1. Комментируемая статья определяет правила действия во времени законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Во-первых, закон или иной нормативный правовой акт вступает в силу со дня, указанного в этом законе или нормативном правовом акте. Например, в ст. 19 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» указано, что данный Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. В части 2 ст. 26 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» установлено, что ст. 25 (О внесении изменений в ст. 83 ТК РФ) этого Закона вступает в силу с 15 января 2007 года.

Во-вторых, закон или иной нормативный правовой акт могут вступать в силу со дня, указанного в ином законе или нормативном правовом акте, в том числе в законе или ином нормативном правовом акте о порядке введения в действие определенного закона (нормативного правового акта) либо законов или нормативных правовых актов определенного вида.

Так, в соответствии со ст. 6 ФЗ от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания» федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Согласно пунктов 5, 6 указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу (п. 12 Указа).

Срок введения в действие крупных кодификационных законов, требующих времени на их изучение и подготовку к правоприменительной практике, может быть указан в самом законе или в специальномзаконодательном акте, определяющем порядок введения в действие этого кодификационного закона. Например, в ст. 3 ФЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» было указано, что этот закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования (ФЗ был опубликован в «Российской газете» 7 июля 2006 г.).

2. По общему правилу закон или нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, обратной силы не имеет, и может применяться к отношениям, возникающим после введения его в действие. В самом законе или нормативном правовом акте может быть указано, к каким отношениям он применяется. Так, в п. 1 ст. 18 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» указано, что данный Закон применяется к страховым случаям, наступившим после дня вступления в силу этого Закона.

Вместе с тем, в п. 2 этой же статьи отмечено, что по страховым случаям, наступившим до дня вступления в силу данного Закона, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется по нормам данного Закона за период после дня вступления его в силу, если размер пособия, исчисленного в соответствии с этим Законом, превышает размер пособия, полагающийся по нормам ранее действовавшего законодательства (РГ. 2006. 31 дек.).

3. Прекращение действия закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, равно как и их отдельных положений происходит в связи с:

● истечением срока их действия, если они были приняты на определенный срок, и срок их действия не продлен в установленном порядке;

● вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;

● признанием не действующим на территории Российской Федерации определенного акта законодательным актом;

● отменой (признанием утратившими силу) данного акта или отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы. Например, ст. 2 ФЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» признаны не действующими на территории Российской Федерации 39 законодательных актов (их частей) СССР, и утратившими силу 16 законодательных актов (их частей) Российской Федерации.

1. Комментируемая статья определяет порядок действия законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве. При этом, как правило, используется административно-территориальный принцип действия законов и иных нормативных правовых актов в зависимости от принявшего их органа власти, органа местного самоуправления или работодателя..

2. Федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации законодатель формирует единое правовое пространство для всей территории Российской Федерации. В то же время необходимо иметь в виду, что трудовая деятельность работников может осуществляться и за территориальными пределами Российской Федерации. Например, на о. Шпицберген, в Антарктиде, на морской платформе за пределами территориальных вод Российской Федерации, на речном или морском судне, находящемся в плавании за пределами территории РФ, на космических объектах, на территориях дипломатических представительств Российской Федерации за рубежом и т. п.

3. Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые органами государственной власти субъектов РФ, распространяются на территорию субъекта РФ, в котором они приняты.

Если же работник, заключивший трудовой договор в одном субъекте РФ, по заданию работодателя трудится в другом субъекте РФ, то регулирование его трудовых отношений должно осуществляться законами и нормативными правовыми актами, действующими по месту нахождения работодателя. Вместе с тем работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, действующие в том субъекте РФ, в котором работник, заключивший трудовой договор с этим работодателем, осуществляет свои трудовые функции.

Отдельные законы могут распространяться на определенные территории. Примером может служить Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

1. В комментируемой статье законодатель вводит правовую регламентацию порядка исчисления течения сроков применительно к трудовой сфере, ибо, во-первых, их течение во многих случаях может влиять и влияет на возникновение, развитие и прекращение трудовых отношений, а, следовательно – на реализацию сторонами трудовых отношений их прав и обязанностей, а, во-вторых, начало и окончание течения этих сроков по существу являются юридическими фактами, с которыми напрямую связаны не только вопросы развития трудовых отношений, но что немаловажно и возможности защиты трудовых прав субъектов трудовых отношений при рассмотрении трудовых споров.

2. При рассмотрении вопросов возникновения прав и обязанностей сторон трудовых отношений течение сроков начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения этих прав и обязанностей.

