственной безопасности (далее — ГУГБ), а его региональные органы вошли в состав региональных управлений НКВД. В соответствии с этим Спецотдел ОГПУ был реорганизован в Спецотдел ГУГБ НКВД.

22 ноября 1934 года было объявлено Постановление ЦИК и СНК СССР об утверждении «Положения о Народном комиссариате обороны» (далее — НКО), согласно которому в его состав вошло Разведуправление (далее — РУ), ранее входившее в состав Штаба РККА. 15 декабря 1935 года был изменен и утвержден новый штат РУ РККА, согласно которому 5-й (дешифровальный) отдел стал 7-м отделом, а 1-я (шифровальная) часть стала секретно-шифровальным отделением (иногда называлось отделением «Ш»). Численность 7-го отдела составляла 53 человека, и пять человек постоянного состава было выделено на Центральные курсы ДРС.

Начальником 7-го отдела с февраля 1936 года по февраль 1939 года был полковник П. Х. Харкевич, а его заместителем — майор Б. В. Звонарев, который в совершенстве владел четырьмя иностранными языками, тремя европейскими и японским. Начальником отделения «Ш» с января 1935 года по ноябрь 1937 года был полковой комиссар Э. Я. Озолин, а с сентября 1938 года по май 1939 года — майор Николай Александрович Филатов.

В 1935 году за выполнение специального задания командования Звонарев был награжден именными золотыми часами наркома обороны, а в 1936 году — орденом Красного Знамени. Дело в том, что специалисты ДРС совместно со специалистами Спецотдела раскрыли в октябре 1935 года японский дипломатический код, о чем доложили начальнику РУ РККА С. Г. Урицкому. Последний написал рапорт заместителю наркома обороны Я. Б. Гамарнику, а он, учитывая важность события, распорядился доложить об этом лично наркому обороны К. Е. Ворошилову. Вот доклад С. Г. Урицкого К. Е. Ворошилову:

«15 октября с. г. японское правительство отклонило свой основной код и ввело вместо него новый. Создалась угроза не иметь информации о военных мероприятиях Японии по линии дешифровки японских шифротелеграмм в нужный момент. Помощник начальника… отдела РУ РККА т. Звонарев Б. В. совместно с работниками его подразделения тт. Шунгским, Калининым, Мыльниковым и работниками Спецотдела ГУГБ НКВД тт. Ермолаевым и Ермаковой в минимально короткий срок, в шесть дней, раскрыли указанный код и обеспечили бесперебойную расшифровку японских шифротелеграмм. Эти результаты достигнуты благодаря систематической подготовке т. Звонаревым своего подразделения к выполнению стоящих перед ним задач. Непосредственно при раскрытии кода особо важную роль сыграли тт. Звонарев и Шунгский. Ходатайствую о награждении ценными подарками… т. Звонарева Б. В. и специалистов тт. Шунгского, Калинина и Мыльникова…»

На этом рапорте нарком обороны наложил резолюцию: «Наградить т. Звонарева золотыми часами, а остальных тт. серебряными (хорошими) часами. К. В. 27.XI.35».

В предвоенные годы японский отдел дешифровальной службы НКВД возглавлял Сергей Семенович Толстой. Одним из самых крупных успехов накануне войны было дешифрование группой специалистов во главе с Толстым японских шифромашин, известных под названиями, данными им американцами: «оранжевая», «красная» и «пурпурная».

В 1935 году криптологи Спецотдела переехали в новое здание по улице Феликса Дзержинского, названной в честь первого председателя ВЧК-ОГПУ. Шифровальный отдел был поделен на несколько отделений, занимавшихся обеспечением секретной связи с региональными управлениями НКВД, пограничными частями и военными формированиями, администрациями тюрем и лагерей, нелегальной зарубежной агентурой и «легальными» резидентурами за рубежом.

За секретную связь с «легальными» резидентурами отвечало 6-е отделение. Его начальник по фамилии Козлов был снят с должности во время репрессий в 1937 году. А после того, как преемник Козлова был отправлен шифровальщиком в США, начальником 6-го отделения стал человек, чье имя приобрело впоследствии скандальную популярность. Это был Владимир Михайлович Петров, который в 1954 году вместе с женой Евдокией получил политическое убежище в Австралии.

В 1933 году, в момент прихода В. М. Петрова в 6-е отделение, оно насчитывало в своем составе 12 человек. Этим людям доверялись самые большие тайны наиболее секретного учреждения в СССР, и поэтому они относились к элите советского общества. Однако их работа была трудной. Операции по дешифровке сообщений выполнялись вручную, и В. М. Петрову часто приходилось задерживаться на работе до полуночи, чтобы успеть вовремя обработать всю массу шифротелеграмм, поступивших к нему в течение дня. Позже, уже будучи заместителем начальника 6-го отделения, В. М. Петров сам уже не занимался шифрованием или дешифровкой, а читал, корректировал и подписывал открытые тексты шифротелеграмм.

