Книга: Онлайн-кассы. Революция в применении кассовой техники
Назад: Глава 5. Автоматизация торговли. (Она становится просто необходимой).
Дальше: Раздел 4. Кадры решают все! (От кого зависит безупречное исполнение Закона).

Глава 6. Проблемы реализации новой редакции Закона. (Преимущества и недостатки новой технологии).

6.1. Оценка затрат бизнеса при внедрении онлайн-касс.

 

В процессе внедрения онлайн-касс возникает много различных проблем как при организации сбоев, связанных с нестабильностью работы Интернета, так и на на большие временные затраты на регистрацию ККТ в личном кабинете налоговой инспекции. Ну и, конечно, кроме возникновения вопросов технического плана на первое место выходят проблемы финансовых затрат по приобретению онлайн-касс и, прежде всего, проблем обеспечения потребностей рынка ККТ новыми кассами и ФН.
Многие думают, что, возможно, будут какие-то сдвижки по времени и, скорее всего, «по-русски» – неофициальные. Но эту тему мы не будем дальше обсуждать. Посмотрим, что будет происходить в весенне-летнем сезоне.
Вообще, соответствующие службы и органы доложили, что проблем нет, и скоро кассовым аппаратом станет обычный «айпад». Естественно, кто сможет вникать в различные сложности и явления этого вопроса? А чтобы народ успокоился, всем сказали: кассовый аппарат и его обслуживание будет дешевле. При этом привели следующие мифические данные:

 

 

Действительно, смотрим на эту таблицу, и глаза радуются! На регистрацию ККТ деньги тратить не нужно, техническая поддержка от ЦТО тоже не нужна. Ну добавляется немного затрат на связь и ОФД. Но это мелочи. Ведь главное, что стоит в графе «Итого». А там видно, что выгода в год получается аж 6 800 рублей. Вот какая крутая помощь малому бизнесу! За целый год Вы сэкономите 6800 рублей, которые капитально помогут малому бизнесу. Но дьявол-то кроется в деталях!
Опыт первых четырех месяцев внедрения онлайн-касс показывает следующие данные по затратам бизнеса на этапах покупки ККТ, регистрации в ИФНС:

 

 

Объясним представленные цифры. Новая ККТ реально подорожала. Дополнительно, естественно, появляются услуги связи и услуги ОФД. Таким образом, выявляется парадокс: если для новых ККТ не будет производиться платное техническое обслуживание, содержание ККТ получается дешевле:
22 900 – 21 100 = 1 800 рублей
То есть, внедрение новой ККТ будет как минимум на 1 800 рублей дешевле. Но на самом деле, мы здесь не учли те самые 10 000*, то есть, затраты на техническую поддержку онлайн-касс. А как показал опыт первых четырех месяцев внедрения новой системы, более 92% потребителей привлекают специалистов сервисных центров для решения вопросов регистрации ККТ в ИФНС, а также для дальнейшей технической поддержки.
К тому же мы указали, что затраты на ввод в эксплуатацию составляют 1500 руб. Но на самом деле, здесь ситуация обстоит совсем по-другому. Рассмотрим основные виды затрат на регистрацию ККТ.
1. Если у клиента не был открыт личный кабинет в ИФНС, то основное большинство производит это действие именно с участием специалистов Сервисных центров. Стоимость данной услуги в областных городах, а также в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет от 1 000-1 500 руб.
2. После заключения договора с ОФД нужно зарегистрировать ККТ в личном кабинете ОФД. Практически все клиенты привлекают к этому также специалистов Сервисного центра. Эта услуга стоит недорого: порядка 500 руб.
3. Когда открыли личный кабинет и зарегистрировали ККТ в ОФД, дальше следует комплекс работ по вводу данных о ККТ в личный кабинет ИФНС. Стоимость данной услуги составляет порядка 1 500-3 000 руб.
4. Когда все данные введены правильно, дальше следует этап регистрации ККТ. Этап достаточно важный и ответственный, поскольку любая ошибка может привести к блокировке всей процедуры регистрации ККТ, как минимум на сутки. Статистика показала следующие результаты: те клиенты, которые пытались самостоятельно это сделать, более чем в 65% допускали ошибки! Поэтому данная услуга тоже стоит определенных денег, порядка 500 руб. за один кассовый аппарат.
Краткий вывод: таким образом, простой этап регистрации ККТ требует затрат от 3 500 до 5 500 руб. Естественно, для малого бизнеса, особенно в удаленных местах, – это достаточно «дорогое удовольствие». Конечно, по мере приобретения опыта, и когда клиент будет регистрировать вторую, третью, десятую ККТ, то он, вероятно, сможет это сделать самостоятельно или будет привлекать специалистов Сервисного центра только в самые ответственные и технически сложных случаях. Чем же «кроют» наши оппоненты? В налоговых инспекциях уже сейчас говорят: Вам не нужно платить деньги за техническое обслуживание. Вам это сделают в ОФД. И говорят, что, вот, за минусом этих 10 000 рублей у Вас будет шикарная экономия по внедрению новых кассовых аппаратов. Ребята, ну это же, мягко говоря, не совсем корректно!
Ведь с высоких трибун заявлялось, что за счет перехода на электронную регистрацию ККТ, увеличения срока эксплуатации средств защиты фискальных данных и отказа от необходимости обязательной ежегодной оплаты технического обслуживания новый порядок позволит ежегодно значительно снизить расходы на кассовую технику для малого бизнеса относительно существующего порядка.
Поскольку ККТ стали сложнее, и появилось требование передачи данных через Интернет, обслуживание теперь необходимо уже не просто для ККТ, а как для компьютерно – кассовой системы. В результате этого и цена ККТ, и совокупные затраты, а тем более сервис стали дороже. И хотя техническое обслуживание становится необязательным, ККТ все равно приходится обслуживать, ремонтировать, выводить из сбойных состояний, то есть, без технической поддержки, как без воды: «и ни туды, и ни сюды». Тем более, двумя абзацами ранее мы показали, какие дополнительные затраты получаются просто при регистрации в ИФНС.
Главная проблема тех, кто говорит о такой «экономии» повседневной жизни рядовых бизнесменов, следующая: для того чтобы управлять внедрением технических новаций, их надо знать. Но одного этого мало, надо понимать и просчитывать все экономические вопросы, соизмерять каждый свой шаг, если ты часть повседневной власти, с радостью и болью людей тебя окружающих, имя которым обычно «народ». Т.е., тех, кто конкретно участвует в процессе создания и эксплуатации нового продукта, в данном случае онлайн-касс. Ради этого ты именуешься чиновником, а значит, властью. И если все будет именно так, у нас не будет проблем подобного рода. Конечно это не более чем надежда. Но будем оптимистами. У нас есть шанс – надежда умирает последней.
Давайте считать и анализировать дальше. Итак, если техподдержка – 10 000 рублей в год (без замены ФН). А это значит: 10 000 : 12 = 833.30 рублей в месяц. А теперь считаем дальше. То есть, техподдержка в месяц равна по цене двум-трем комплексным обедам или семи-восьми пачкам сигарет в месяц. Крутая экономия! Правда? Вот и получается: то ли заплатить 833 рубля в месяц, работать, спать и жить спокойно или сэкономить эти «сумасшедшие» деньги, которые «спасут» экономику любого Вашего бизнеса.
Мы не «натягиваем одеяло на сервисников». Мы просто говорим сухими цифрами статистики. Коллеги, если не согласны или мы в чем-то ошибаемся, – пишите нам. Обсудим, рассудим, сделаем совместные выводы. А теперь рассмотрим затраты на второй и последующий годы, где опять, как мантру, повторяют налоговики: «обслуживание новой ККТ будет дешевле, дешевле, дешевле…».

