В июне 1921 года Петроградская ЧК по борьбе с контрреволюцией нападает на след подпольной группы бывших участников кронштадтского мятежа.

Руководителем группы «Объединенная организация кронштадтских моряков» оказался бывший матрос линейного корабля «Петропавловск» М. Л. Комаров, исполнявший во время мятежа обязанности коменданта кронштадтского «временного ревкома». На его квартире обосновался штаб заговорщиков.

Как выяснилось, Комаров с группой участников кронштадтского мятежа нелегально пробрался в Петроград из Финляндии по заданию председателя контрреволюционного кронштадтского «временного ревкома» С. М. Петриченко для подпольной работы. Заговорщики вербовали сторонников, создавали подпольные ячейки в городских районах и ставили во главе своих доверенных людей.

«Объединенная организация кронштадтских моряков» была частью более крупной «Петроградской боевой организации» (ПБО), во главе которой стоял профессор В. Н. Таганцев — член ликвидированного в свое время «Национального центра».

Эта организация, созданная еще до кронштадтского мятежа, придерживалась кадетского направления и включала, кроме «Объединенной организации кронштадтских моряков», еще две группы: профессорскую и офицерскую.

В профессорскую группу входили известный финансист князь Д. И. Шаховский, ректор Петроградского университета, бывший царский сенатор профессор Н. И. Лазаревский, бывший царский министр юстиции С. С. Манухин, профессор М. М. Тихвинский и др. Группа эта идейно направляла работу организации и разрабатывала проекты государственного и хозяйственного переустройства России, полагая, что свержение советского правительства — вопрос времени.

Разработанные проекты и планы отсылались в Париж — заграничный центр организации, а сведения о состоянии нефтяной промышленности — бывшим владельцам предприятий. Таганцев вместе с князем Шаховским пытались создать подпольные банковские конторы, чтобы срывать финансовые мероприятия советского правительства.

Офицерскую группу возглавлял сподвижник Юденича — подполковник П. П. Иванов. Группа разработала план вооруженного восстания в Петрограде и области. Его предполагалось начать одновременно в Петрограде, Рыбинске, Старой Руссе, Бологом и на станции Дно и таким образом отрезать Петроград от Москвы. Петроград был разбит на районы, и в каждом из них во главе мятежных сил поставлен опытный офицер. Группе удалось привлечь к антисоветской деятельности нескольких офицеров, служивших в Красной Армии и на флоте.

«Петроградская боевая организация» помогала группе «уполномоченных собрания представителей фабрик и заводов» издавать за границей прокламации, которые затем распространялись на предприятиях Петрограда.

В мае 1921 года Таганцев начал переговоры с находившимся в Финляндии кронштадтским «временным ревкомом». По соглашению между ПБО и «временным ревкомом» в Петроград приехали несколько моряков во главе с Комаровым. Эта группа и образовала «Объединенную организацию кронштадтских моряков».

Общее число арестованных по делу ПБО составило свыше 200 человек. По постановлению Петроградской чрезвычайной комиссии наиболее опасные из них, в том числе Таганцев, Шведов, Лебедев, Орловский, были расстреляны, остальные приговорены к различным срокам лишения свободы.