Иногда шифровальщикам давались поручения, выходящие далеко за рамки их прямых обязанностей, как это случилось, например, с Яковом Ефимовичем Боковым. Ему было поручено убить советского посла в одной из стран Ближнего Востока, что он и сделал в кабинете последнего, проломив ему череп одним ударом металлического бруска. Чтобы отвести от себя подозрение в убийстве, Я. Е. Боков в течение года продолжал работать шифровальщиком в этом посольстве, а затем вернулся в СССР, где «за успешное выполнение правительственного задания» 14 октября 1939 года был награжден орденом Красной Звезды.

Дешифровальный отдел был разбит на отделения по географическому и языковому принципу — китайское, японское, англо-американское и т. д. Евдокия Петрова (Дуся), которая в течение двух лет изучала японский язык в московской спецшколе, работала в японском отделении. Ее коллегами по работе были:

— Вера Плотникова, дочь профессора японского языка, который в течение многих лет был резидентом японской разведки в Москве;

— Галина Подпалова, настолько влюбленная во все японское, что, придя домой, неизменно одевалась в кимоно;

— Иван Калинин, который время от времени приглашался как консультант;

— профессор Павел Матвеевич Шунгский — главный авторитет отделения по вопросам японского языка, который служил еще в царской армии.

В 1938 году была проведена очередная реорганизация НКВД. В результате для ведения шифрованной переписки в его структуре 9 июня был создан 3-й спецотдел, начальником которого стал капитан госбезопасности Александр Дмитриевич Баламутов (1904–1979). 29 сентября Спецотдел ГУГБ НКВД был переименован в 7-й отдел, начальником которого стал тот же А. Д. Баламутов. В 1939 году в состав 7-го отдела ГУГБ НКВД было переведено дешифровальное отделение Разведотдела НКВМФ, созданное в 1938 году. 9 апреля 1939 года начальником 7-го отдела был назначен капитан госбезопасности Алексей Иванович Копытцев (1912–1987). По состоянию на 1 января 1940 года в составе 7-го отдела работало 230 человек.

В 1930-х годах подвергалась реорганизации и криптослужба НКИД. Так, 12 февраля 1930 года Административная комиссия НКИД рассмотрела вопрос об улучшении работы и изменении структуры секретариата коллегии и постановила выделить из состава секретариата секретно-шифровальный отдел как самостоятельный отдел и подчинить его непосредственно одному из членов коллегии. 3 марта 1930 года Коллегия НКИД утвердила это решение комиссии.

В мае 1939 года этот отдел был реорганизован в секретно-шифровальный отдел НКИД. Шифровальный отдел был выделен из него как самостоятельный с непосредственным подчинением заместителю наркома и переименован в 10-й отдел НКИД. Название должности «шифровальщик» было отменено и было введено должностное название «референт», принятое в оперативных отделах НКИД.

19 июля 1939 года в соответствии с Постановлением Комитета Обороны СССР 8-й отдел ГШ РККА был переименован в Отдел шифровальной службы и включен в состав Оперативного управления ГШ РККА на правах самостоятельного структурного подразделения.

В 1939 году в связи с реорганизацией 5-го (разведывательного) Управления НКО шифровальное отделение стало 9-м отделом, а 7-й (дешифровальный) отдел стал 11-м отделом. Начальником 9-го отдела до октября 1939 года был майор Николай Александрович Филатов (1903–1967), а с октября 1939 года стал майор Леонтий Сергеевич Пелевин (1901–?). Начальником 11-го отдела с октября 1939 года стал майор Н. А. Филатов.

Приказом НКО СССР № 0038 от 26 июля 1940 года 5-е (разведывательное) Управление НКО вошло в состав ГШ Красной армии (далее — КА) и стало называться РУ ГШ КА. В его составе остался 9-й (шифровальный) отдел (начальник — майор Л. С. Пелевин), а 11-й (дешифровальный) отдел стал 10-м отделом (начальник — полковник Н. А. Филатов). 18 августа 1941 года на базе Отдела шифровальной службы Оперативного управления ГШ КА было создано Управление шифровальной службы ГШ КА общей численностью 197 военнослужащих и 50 служащих.

Указом Президиума Верховного Совета (далее — ПВС) СССР от 3 февраля 1941 года из состава НКВД был выделен наркомат государственной безопасности (далее — НКГБ). Шифровально-дешифровальное дело перешло в 5-й отдел НКГБ, начальником которого стал майор госбезопасности А. И. Копытцев. Для ведения шифропереписки в составе НКВД приказом № 00198 от 22 февраля 1941 года было организовано 6-е отделение, начальником которого стал А. А. Солодянников.