 

Ежегодные затраты на второй и последующие годы

 

Анализ затрат на второй и последующие годы показывает следующее: что если Вы не будете платить за техническую поддержку, то у Вас получается экономия побольше:
17 900 – 11 600 = 6 300 руб. в год.
Но, однако, мы уж отметили, что более чем 90% Потребителей заключают договор на техническую поддержку. Естественно, здесь ситуация меняется коренным образом, поскольку ежегодные затраты в данной ситуации составляют 21 600 руб. Соответственно, увеличение затрат при новой системе эксплуатации на второй и последующий годы составляет:
21 600 – 17 900 = 3 700 руб.
Таким образом, мы выяснили, что ежегодные затраты на второй и последующие годы для онлайн не уменьшаются, а даже несколько увеличиваются. И все, что нам говорили раньше, оказалось, мягко говоря, неправдой.
К тому же показанные здесь затраты не учитывают дополнительные расходы предпринимателей, которые будут связаны с внедрением сопутствующей техники для ведения товароучёта (компьютеров, сканеров штрих-кода и т.п.), зарплат сотрудников при затратах на ремонт техники, при поломках и т.п. По оценкам специалистов, совокупные затраты предпринимателей возрастут ещё примерно на 50-60% от указанных выше сумм.
Но это еще не все. Ведь с 2018 года применение ККТ затронет все сферы бизнеса. И те, кто вообще были без кассовых аппаратов и за них не платили, будут платить соответствующие деньги.
Для чего мы пространно все это описали? Не для того чтобы показать, что новая ККТ станет дороже. Это и «ежу понятно». А для того чтобы Вы на этих цифрах поняли, что попытки принизить работу Сервисных центров и попытаться за счет этих 500-800 рублей в месяц доказать, что применение ККТ станет дешевле – никчемны! Давайте просто примем как должное, что решение принято, в государственном масштабе это решение – правильное, денег стране не хватает. Поэтому за счет внедрения новых ККТ бюджет вообще-то должен «подрасти». Вот воровали бы только поменьше наши коррупционеры, тогда вообще была бы красота! Посчитайте «для прикола», сколько можно купить кассовых аппаратов и обслуживать их с нескольких миллиардов коррупционных рублей… Но это – не наши дела… Давайте «поливать ягоды в своем огороде». Вывод простой: давайте вместе думать о правильном и безотказном применении ККТ. Ну а тем предпринимателям, которым предстоит в 2018 г. приобретать ККТ, – учесть все экономические и организационные проблемы 2017 года.
Итак, как мы говорили выше, многие считали, что закон приведет к уменьшению суммарной стоимости содержания кассовых затрат, несмотря на возникновение дополнительных затрат на связь (подключение ККТ к сетям обязательно), услуги оператора фискальных данных. Но опять же, как мы говорили, «дьявол кроется в деталях». Ведь если б не было бы этой кассовой революции, то Вам не пришлось бы покупать кассовый аппарат. Вы продолжали бы эксплуатировать прежний, «старый» аппарат.
Таким образом, в итоге у кого был «старый» кассовый аппарат его приходится выбросить в утиль и купить новый! А с 1 июля 2018 года всем ИП также придется покупать онлайн-кассу. С учетом дополнительного приобретения сопутствующей техники для товароучета общие затраты на ККТ по расчетам, которые были приведены на заседании Торгово-промышленной палаты, составляют порядка 50 000 руб.
В итоге диалог власти и бизнеса происходит более 20 лет как диалог мясника с коровой: ласково заглядывая в глаза и держа нож под горлом с вопросом «а что у нас сегодня – говядина или молоко?»
Именно поэтому 20 ноября 2015 года Владимир Путин на встрече с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным поручил ФНС предусмотреть специальный налоговый вычет для предпринимателей, которые переходят на новую кассовую технику в 2018 году.
«Чтобы бизнес не нёс дополнительные нагрузки, нужно принять решение о так называемом налоговом вычете для тех предприятий, которые будут переходить на эту форму работы», – отметил В. Путин. По крайней мере, хотя бы ИП смогут получить компенсацию, хотя бы 18 000 рублей, и то – помощь!
Поэтому, очевидно, есть смысл прекратить муссирование полумифических цифр и принять к исполнению требования Закона!

