Ни для кого, наверное, не будет открытием, что подавляющее большинство наших предпринимателей предпочло бы работать без такого «помощника», как кассовый аппарат. Особенно это касается малого бизнеса. Так сказать, «особенности национального бизнеса». Но, к сожалению, для них эта сфера жёстко регулируется государством.

Перечень организаций и лиц, имеющих право не применять контрольно – кассовую технику при выполнении наличных денежных расчётов, определён в статье 2 Закона 54 – ФЗ от 22.05.2003 г. в ред. Федерального Закона от 03.07.2016 N290-ФЗ. Помимо того, что ККТ не применяется банками: «контрольно-кассовая техника не применяется кредитными организациями в автоматических устройствах для расчетов, находящихся в их собственности или пользовании и обеспечивающих возможность осуществления операций по выдаче и (или) приему наличных денежных средств, в том числе с использованием электронных средств платежа, и по передаче распоряжений кредитным организациям об осуществлении перевода денежных средств».

А также «Контрольно-кассовая техника не применяется в устройствах для осуществления с участием уполномоченного лица организации или индивидуального предпринимателя операций по передаче с использованием электронных средств платежа распоряжений кредитной организации об осуществлении перевода денежных средств», о чём сказано в пункте первом этой статьи.

Пункт второй устанавливает: «организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности и при оказании следующих услуг:

● продажа газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, что доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов товарооборота и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;

● продажа ценных бумаг;

● продажа водителем или кондуктором в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте;

● обеспечение питанием обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, во время учебных занятий;

● торговля на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами, кроме торговли непродовольственными товарами, которые определены в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации;

● разносная торговля продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) в пассажирских вагонах поездов, с ручных тележек, велосипедов, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полимерной пленкой, парусиной, брезентом);

● торговля в киосках мороженым, безалкогольными напитками в розлив;

● торговля из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, сезонная торговля вразвал овощами, в том числе картофелем, фруктами и бахчевыми культурами;

● прием от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома, драгоценных металлов и драгоценных камней;

● ремонт и окраска обуви;

● изготовление и ремонт металлической галантереи и ключей;

● присмотр и уход за детьми, больными, престарелыми и инвалидами;

● реализация изготовителем изделий народных художественных промыслов;

● вспашка огородов и распиловка дров;

● услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах;

● сдача ИП в аренду (наем) жилых помещений, принадлежащих этому индивидуальному предпринимателю на праве собственности».

Если, паче чаянья, вы – предприниматель и нашли свой вид деятельности в вышеприведённом перечне, вздохните свободно, ещё раз проверьте себя и, если всё действительно так – отложите эту книгу. Вам повезло. Во всяком случае, пока. Хотя тенденция процессов протекающих не только в нашем обществе понятна: с каждым годом движение финансовых потоков всё более и более будет браться под контроль. Не верите? Прочтите эту главу до конца, и вам станет ясно, почему повезло Вам именно «пока»!

Кроме того, в пункте третьем оговариваются права организаций и ИП, расположенных в труднодоступных местностях: «организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне отдаленных или труднодоступных местностей, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым-двенадцатым пункта 1 статьи 4.7 настоящего Федерального закона, и подписанного лицом, выдавшим этот документ.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в пятидневный срок доводит до сведения уполномоченного органа и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, а также внесенные в указанный перечень изменения».

Порядок выдачи и учёта указанных в этом пункте документов устанавливается Правительством РФ.

Кроме того, «Аптечные организации, находящиеся в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельских населенных пунктах, и обособленные подразделения медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, могут не применять контрольно-кассовую технику».

Также ККТ может не применяться при оказании следующих услуг:

● по проведению религиозных обрядов и церемоний;

● при реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях;

● в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей;

● в учреждениях и на предприятиях зарегистрированных религиозных организаций.

Кроме того «в отдаленных от сетей связи местностях, определенных в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, и указанных в перечне местностей, удаленных от сетей связи, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных » – т.е., по-старому.

Распоряжением Правительства РФ № 698-р от 14 апреля 2017 г. утвержден перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми на рынках, ярмарках, выставочных комплексах организации и ИП обязаны применять ККТ.

Рассмотрим еще один вопрос. Каким образом будет формироваться информационный ресурс о зонах покрытия территорий сетью Интернет? Кто является ответственным за его формирование? Будут ли определены территории с «плохо работающим Интернетом»?

Согласно пункту 7 Федерального закона № 54-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в пятидневный срок доводит до сведения уполномоченного органа и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет перечень местностей, удаленных от сетей связи, а также внесенные в указанный перечень изменения.

В этой связи Федеральный закон № 54-ФЗ не содержит обязанности по ведению информационного ресурса о зонах покрытия территории сетью Интернет. Обращаем внимание, что на сайте ФНС России публикуется информация о местностях, удаленных от сети связи.

Вот это самое, наверно, болезненное для малого бизнеса, что с 1 июля 2018 года плательщики ЕНВД и ПСН должны применять ККТ наравне с другими продавцами, т.е. своей специальной льготы они лишаются.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона 54-ФЗ контрольно-кассовая техника также не применяется при осуществлении расчетов с использованием электронного средства платежа без его предъявления между организациями и ИП.

В статье 1.1 Закона № 54-ФЗ отсутствует понятие «электронное средство платежа». Что имеется в виду в пункте 9 статьи 2 Закона № 54-ФЗ? Согласно пункту 19 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» электронное средство платежа – средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

Таким образом, в пункте 9 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») поименован расчет между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями в безналичной форме.