Трудный старт нового генсека
Дело Бо Силая возникло весной 2012 г., в конце правления Ху Цзиньтао, а финал пришелся на осень 2013 г., уже после XVIII съезда правящей партии (ноябрь 2012 г.), избравшего нового генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина, и сессии ВСНП (март 2013 г.), назначившей его же председателем КНР. Тем не менее громкий скандал создал для Си Цзиньпина серьезные проблемы на первом, самом сложном этапе консолидации партийной и государственной власти.
В Китае и за границей распространялись слухи о том, что сторонники председателя Си Цзиньпина приложили руку к раздуванию скандала, чтобы таким образом устранить опасного соперника. Ходили слухи и о единомышленниках опального политика в Политбюро ЦК КПК, пытавшихся спустить дело на тормозах. Среди них часто называлось имя экс-члена Постоянного комитета Политбюро, экс-секретаря Политико-юридического комитета этого высшего партийного органа Чжоу Юнкана, курировавшего до XVIII съезда все суды и органы безопасности КНР. В окрестностях Пекина и в самой столице во время совещаний партийного ареопага якобы несколько раз отмечались странные передвижения колонн вооруженной полиции (внутренних войск)…
Политическое решение по Бо Силаю было принято еще прежним составом Политбюро, но новый генсек, скорее всего, мог повлиять на суд, который готовил окончательный приговор. Если бы Си Цзиньпин не предотвратил вынесение смертного приговора и приведение его в исполнение, то это могло слишком напугать многочисленных коррупционеров в органах партийной и государственной власти, дестабилизировало обстановку в партии и стране на переходном этапе. Признаки нестабильности в руководстве огромной сетевой организации по управлению государством, каковой, по сути, является компартия, могли бы осложнить геоэкономическое и геостратегическое положение Китая. В условиях замедляющегося экономического развития и усилившегося военно-политического сдерживания Китая в рамках американской стратегии «поворота к Азии» это было недопустимо. От нового лидера ждали адекватных идей и решений.
Си Цзиньпин не пошел проторенным путем своих ближайших предшественников Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао. Он не стал тратить первые год – два своего десятилетнего правления на консолидацию собственной власти в условиях постепенного перетекания оставшихся полномочий от предшественника. В течение считаных месяцев Си Цзиньпин сосредоточил в своих руках всю полноту партийной и государственной власти, стал не только генеральным секретарем ЦК КПК и председателем КНР, но еще и председателем Центрального военного совета ЦК КПК и председателем Центрального военного совета КНР (верховным главнокомандующим). В первые же недели пребывания на высших постах он выдвинул очень эффектную «долгоиграющую» идеологическую концепцию «китайской мечты о великом возрождении китайской нации». В течение 2013 г. председатель Си сформулировал сразу три внешнеполитические концепции, призванные укрепить позиции Китая в отношениях с США, а также со странами на традиционных торговых направлениях: Великом шелковом пути и Морском шелковом пути. В том же году он подготовил программу нового этапа реформирования китайской экономики, которую рассмотрел и обсудил III пленум ЦК КПК.
Все это время Си Цзиньпин не выпускал из поля зрения борьбу с коррупцией, решал текущие вопросы и готовил стратегические планы грядущего решительного наступления. Всего через неделю после завершения XVIII съезда был выпущен пакет из 12 документов, которые запретили сотрудникам госбанков приобретать автомобили класса люкс и использовать средства компаний «для оплаты покупок личной жилой недвижимости, ремонта жилья или оплаты его аренды». Вскоре эти меры распространились на военнослужащих. Сотрудникам государственных компаний велели снизить затраты на приобретение предметов роскоши и банкеты.
Во всей стране было введено правило «один суп, три блюда», которое ограничивало оплачиваемое за счет государства банкетное меню (на собственном опыте испытал заметное оскудение еще недавно пышных застолий с китайскими коллегами – учеными и журналистами). Вслед за этим прекратились оплаченные из государственных средств возлияния на официальных банкетах и приемах. Тосты стали произносить под звон бокалов с чаем, яблочным соком или даже рисовым отваром. Резко упали продажи предметов роскоши – бутылка «государственной» водки «Маотай», служащей символом высокого положения пьющих, за год подешевела вдвое, экспорт швейцарских часов в КНР упал на 17 %. Весь Китай облетела история чиновника из провинции Шаньси. Местные блогеры обратили внимание на его коллекцию дорогих хронометров и прозвали «Братец Часы». Вскоре после публикаций в сети «Братца Часы» приговорили к 14 годам по обвинению в коррупции…
В апреле 2013 г. Си Цзиньпин принял участие в таком специфически китайском мероприятии, как коллективная учеба членов Политбюро. Он сделал перед коллегами доклад «С помощью исторической мудрости продвигать борьбу против коррупции и за неподкупность партийного аппарата», поделился выводом, в соответствии с которым от правильного стиля правящей прослойки, неподкупности аппарата и борьбы против коррупции «зависит существование или гибель партии и государства».
Председатель Си процитировал мудреца Шан Яна: «Дерево ломается, подточенное множеством червей, а стена рушится от множества трещин». Далее он подчеркнул: «Нам нельзя расслабляться в борьбе с коррупцией, расследоваться должны все дела, нельзя допускать безнаказанности коррупционных преступлений. Мы должны одновременно убивать и “тигров”, и “мух”».
Встретившись в начале 2014 г. с руководством «партийной контрразведки» ЦКПД, главный коммунист Китая призвал «активно вести обновление институтов и механизмов, создать институциональное обеспечение борьбы с коррупцией» и предупредил, что «все еще сохраняется очаг порождения коррупции». Си Цзиньпин потребовал от партийных контролеров «совершенствовать порядок привлечения к ответственности» и предостерег, чтобы эти порядки «не превратились в бумажного тигра или соломенную куклу».
В том, что борьба с коррупцией все меньше походит на «бумажного тигра», убедились не только тысячи мелких взяточников, прозванных «мухами», но и свирепые «тигры», высокопоставленные партийные и военные функционеры, чиновники правительства.
Наказания в одних случая усиливались, но в других системно ослаблялись. Еще за год до IV пленума была проведена сенсационная в условиях КНР реформа – упразднили систему «лао гай», перевоспитания трудом, то есть заключения по решению местных органов партийной и административной власти без суда в места лишения свободы типа наших спецпоселений. Этой внесудебной мерой широко пользовались еще с маоцзэдуновских времен…