6.2. Проблемы внедрения и применения онлайн-касс в современных условиях

 

Как заявил руководитель ФНС РФ Михаил Мишустин, в настоящее время в эксплуатации находится 2,4 млн. экземпляров ККТ у 1,3 млн. пользователей, в соответствии с законом все эти кассы до 01 июля 2017 года должны будут или заменены, или доработаны. В настоящее время в реестр ФНС введено более 40! моделей онлайн-касс.
Подобных масштабных задач на рынке применения ККТ в России не было никогда. Да, мы помним, было внедрение фискальной памяти, но оно было растянуто на несколько лет. То же самое было и с внедрением ЭКЛЗ в кассовые аппараты, аналогичная ситуация возникала также, когда снимались с эксплуатации кассовые аппараты различного года выпуска. И делалось это постепенно.
А здесь было дано всего лишь 5 месяцев на замену двух миллионов четырехсот тысяч кассовых аппаратов. Естественно, это революция как в изготовлении, так и в применении ККТ. Действительно:
Во-первых, потому, что кассовый аппарат становится принципиально другим.
Во-вторых, то, что весь парк кассовых аппаратов меняется за столь мизерное время.
В-третьих, и не нужно забывать об этом, что в 2018 году еще более двух миллионов бизнесменов должны быть вооружены новыми кассами. Вы понимаете, о чем речь. Это – ИП, услуги и т.д.
Если разложить по полочкам, какие именно проблемы возникли при этом и кого они коснулись, то можно выделить следующие направления и темы:
– соблюдение этапов и сроков замены и внедрения онлайн-касс;
– возможности изготовителей для насыщения рынка ККТ и ФН;
– организация новых фирм в виде ОФД;
– регистрация и договор с ОФД;
– коренное изменение работы ФНС;
– проблемы регистрации ККТ в ФНС;
– для руководителей бизнеса замена своих ККТ;
– решение проблем гарантийного ремонта;
– обеспечение интернет – связью всех потребителей и т.д.
– финансирование поставок ФН и ККТ.
Рассмотрим коротко, в чем здесь заключается существо данных проблем внедрения и применения онлайн-касс, а также каким образом они решаются сейчас, как будут решаться дальше, а также что для этого должны делать руководители любого вида бизнеса.
Начнем с изготовителей. В разделе 3 детально показано, сколько на настоящий момент производителей ФН и ККТ прошли экспертизу и сколько типов кассовых аппаратов и ФН предлагается потребителям, то бишь вам, представителям бизнеса.
Руководитель Российской Ассоциации Производителей кассовой техники (РАПКАТ) Востриков Анатолий Николаевич неоднократно информировал всех, что, в принципе, все Изготовители готовы насытить рынок онлайн-кассами. Но, однако «нас не зря терзали смутные сомнения». Еще в декабре 2016 года эксперты приводили такие доводы: «Ну, давайте приведем простую арифметику. К примеру, пусть требуется 1,25 миллионов новых кассовых аппаратов, а из них двести тысяч будут доработаны. Делаем также допущение, что все производители обладают равными возможностями по изготовлению новых онлайн-касс. Делим 1,05 миллионов на сорок (1050000 : 40 = 26250), получаем 26250 штук. То есть, за пять месяцев каждый производитель должен изготовить 26250 штук, а ежемесячно, соответственно, 5250 штук. Но мы знаем, что подобной производительностью располагают не менее 4-5 производителей. И по состоянию на январь-май 2017 года в ФНС были зарегистрированы всего 30% новых онлайн-касс. То есть, практически на основных производителей будет возложено бремя по производству не менее 100 000 онлайн-касс в месяц».
Но на самом деле, как оказалось Поставщики ККТ справляются со своей задачей. Хотя им пришлось несладко, несмотря на неритмичность заявок ССЦ и Пользователей, высокие проценты кредитов и нажим государственных структур. Оказалось, что это все мелочи «критическим местом» оказались производство и поставка ФН. Вот такой маленький «агрегатик» ценой-то всего от 4до 6 тысяч рублей (хотя на всех углах кричат о его себестоимости в 600 –900 рублей) стал шлагбаумом на пути внедрения онлайн-касс.
Все боятся доложить нашему Верховному Главнокомандующему о том, что приказ вовремя выполнен не будет. А налоговики шепотом говорят: «Ну закон-то мы отменить не можем. Просто втихаря разрешим работать на «старых» кассах, как Бог на душу положит, и штрафовать не будем». Что же будет в итоге? Посмотрим, когда наступит 1 июля 2017 года. По крайней мере, Великая Октябрьская революция свершилась в ноябре 1917 года, ну а наша революция онлайн-касс должна завершиться на несколько месяцев раньше.
Также были проблемы по внедрению новых технологий у операторов фискальных данных. Денег в их создание и развитие вложено немало, и, конечно, у них стоит вопрос, как это все окупить. При том, что цена за годовое обслуживание, как было заявлено, будет составлять не более трех тысяч рублей в год. А помимо этого у них самые серьезные обязательства по шифрованию и сохранению всех данных чеков от каждого потребителя. Но они, несмотря ни на что, как ни странно некоторые свои функции и обязательства в целом выполняют.
Что касается представителей ФНС, то им тоже не позавидуешь. Ведь от них не зависит количество произведенных ФН и кассовых аппаратов, четкость и безотказность работы онлайн-касс, а также безупречная работа ОФД. А требования по выполнению сроков замены всех касс касаются практически в первую очередь их.
Ну, для руководителей бизнеса вроде бы все просто. Пошли к производителю или в Сервисный центр, купили онлайн-кассу и зарегистрировали ее в ФНС, предварительно заключив договор с ОФД. Но при этом, как вы помните, мы указывали в разделе 1, каждый руководитель вынужден решать любые возникающие вопросы по четырем направлениям:
– юридические;
– финансовые;
– организационные;
– технические.
Ну и отсюда возникает следующий перечень проблем, которые он должен решить:
выбрать ККТ, которая подходит для его бизнеса;
получить квалифицированную электронную подпись;
выбрать ОФД и заключить с ним договор;
решить вопрос, где он обучит или переучит своих кассиров – операционистов;
определить, какие новые приказы и документы он должен разработать в связи с внедрением онлайн – кассы;
разработать комплекс методических материалов, которые жизненно необходимы в процессе применения ККТ на фирме;
открыть личный кабинет в налоговой инспекции;
зарегистрировать ККТ в ФНС;
определить, кто будет осуществлять техническую поддержку;
следить за сроками истечения ресурса фискального накопителя;
внедрить постоянное обучение кассиров-операционистов;
обеспечить их готовность к проверкам ФНС и полицией;
обеспечить бесперебойную работу ККТ и т.д.

