Одна из причин – традиционная вера в так называемые «нормы управляемости»: каждому менеджеру может подчиняться определенное число людей (наиболее популярное число – семь). Но тут есть две проблемы. Во-первых, менеджмент – это не только контроль; во-вторых, некоторым сотрудникам не требуется вообще никакого надзора со стороны руководства. В нашем Университете Макгилла около 60 профессоров подчиняются одному декану, и никакого промежуточного уровня управления между ними нет. Декан занят в основном привлечением финансирования для университета, а не контролем над деятельностью преподавателей [Минцберг, 1983, с. 65–72]. Разумеется, не менее популярно и сокращение уровней подчинения. Проблема, что этот подход часто используется как раз там, где важно сохранить небольшое число подчиненных у каждого менеджера, скажем, в рамках проектных команд. В результате менеджеры перегружены работой.