После начала Отечественной войны Указом ПВС СССР от 20 июля 1941 года НКВД и НКГБ были снова объединены в единый НКВД. Шифровально-дешифровальное дело перешло в 5-й спецотдел НКВД, начальником которого стал майор госбезопасности Иван Григорьевич Шевелев (1904–?), а его заместителем — старший майор госбезопасности А. И. Копытцев. Спецотдел по состоянию на 20 мая 1942 года имел по штату 683 человека и состоял из 16 отделений, задачи которых были следующими:

— 1–8 — дешифровально-разведывательная работа за рубежом;

— 9 — составление, исследование и издание кодов для НКВД, НКО и НКВМФ, НКИД, НКВТ;

— 10 — составление и издание блокнотов для НКВД, НКО, НКВМФ, НКИД, НКВТ;

— 11 — осуществление шифросвязи оперативно-чекистских управлений и отделов НКВД; шифрование и дешифровка телеграмм, учет и снабжение шифродокументами периферийных органов НКВД и их инструктаж по шифрработе;

— 12 — осуществление шифросвязи лагерей НКВД, пограничных, внутренних и оперативных войск НКВД, Прокуратуры, Военной коллегии Верховного суда СССР;

— 13 — осуществление шифросвязи зарубежной резидентуры 1-го Управления НКВД;

— 14 — оперативно-чекистское обслуживание шифрорганов наркоматов и других учреждений;

— 15 — проверка и допуск лиц, работающих с секретными, мобилизационными и шифровальными документами в учреждениях и на предприятиях; спецпроверка личного состава, работающего на особо режимных предприятиях.

16 февраля 1942 года приказом НКО № 0033 РУ ГШ КА было реорганизовано в Главное РУ (далее — ГРУ), а 23 сентября приказом НКО № 00222 с целью концентрации усилий по раскрытию шифропереписки противника ДРС ГРУ была передана в 5-й спецотдел НКВД. 3 ноября приказом НКВД № 002424 на базе 5-го спецотдела вместе с 7-м отделом (дешифровальный) 2-го Управления ГРУ и частями спецслужбы внутренних войск НКВД было образовано 5-е Управление НКВД. Его начальником стал старший майор госбезопасности И. Г. Шевелев, а его заместителем — комиссар госбезопасности А. И. Копытцев.

Части специальной службы войск НКВД осуществляли ведение радиоразведки. На них возлагались задачи разведки эфира, осуществления радиоперехвата, шифрованной радиопереписки, предварительной обработки этих данных из радиосетей и радиоточек.

В целях повышения уровня подготовки и обучения специалистов-криптологов еще в августе 1940 года при 7-м отделе ГУГБ НКВД была создана криптологическая школа особого назначения (далее — ШОН) со сроком обучения в один год. С началом Отечественной войны эта школа перебазировалась в Уфу.

Непосредственным начальником ШОН был С. А. Коган. Криптологические дисциплины в школе преподавали такие криптологи, как А. В. Австриаков, Б. А. Аронский, И. И. Мишин, С. С. Толстой. Занятия по иностранным языкам вели как отечественные специалисты (А. П. Шумский, А. Д. Гичко, В. И. Кривош-Неманич и др.), так и иностранцы: китаец Киджи, француз Булей, немец Мориц и др.

В апреле-мае 1941 года в криптослужбу НКВД было мобилизовано около 50 молодых ученых Московского государственного университета (далее — МГУ) — математиков и физиков, а также выпускников Военной академии связи. Они не только смогли быстро найти в ней свое место, но и привнесли в криптоаналитическую работу новые идеи. Если «старые» специалисты умели кропотливо, шаг за шагом накапливать информацию о ключе шифра противника, то математики, анализируя логику построения лишь частично известного ключа, находили алгоритмы его существенного пополнения. Инженеры и физики начали создавать и внедрять в анализ шифров вспомогательную технику. Эти два фактора способствовали осуществлению качественного «рывка» в раскрытии часто меняющихся ключей вермахта.

В декабре 1942 года на базе ШОН НКВД и 3-го учебного отделения Высшей школы ГШ КА была организована Специальная школа 5-го Управления НКВД в составе двух отделений с десятимесячным сроком обучения. Первое отделение этой школы готовило кадры криптоаналитиков для дешифровки военной переписки, а второе отделение — для дешифровки дипломатической переписки. Получаемые в школе специальные и языковые знания позволяли ее выпускникам быстро включаться в работу.