6.3. Анализ перспектив внедрения онлайн-касс.

 

Для проведения оценки и анализа внедрения онлайн-касс давайте, прежде всего, рассмотрим материалы совещания вице-президента ТПП РФ Елены Дыбовой с Производителями ККТ, которое состоялось в апреле 2017 года. Было отмечено, что ТПП последовательно на протяжении практически двух месяцев работает с региональными бизнес-представительствами и с региональными палатами. И можно сказать, что если раньше обстановка накалялась по дням, то сейчас – просто по часам.
«Слишком это серьезная процедура и огромная нагрузка для бизнеса. Слишком она не вовремя, слишком много сейчас по бизнесу ударило таких различных нововведений, которые совершенно не ко времени и не к месту. Здесь наша с вами задача – определить, почему так случилось, что бизнес столько вопросов задает производителям, что нужно, успеем или не успеем исправить ситуацию, какие нужны помощь и поддержка для того, чтобы ситуацию изменить коренным образом», – заявила Елена Дыбова.
«Проведя анализ до конца, выяснилось, что у нас практически на рынке сейчас монополизм, и возможности покупать кассовые аппараты сведена, как правило, к 1-3 производителям. И в связи с этим можно отметить проблемы по стоимости ККТ. Каждый раз от налоговой службы слышим, что все производители предоставляют возможность, и кассовые аппараты можно найти за 10 тысяч. Но нигде никаких ККТ по 10 тысяч не нашли в принципе.
Если же брать по фирмам: «Штрих-М» – от 21 тысячи, «Атол» – 21, 19 тысяч, 33, 35, 19, 25. «РР-электро» – 31, 26, 30, 21. «Кристалл-сервис» – 30, 35, 31 и так далее. «Дримкас» – 17.400, 17.800, 19 и так далее. То есть, никаких 10 тысяч за ККТ в принципе мы нигде, ни в одном регионе не нашли.
Сколько будет стоить стоимость перехода? К расчетам подошли комплексно. То есть, прошли все шаги и попросили всех экспертов подсчитать, сколько стоит подключение к Интернету, приобретение или модернизация (кассового аппарата).
Вот те стоимости, которые были озвучены на этом совещании. Была отобрана часть регионов, взяв самые дешевые и самые дорогие. Самый дорогой – в Кемеровской области, где стоимость перехода одного кассового аппарата – 117.500. В Красноярске – 84, Омская область – 79, Оренбургская – 75, Московская область – 64, Челябинская – 61, Москва – 60, Новгородская – 58.300, Санкт-Петербург – 56.000.
Дальше – проблема приобретения ККТ. Здесь начинается то, что касается непосредственно Производителей. Первая претензия практически у всех: в наличии ККТ нет! Все под заказ, больше 45 суток, по предоплате. Эту первую претензию высказывают практически все. И это – колоссальная проблема, которая стоит во всех регионах. Уже начинают присылать телеграммы, «требуем, требуем, требуем остановить, потому что техники нет в наличии».
Ну, и последнее – это уже чисто эмоциональное заключение бизнеса, связанное с очень низкой платежеспособностью и экономической ситуацией, поэтому все, что сейчас на рынке происходит, сразу ставит под сомнение вообще выживаемость бизнеса и его готовность продолжать работать дальше.»
«Мы все понимаем, что 2018 – год выборов. И поэтом серьезная напряженность, которая происходит на рынке и с предпринимательством, она будет услышана, как мне кажется, всеми политическими силами нашего государства. Во всяком случае, мы будем доносить информацию, что есть такая беда». Дальше предлагаем следующие выдержки из дискуссии.
Роман Романов, директор компании «Пи энд джи»:
«Наша компания на сегодняшний день выпускает более 10 тысяч кассовых аппаратов в месяц. Поставляем их во все регионы РФ. Но, к сожалению, за все время работы мы смогли получить от компании «РИК» всего-навсего 100 фискальных накопителей».
Андрей Шемаханов, представитель компании «РИК»: «Уже сейчас 350 тысяч накопителей у нас распространены по стране, и фискальный накопитель – это всего лишь часть кассовой техники».
Елена Дыбова: «То есть Вы хотите сказать, что за полгода произвели 350 тысяч, а за оставшиеся апрель, май, июнь произведете 1 млн.650 тысяч?»
А. Ш.: «Мы постоянно наращиваем объемы производства. К маю будет 1.5 млн., к концу июня – 2 млн. накопителей. С сентября начали производить накопители и скажу, что до сентября заказов на накопители было очень мало..
Р. Р.: «Я разместил заказ около двух месяцев назад. Оплатил – месяц назад 1 000 штук. Предполагал, что каждую неделю буду оплачивать и забирать по 1 000 штук».
Е. Д.: «А Вы как хотели, чтобы все заранее заплатили, а вы бы потом начали производить?»
А. Ш.: «Я как производственник хотел бы, чтобы у меня был четкий план, в котором оптовики бы сказали, когда и сколько им нужно. А так план я рассчитывал, исходя из своих пониманий потребностей. С сентября. Помню, как мы сидели на «круглых столах» и рассуждали: будет закон – не будет закона, надо – не надо… И заказов тогда почти не было. Заказы и реальный спрос начались буквально с января».
Владимир Харченко, Президент Российский Ассоциации ЦТО:
«ЦТО – они были и будут, потому что они нужны. Касса и обслуживание – это сложные инженерно-технические решения. Единственное, что сейчас сделали, убрали обязательность технического обслуживания. Но поверьте, этой обязательности не было уже давно, даже, когда она была еще прописана законодательно. Каждый сам решает, нужна ли ему техническая компания, которая будет сопровождать, так до сих пор и осталось. То, что убрали ЦТО, было очевидно и понятно: надо было идеологию этой темы списать в определенную стоимость. ЦТО тоже стоит денег. А ЦТО так и останется, потому что никто не в состоянии самостоятельно осуществлять техническую поддержку этих устройств. Это – очень сложный вопрос».
Анатолий Николаевич Востриков, Президент РАПКаТ, вице-Президент РА ЦТО: «Сегодня производители – здесь присутствуют не все, их около сорока. 22 – это в реестре. А производители еще входят в ассоциации, просто их кассы не все прошли экспертизы, но находятся в процессе. Сегодня обеспечить рынок мы можем, и это подтвердит любой производитель.
И я предлагал на совещании в том же ФНС и говорил: «Господа, давайте государственную задачу и решать по-государственному, пробьем тому же «РИКу» кредит, чтобы он мог произвести 500 тысяч ФНов». Когда сегодня говорят наши производители: «А почему они не обеспечили?». Я посчитал по деньгам – и заявил об этом Мишустину: 36 миллиардов рублей! Где тот же «РИК», тот же Романов, я – где мы эти миллиарды возьмем?
Трижды на совещании у Шувалова я говорил, что нужно помогать государственной программе. Кто меня слушал? – «Ничего, производители обойдутся».
«Когда я в Думе заявлял одному из депутатов, что нам тяжело, оборотные средства… Он сказал, что на это всем наплевать.
Сегодня не надо паниковать и ни в коем случае не надо говорить о том, что будут переносы сроков. Если сейчас будет какая-то отсрочка по внедрению этой техники, то все производители, которые здесь сидят, через два месяца станут банкротами. Потому что мы взяли кредиты, мы произвели аппараты, которые лежат у нас на складах, что они будут делать с этой техникой?
А вот то, что Вы говорите, не надо сеять панику – мы-то панику не сеем. Мы просто доводим до вас, что ситуация сложилась ровно такая: в регионах техники нет.
А Шувалов говорит нам: «Да что вы тут сидите – москвичи, питерцы – вы вообще в этом ничего не понимаете. Вот в регионах они продвинуты больше, чем вы. И рядом с ним сидит наш замминистра экономического развития и говорит: О чем Вы? Стоит отъехать за 100 км от Москвы – какие IT-технологии и кто там этим будет заниматься?» – Поэтому, какая продвинутость? Вы говорите, нет производителей или 1-2? Это – не потому что их действительно там так мало, а потому что они не знают, куда обратиться, не могут через Интернет зайти на сайт производителей и посмотреть, что производители вообще предлагают».
Е.Д.: «Минимальная цена онлайн-ККТ – 27 тыс. – базовая касса с фискальным накопителем. А учитывая, что для соблюдения закона, в чеке должна быть куча сведений, онлайн-ККТ потащит за собой весовое оборудование: сканер, ПО, договор с ОФД, подключение к Интернет и т.д.
Когда я приезжаю на встречу с бизнесом, слышу только одно, что многие предприниматели даже в крупных городах с трудом сводят концы с концами, не имея возможности как-то развиваться, потому что бизнес сейчас работает фактически при нулевой рентабельности.
Мы понимаем, что у вас – кредиты. Но у людей – такие же кредиты. Значит, бизнес – ничего личного. Вы же понимаете, что это государство заставило людей в эту программу уйти. У многих – кассовые аппараты еще совершенно новые, им бы еще работать и работать.
Вот это «Заходите на сайт»… – Я Вас разочарую… Мы сейчас готовили к Сочинскому форуму тему легализации самозанятых, у нас регионы, которые не имеют устойчивой Интернет-связи, особенно сельскохозяйственные регионы. Таких, если брать на карте страны, – 80%. Нет у них Интернета и компьютера нет. И вопрос, как они с этими кассами будут работать. И они бы в жизни эту кассу в глаза не видели, если бы их не заставляли входить в эту систему. Это – единый сельхозналог, патентная система… Они отчетность до сих пор сдают в бумажном виде, потому что у них налоговая инспекция – за 60 км».
В.Х.: «Когда эта идея лет 5 назад только родилась, вопрос согласовывался в государственных органах, в общественных организациях. Сколько мы в Госдуме пытались объяснить те «заборчики», которые могут возникнуть, Потому что мы понимаем, о чем речь. В Минэкономики сидели с представителями «РИКа» убеждали… Теперь один депутат говорит: «Все не так»… – Торгово-промышленная палата правильный вопрос ставит: «Где вы были, когда это в Госдуме рассматривалось?».
Е.Д.: «Давайте обсудим базовую точку. Мы понимаем трудности, которые есть у вас, мы донесли до вас те трудности, которые есть у бизнеса. Вы должны четко понимать, что сейчас есть угроза в том, что максимальное количество бизнеса за то, чтобы сроки введения закона перенести, потому что инфраструктура не готова для того, чтобы выполнить его в полном объеме.
Тогда мы с вами должны выразить консолидированную позицию, что никаких кассовых аппаратов за 10 тысяч, на которые ссылается налоговая инспекция с вашей подачи, их нет в природе. Надо сказать, что минимально аппарат стоит 18 тыс. плюс доставка. Это значит, что вычет, который должен предоставляться бизнесу, должен быть в районе хотя бы 50 тыс. Ведь они сейчас, ссылаясь на вас, говорят, что кассовый аппарат стоит 10 тыс., плюс все подключения – 18 тыс. – это за глаза.
