ГЛАВА 8. Тезисы к публичной дискуссии о будущем Украины
От имени Фонда «Юго-Восток» я хочу обратиться к читателям с предложением создать дискуссионную площадку, где будут формироваться идея и концепция новой Украины, и призываю всех, кто разделяет наши взгляды, присоединиться к этой дискуссии.
В потоке мыслей и предложений о будущем Украины я хотел бы выделить некоторые стратегически важные направления и сформулировать их в форме тезисов.
1. Нашей стране жизненно необходим новый вектор развития, основанный не на идеологии ненависти и разрушения, а на равноправном и свободном развитии всех регионов. Федерализация, конечно же, не панацея, а лишь первый шаг к построению более справедливого и свободного общества. Каким оно должно быть — решать только самим гражданам.
2. Только тесное и равноправное сотрудничество с Россией, со странами Евразийского союза поможет сохраниться Украине как независимому государству. Необходимо законодательное закрепление внешнего вектора страны на сотрудничество со странами ЕАЭС и Россией с перспективой вхождения во все евразийские интеграционные структуры.
3. Мы не пытаемся встроиться в существующую власть, мы не хотим сохранить кланово-олигархическую систему, сменив лишь фасад. Мы не собираемся перелицовывать существующую унитарную, националистическую, кланово-олигархическую структуру государства. Мы говорим о построении нового государства на новых принципах.
4. Нужен новый общественный договор всех регионов Украины для создания качественно нового государственного образования. Без широкого общественного согласия невозможно выстроить жизнеспособное взаимодействие между центром и регионами. Единственно возможный вариант — это федерализация Украины на земельном принципе, ставшем основой организации послевоенной Германии. После заключения между землями, субъектами новой Украины, договора о создании федерации в ведении центральной власти остаются функции охраны общей границы, содержание общей армии, обслуживание общей инфраструктуры, представление государства в международных структурах. Как это успешно происходит в ФРГ и других федеративных государствах Европы, как не менее успешно действуют подобные принципы в Российской Федерации.
5. Для решения общих задач необходим двухпалатный парламент, как это принято во многих федеративных государствах. Все вопросы в землях (вплоть до выхода из данного государственного образования) решаются на всенародном референдуме (по примеру референдумов в Швейцарии).
6. Границы будущих земель должны определяться не по административным границам областей, а прежде всего на основании этнокультурных особенностей территорий. Возможен также учет хозяйственных связей на примере опыта совнархозов УССР.
7. Земли самостоятельно организуют работу полиции, налоговой и прочих госслужб на своей территории. Самостоятельно формируют бюджеты земель, отчисляя согласованные федеральные налоги на содержание центрального госаппарата, армии, пограничной и таможенной служб.
8. Важнейшим изначальным условием для строительства новой Украины являются всеобъемлющая денацификация и привлечение к ответственности всех, чьи руки в крови, кто повинен в военных преступлениях и преступлениях против человечности, не имеющих сроков давности.