В годы Отечественной войны подразделения дешифровальной службы пополнялись в основном за счет окончивших Специальную школу, в которой были подготовлены многие ведущие специалисты. Специальная школа, а также ряд криптологических подразделений, находящихся в Уфе, подчинялись А. И. Копытцеву. Вместе с передачей 3-го отделения Высшей школы ГШ КА в состав Специальной школы из НКО были переведены опытные криптологи, в том числе М. С. Одноробов, Н. В. Пишенин, Г. И. Пондопуло, М. И. Соколов, А. Ф. Яценко и др.

Одновременно в подразделениях криптослужбы принимались меры для повышения квалификации работавших там специалистов. Была создана система различных курсов по криптологии и изучению иностранных языков. Почти каждый сотрудник, имевший отношение к разработке шифров, изучал криптологию и, в той или иной мере, иностранный язык. В этот период в криптологическую практику все активнее внедрялись научные методы анализа, основанные на использовании закономерностей языка. Поэтому при наборе в криптослужбу отдавалось предпочтение лицам с физико-математическим образованием.

В целях организации и координации научных исследований и подготовки научных кадров в 1942 году в составе 5-го Управления НКВД был создан Криптографический совет и редакция «Криптографического сборника», в состав которой вошли Б. А. Аронский, С. С. Толстой, А. В. Австриаков и др.

За время войны Криптографический совет рассмотрел более 60 проблем и вопросов по основным направлениям специальной работы и подготовки кадров. В дальнейшем в «Криптографическом сборнике» публиковались наиболее важные результаты криптологических исследований, материалы по обмену опытом и повышению квалификации. В частности, он содержал 13 статей, в которых описывались аналитические методы раскрытия ручных шифров и кодов, но работ по анализу машинных шифров не было.

14 апреля 1943 года в связи с приближением советских войск к границам СССР решением Политбюро ЦК ВКП(б) № П40/91 «Об образовании НКГБ СССР» и постановлением СНК СССР № 393–129сс из состава НКВД опять был выведен НКГБ. Шифровально-дешифровальное дело и спецсвязь перешли в 5-е Управление НКГБ. Его начальником стал комиссар госбезопасности И. Г. Шевелев, а его заместителями — комиссар госбезопасности А. И. Копытцев и старший майор госбезопасности Сергей Викторович Покотило (1903–?).

Для ведения шифропереписки в составе НКВД приказом № 00776 от 28 апреля 1943 года был создан 2-й спецотдел, начальником которого стал подполковник госбезопасности А. Воробьев, а с 1944 года по 21 марта 1949 года был подполковник В. Романов. По состоянию на 1 апреля 1945 года спецотдел имел по штату 52 человека, а в наличии — 49 человек. 3 мая 1949 года приказом МВД № 544 начальником спецотдела был назначен полковник И. И. Филаткин, служивший до этого заместителем начальника Управления кадров МВД.

Окончание Второй мировой войны и изменения в мировом геополитическом положении подтолкнули советское правительство к реорганизации органов власти и государственной безопасности. Так, 15 марта 1946 года 5-я сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о преобразовании Совета народных комиссаров СССР в Совет министров СССР, а народных комиссариатов — в министерства.

Таким образом, НКВД превратился в МВД, НКГБ — МГБ, НКИД — МИД, НКО — МО и т. д. Приказом НКГБ № 00107 от 22 марта 1946 года 5-е (шифровально-дешифровальное) Управление НКГБ стало 6-м Управлением МГБ. Его начальником стал генерал-лейтенант И. Г. Шевелев, а его заместителем — генерал-майор А. И. Копытцев.

В первые послевоенные годы подготовка и переподготовка специалистов-криптологов осуществлялась в основном путем командирских занятий с сотрудниками. С 1946 года при Высшей школе МГБ были организованы криптологические курсы. Учебный план и программы курсов были одобрены Криптографическим советом и утверждены министром госбезопасности. С 1947 года в 6-м Управлении МГБ было организовано учебное отделение, которое организовывало специальную, чекистскую и языковую подготовку, а также обеспечивало учебные группы справочной и учебной литературой через библиотеку и размножало криптологическую литературу и материалы на иностранных языках.

25 февраля 1946 года Красная армия была переименована в Советскую армию, ставшую дальнейшим продолжением развития единых Вооруженных сил (далее — ВС) Советского Союза.

20 августа 1946 года Решением Политбюро ВКП(б) была утверждена новая концепция структуры госбезопасности и ее направлений деятельности. Она предполагала дальнейшее разделение органов госбезопасности и создание независимых и конкурирующих между собой спецслужб, причем Секретариат ЦК ВКП(б) выступал в этой схеме как арбитр.

На выполнение данной концепции в мае 1947 года на базе 1-го ГУ МГБ и ГРУ ГШ ВС было образовано новое разведывательное ведомство — Комитет информации при Совете министров СССР, который просуществовал до 1951 года. В его состав вошел и дешифровальный отдел ГРУ ГШ ВС, который был реорганизован в 7-е Управление Комитета информации.