Д.Г.: «Добавлю еще. К 18 тыс. еще нужно прибавить договор с ОФД у предпринимателей. – И уже не 18 тыс. получается. Я вас разочарую, но у нас на совещаниях именно такая сумма и озвучивается. Поэтому мы сейчас должны определить, что если, допустим, минимальная стоимость аппарата – 18 тыс., плюс – логистика, договор с ОФД, подключение – это значит, что налоговый вычет для бизнеса должен быть не менее 50 тыс. Это – реальная цифра и не только для тех, кто в 2018 году, а для всех предпринимателей».
В республике Алтай – вообще еще каменный век. И требовать от них, чтобы они начали по сайтам лазить бесполезно. Там средняя зарплата – 7,5 тыс. И для них ваш кассовый аппарат – это солнце на небе, которое изредка приходит.»
Е.Д.: «Хорошо. Тогда пусть ваши ЦТО предоставляют две услуги: продажу кассового аппарата без своего договора и продажу кассового аппарата с договором.»
А.В.: «Кстати, сегодня все время говорили ЦТО – нет больше такого понятия. Есть сервисные центры. И в сервисный центр можно обратиться по разным видам обслуживания – гарантийному, постгарантийному, разовому и т.д. И в этом как раз заключается возможность свободного выбора».
Е.Д.: «Повторюсь: обременение для бизнеса значительное. С позицией, что, если ты считаешь каждый рубль, то ты – не предприниматель, я никогда не соглашусь. Мы будем уважать и поддерживать тех людей, которые в регионах, невзирая на все сложности, пытаются заработать хоть какую-нибудь копейку, чтобы содержать себя, свою семью и пытаясь справиться с экономической ситуацией. Рассмотрим также мнения экономистов и общественных деятелей по вопросам налоговых вычетов. Торгово-промышленная палата будет защищать именно этих людей».
В письме Минфину заместитель главы Минэкономики Олег Фомичев критикует законопроект Минфина (опубликован на regulation.gov.ru 27 сентября) о введении налоговых вычетов для индивидуальных предпринимателей, которые будут применять контрольно-кассовую технику (ККТ) нового образца. Минэкономики настаивает на вычете для всех налогоплательщиков – в том числе и юридических лиц. Это необходимо, как сказано в письме, для «обеспечения равных возможностей всех субъектов малого и среднего предпринимательства по снижению издержек в связи с введением ККТ нового образца».
Еще до принятия закона Владимир Путин пообещал налоговые вычеты для индивидуальных предпринимателей, которым придется приобретать такие онлайн-кассы, – эта мера также зафиксирована в антикризисном плане Белого дома. Плательщики ЕНВД и работающие на патентной системе смогут уменьшить сумму налога на расходы по приобретению новых ККТ в случае, если зарегистрировали аппарат в налоговой инспекции в 2018 году.
Как отмечает заместитель главы Минэкономики Олег Фомичев, размер вычета составит не более 18 тыс. руб. за один кассовый аппарат, «однако в пояснительной записке не предоставлены данные исследования рынка ККТ в субъектах РФ и результаты экономического анализа цен на такую технику». Как рассказали в «Опоре России», предлагаемый Минфином вычет не сможет полностью восполнить издержки бизнеса. «Налоговики заверяют, что новый кассовый аппарат можно купить за 10-15 тыс., но на деле дешевле 26 тыс. их сейчас нет. Мы очень надеемся, что через полтора года, когда кассы должны появиться у всех предпринимателей, аппараты подешевеют»,– говорит заместитель исполнительного директора «Опоры» Иван Ефременков.
Другая норма законопроекта Минфина, против которой выступило Минэкономики,– рост коэффициента-дефлятора, используемого при расчете ЕНВД («вмененка» – один из самых востребованных налоговых режимов – на нем в 2015 году работали 2 млн предпринимателей). Этот коэффициент устанавливается ежегодно исходя из уровня инфляции. На 2016 год после жалоб бизнеса он был заморожен (см. «Ъ» от 16 ноября 2015 года). Сейчас Минфин предложил установить коэффициент на три года вперед исходя из прогноза инфляции, увеличив его на 2017 год на 5,17% (коэффициент – 1,891), на 2018-й – на 4,81% (1,982), на 2019-й – на 4,09% (2,063).
Рост коэффициента-дефлятора на 5% ежегодно в течение трех лет, по оценке «Опоры России», увеличит нагрузку на предпринимателей, применяющих ЕНВД, минимум на 12 млрд руб. до 2019 года. Президент «Опоры» Александр Калинин ранее в письме главе Минэкономики выражал обеспокоенность повышением фискальной нагрузки на малый бизнес – помимо закупок кассовых аппаратов, из-за увеличения МРОТ для индивидуальных предпринимателей с 2017 года для них вырастут и страховые взносы. «Рост налоговой нагрузки ожидаемо повлечет за собой уход малых предприятий в теневой сектор, а также сокращение инвестиционных затрат», – предупреждает Олег Фомичев. Минэкономики предлагает заморозить коэффициент-дефлятор на уровне 2016 года: 1,798.
В правительстве заявили, что не намерены сдвигать сроки переоснащения бизнеса новыми кассами, несмотря на то, что налоговая служба констатирует дефицит фискальных накопителей – важнейшей части контрольно-кассовой техники (ККТ).
