Глава 4. Интересное о малоизвестном. Применение ККТ в России, СССР и РФ.
В России кассовые аппараты появились достаточно быстро: уже в конце XIX века. Впервые они нашли своё применение в московском магазине «Мюр и Мэрилиз» (нынешний ЦУМ). До тридцатых годов ХХ века кассовые машины в Россию, а потом в СССР, поставляли западные производители.
В пятидесятые годы к выпуску кассовых аппаратов приступает и советская промышленность. На основании купленного у шведов и модернизированного под нужды советской торговли прототипа создана известная марка – «Ока», которая успешно вытеснила с рынка западные аналоги.
Первый советский электронный кассовый аппарат был выпущен в Курске, это была «Искра-302», за ней последовали более совершенные «ОКА-400» и «ОКА-500». Контроль за движением финансовых потоков в государстве необходим, а «социализм – это учёт и контроль», как учили нас классики марксизма-ленинизма!
Конечно, уверенно «смотреть в будущее» можно только в случае, если ты очень хорошо знаешь и уважаешь свое прошлое. В конечном итоге все упирается в нахождение правильного баланса, некой «золотой середины». Нам кажется, что в современной России этот баланс пока не найден. Более того, в настоящий момент мы все дальше удаляемся от этой искомой «золотой середины». Ведь недаром история имеет недобрую славу самой политизированной из наук.
Следующей крупной вехой в развитии кассовой техники стал Указ Президента РФ от 16 февраля 1993 года «Об обязательном применении контрольно-кассовых машин предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при осуществлении расчетов с населением». Это знаменовало попытку усилить контроль за движением наличных средств. Кассовые аппараты стали применяться повсеместно, начало интенсивно развиваться их производство и разработка новых перспективных моделей и к 2001 году в Государственном реестре РФ уже числилось 143 модели контрольно-кассовых машин.
Кассовый аппарат является инструментом не только предпринимателя, но и налоговых органов. Причём именно как средство контроля за предпринимателем. Поэтому в 1998 году было принято решение об установке на кассовую технику фискальной памяти (ФП), для «ужесточения контроля за финансовыми результатами». Под ФП (фискальной памятью) понимается устройство, обеспечивающее ежедневную (ежесменную) регистрацию и длительное хранение «… итоговой информации, необходимой для полного учёта наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт, осуществляемых с применением ККТ, в целях правильного исчисления налогов». При этом должна быть полностью исключена возможность «коррекции» данных.
Любой механизм, каким бы совершенным он ни был поначалу, со временем ржавеет, устаревает и нуждается либо в капитальном ремонте, либо в полной замене. То же относится и к любым технологиям. В итоге и ФП немного «проржавела».
Сейчас трудно сказать, кто первый «научился» ее «корректировать». Возможно, правы те, кто утверждает, что «главный вор – это сторож» и устройства (способы) коррекции разрабатывались там же где и сама «фискальная память». Но факт: это мошенничество (по уходу от налогов) приняло повальный характер. В аппараты стали устанавливать «чипы», способные запомнить, сколько денег прошло через аппарат. Немедленно нашлись умельцы, которые стали перепрограммировать «чипы» так, чтобы фискальная память стала управляемой. Подобное мошенничество было вскрыто еще в 1990-е годы. Позже выяснилось, что такая система действовала в сотнях торговых точек по всей стране. Причем некоторые программы для «чипов» нельзя было обнаружить без соответствующей аппаратуры и специалистов. Для предотвращения этого типа экономических преступлений в 2005 году в Федеральном Агентстве Правительственной Связи и Информации совместно с Правительством РФ была разработана «Электронная Контрольная Лента Защищённая» (ЭКЛЗ), которая полностью должна была исключить возможность корректировки фискальных данных.