На 31 марта в стране произведено всего 500 тыс. фискальных накопителей – это ключевой элемент контрольно-кассовой техники. На эту проблему указывает и ФНС. Федеральная налоговая служба в своих материалах к совещанию подчеркивает, что «на рынке констатируется дефицит фискальных накопителей». «Ежемесячный объем производства, ранее заявленный производителем фискальных накопителей в 200 тыс. изделий, достиг указанной отметки только в марте 2017 года», – говорится в материалах ФНС.
До сих пор единственным производителем накопителей было ООО «Рик». Но 31 марта у компании появилось два конкурента. Тогда в реестр ФНС внесены ООО «НТЦ «Измеритель» и ООО «Прагматик», которые также будут поставлять накопители. Компании не аффилированы друг с другом, утверждают эксперты.
Ажиотаж на рынке утихнет, рассчитывает глава Ассоциации производителей ККТ Анатолий Востриков: – «В последнее время ежедневно регистрируется 15 тыс. единиц ККТ. Что касается фискальных накопителей, то раз появляются новые игроки, то нехватки накопителей на рынке не будет,» – рассчитывает он.
ФНС в своих материалах также обращает внимание на то, что пока на новые требования переведено лишь 18% касс – 210 тыс. При этом сложился высокий разрыв в стоимости устройств и их комплектующих у производителей и в среднем на рынке. Так, если новая касса у производителя стоит 18 тыс. рублей, то на рынке – уже 25 тыс. Фискальный накопитель стоит у производителя 6 тыс., на рынке – 9 тыс. При этом его необходимо менять каждые 13 месяцев, что довольно накладно для предпринимателей.
Закон предусматривает послабления для ИП в этом вопросе. Как пояснили в пресс-службе ФНС, Закон «не ограничивает максимальный срок службы ключа фискального признака, который содержится в фискальном накопителе, а устанавливает его нижнюю планку для различных категорий налогоплательщиков». Так, в основном для плательщиков, которые находятся на упрощенной системе налогообложения или применяют патент, срок действия такого ключа составляет не менее 36 месяцев.
Хотя Закон предполагает, что самый маленький бизнес должен менять ФН всего раз в три года, на рынке до недавнего времени не существовало подобных накопителей. Однако с апреля, возможно, производители этих устройств начнут выпускать ФН с увеличенным сроком действия. Такое оборудование будет стоить немного дороже стандартного.
Сейчас фискальный накопитель стоимостью порядка 6 тыс. рублей действует 13 месяцев. Новый накопитель будет стоить порядка 8 тыс. рублей, а в действительности – еще меньше – и будет действовать 36 месяцев. При трехкратном увеличении сроков действия накопителя цена увеличивается незначительно.
Здравое мнение высказал Председатель правления Сбербанка Герман Греф, призвав вместо кнута использовать пряник, чтобы побудить бизнес к выходу из тени. «Тем, кто открылся (бизнесменам, которые начали работать легально и прозрачно), нужны пряники, нельзя действовать только кнутом. Нужно снижать налоговую нагрузку, нужно снимать налоговые проверки. Если бизнес абсолютно прозрачный, что там делать инспектору? – сказал он на конференции «Онлайн-кассы», обсуждая сложности перехода бизнеса на режим онлайн.
Греф отметил, что при таком уровне легализации бизнеса необходимо менять всю систему взаимоотношений государства и бизнеса, добавив, что пока этого не происходит. «Законодательство должно стимулировать добросовестный бизнес к тому, чтобы открываться», – заключил Греф.
Кстати, ранее член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой заявил, что имеющиеся сложности в реализации закона об обязательном использовании кассовых аппаратов для передачи данных в режиме онлайн практически устранены.
В конце апреля-месяца в Москве состоялась Всероссийская конференция «Онлайн-кассы. Новые возможности ритейла».
По словам президента «Опоры России» Александра Калинина, сейчас главным вопросом остается своевременное обеспечение современными аппаратами. Он отметил, что Россия одной из первых провела такую реформу. В ней участвует в том числе и бизнес – производители ККТ уже вложились в создание техники XXI века.
Среди проблем он отметил объем замененных аппаратов. На сегодняшний момент их всего 300 тысяч. За оставшиеся 2,5 месяца предстоит заменить еще около 900 тысяч аппаратов.
По словам главы ФНС М. Мишустина, в настоящее время более 25% парка ККТ переведено на новую технологию. Производители предлагают бизнесменам подождать несколько месяцев. Они не смогли накопить достаточное количество аппаратов, – заявил Калинин. – Думаю, что необходимо провести нормативный акт о невозможности штрафовать предпринимателей при отсутствии новой техники».
В ответ глава ФНС М. Мишустин заверил, что налоговая служба не будет штрафовать в переходный период предпринимателей, заключивших договоры на покупку новой ККТ, но не получивших ее в срок!
Отмечено, что остается также вопрос доступности Интернета. В удаленных уголках страны предприниматели испытывают сложности с доступом к глобальной сети. В результате они попросту не смогут передавать фискальные данные в режиме реального времени. Хотя при правильном подходе именно новые торговые правила могут способствовать решению проблемы с интернет-доступом.
Как напомнил глава ФНС, раньше до 70% выручки могло проходить мимо кассы. Внедрение новых аппаратов поможет вернуть деньги из карманов нечестных дельцов в правовое поле. Он привел в пример прошедшие в прошлом году 150 тысяч проверок: большинство из них выявили различные нарушения, в первую очередь, в ресторанах и кафе.
«Это первая реформа за прошедшие 20 лет. Печатающие калькуляторы и машинки до сих пор существуют, на смену им в розницу придут современные технологии. По сути, государство подарило этой части бизнеса качественные онлайн-сервисы», – отметил генеральный директор компании – производителя онлайн-касс Андрей Романенко.
Плюс такой методики заключается в том, что отчетность автоматически загрузится в базу данных налоговой. Облегчит новация жизнь и инспекторам – проверять данные организаций будут компьютеры, а значит, человеческий фактор исключат при проверке. Электронная связь касс и контролирующего органа не даст ни единого шанса избежать уплаты налогов.
Благодаря онлайн-технологиям контролировать прибыль, уход и приход работников можно также дистанционно. Присутствовать лично уже необязательно.
По словам мэра Москвы Сергея Собянина, внедрение обновленной ККТ улучшить собираемость налогов. «Простенький маленький аппарат, мне кажется, совершает настоящую революцию не только в области торговли, но и в области легальной экономики страны», – заявил столичный градоначальник.
По его словам, в Москве ежегодный товарооборот составляет 4 трлн рублей. Причем в торговле задействовано около миллиона работающих. «Это колоссальный пласт экономики. Легализация этого сектора имеет прямое воздействие на торговлю и на экономику города и страны в целом. Эти составляющие должны быть понятными, прозрачными и для государства, и для бизнеса. Аналитика рынка, уплата налогов – все это становится более простым и понятным для предпринимателей. Сергей Собянин напомнил, что по аналогии с новым сервисом в столице уже действует портал «Наш город», где зарегистрировано 1,3 миллиона пользователей. Они отправляют до 600-700 тысяч обращений о проблемах в Москве ежегодно. Теперь горожане смогут вместе с налоговой службой контролировать еще одну сферу – торговлю.
Четко и обоснованно основные преимущества применения онлайн-касс отметил глава ФНС Мишустин. «Это выгодно всем – и государству, и бизнесу, и гражданам. Конкурентные преимущества тех, кто использует мошеннические схемы ухода он налога, остаются в прошлом. Закон о ККТ помогает и бизнесу, и государству установить партнерские отношения. Это такой индикатор доверия», – утверждает главный налоговик страны.
«Принято замечательное решение, и его нужно последовательно реализовать. Несмотря на издержки, выгоды будет больше», – заявил мэр. – «Если пытаться менять законы, отодвигать сроки, мы ничего не сделаем. Новая контрольно-кассовая техника – это абсолютно революционная вещь. Ее внедрение повлияет на многие сферы. Например, на градостроительную деятельность. У нас будет исчерпывающая аналитика по потокам покупателей. При строительстве торговых центров мы учтем эту информацию». По словам Сергея Собянина, внедрение новой ККТ также снимает вопросы контроля за жизненно важными лекарствами. «Сегодня эта проблема снимается на раз. Система будет знать, в какой конкретной аптеке какую пилюльку за какую цену купили, – отметил мэр. – Также мы будем точно знать потребительскую корзину, планировать социальные выплаты для пенсионеров и граждан с маленьким доходом. Эта реформа меняет не только торговлю, но и все планирование городской жизни.
Сергей Собянин особо подчеркнул, что с введением реформы покупатель впервые может сам проверить достоверность, наименования и цены проданных товаров.
– Потребитель сможет мгновенно проверить, по той ли цене продан товар, которая учтена в налоговой декларации, – ответил мэр. – Все покупатели смогут контролировать процесс торговли. Это революционная история для всей страны.
Теперь покупатели смогут выяснить, прошел ли их платеж, зарегистрирован ли этот товар именно в том магазине, который они посетили.
– Для этого достаточно отсканировать мобильным телефоном QR-код на чеке, – разъяснил Андрей Романенко. – В приложении Федеральной налоговой службы отразится ваша покупка.
Все эти мантры звучат так позитивно, что искренне хочется в них поверить. И не потому, что они так уж убедительны, а потому, что просто хочется верить, что начнутся перемены к лучшему, что двинется, наконец, Россия вперед, к процветанию, преодолеет бедность и кризис, и наши дети заживут при лучшей жизни.
Каких результатов ФНС России планирует достичь за счет внедрения новой системы? От новой системы ожидается легализация такой высокорисковой сферы экономики как розничная торговля и услуги населению, и, соответственно, увеличение поступлений в бюджет. При этом внедряемая система позволит существенно упростить порядок применения кассовых аппаратов для предпринимателей.
Назад: Глава 5. Автоматизация торговли. (Она становится просто необходимой).
Дальше: Раздел 4. Кадры решают все! (От кого зависит безупречное исполнение Закона).