Если же вопросы возникают в связи с прекращением прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, то течение сроков начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

При этом если окончание срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока будет считаться ближайший следующий за ним рабочий день.

3. В части 3 комментируемой статьи установлены правила определения сроков, исчисляемых годами, месяцами и неделями. При этом подчеркнуто, что в сроки, исчисляемые в календарных неделях или днях, должны включаться и нерабочие дни.

1. Прежде всего, отметим, что трудовые отношения составляют основу общественных отношений в сфере труда (правоотношений в сфере материального, интеллектуального и духовного производств, определяющих развитие человеческой цивилизации).

Трудовые отношения – это общественно-трудовые отношения, закрепленные правовыми нормами, сложившимися на рынке труда между работником и работодателем, по которому работник лично и за плату выполняет определенную трудовую функцию (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель обеспечивает выполнение условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, и оплачивает труд работника в соответствии с его количеством, сложностью и качеством.

Из приведенной формулировки явствует, что трудовые отношения всегда двусторонние. Они устанавливают связи между их субъектами в виде прав одного субъекта (работника) и корреспондирующих им обязанностей другого (работодателя) и наоборот. Так, например, работник берет на себя обязательство выполнять работу слесаря 5-го разряда, а работодатель – производить оплату за выполненную работу в соответствии с ее количеством, сложностью и качеством. Работник обязуется выполнять правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель – обеспечить безопасные условия труда и т. д.

Трудовые отношения следует отнести к категории сложных, ибо они включают в себя целый комплекс прав и соответствующих обязанностей сторон этих отношений, непосредственно связанных с процессом труда.

2. К особенностям трудовых отношений относятся: личный характер прав и обязанностей работника, входящих (включенных) в эти отношения; возмездное начало этих отношений и их длящийся характер.

Личный характер трудовых отношений обусловлен необходимостью в рыночных условиях строгой их индивидуализации, привязки к конкретной личности работника. В то же время наличие коллективистских начал в организации совместного труда не должно вести к нивелированию личного содержания трудовых отношений. Коллективистские начала организации совместного труда (работа на единый наряд, бригадная, подрядная или арендная формы организации труда) должны в таких случаях выступать как самостоятельные формы правовых отношений в сфере труда (организационно-управленческих отношений коллектива или его структурной единицы с работодателем или его администрацией), не умаляя личного характера трудовых отношений конкретного работника.

Возмездное начало трудовых отношений является необходимым условием возникновения таких отношений в условиях рыночной экономики. Обязанность работодателя своевременно оплатить труд работника в соответствии с его количеством, сложностью и качеством входит неизменной составной частью любого трудового отношения. Достижение оптимального соотношения между количеством, сложностью и качеством труда и их достойной оплатой является одной из главных целей трудового законодательства. К сожалению, в современных условиях трудовое право оказывает недостаточное воздействие на достижение такого оптимального соотношения, не выработало еще действенных норм воздействия на работодателей в этих целях, что зачастую ведет к повышенной степени эксплуатации работников со стороны работодателей-собственников имущества организаций без адекватной материальной компенсации за результаты их труда.

Трудовые отношения носят длящийся характер. Они не прекращаются ни с выполнением работником порученной ему работодателем (его администрацией) работы, ни с окончанием рабочего дня, ни с временным отсутствием работника в организации (в случае командировки, наступлением определенного срока беременности у женщины, болезни работника и т. д.). В то же время при заключении срочного трудового договора в трудовые отношения может быть включен пункт, определяющий время (дату) их прекращения.

3. Трудовые отношения необходимо отличать от смежных правоотношений в сфере гражданского права, связанных с применением труда. Эти отличия состоят в следующем:

● в трудовом отношении работник включается в определенный трудовой коллектив или находится в непосредственной связи с конкретным работодателем, который определяет условия труда, что отсутствует в гражданском правоотношении, связанном с трудом (договор бытового подряда, поручения, авторского заказа и др.);

● в трудовом отношении его предметом является процесс труда. А в гражданском правоотношении – овеществленный результат труда (отремонтированный дом, написанная книга, нарисованная картина и т. п.);

● в трудовом отношении работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, в том числе работает по определенному режиму рабочего времени, а в гражданском правоотношении исполнитель сам себе устанавливает режим и правила работы.

● в трудовом отношении обязанность создания безопасных условий работы и охраны труда работника возложены на работодателя, а в гражданском правоотношении эту обязанность несет сам исполнитель.

1. Основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений служат юридические факты, т. е. правомерные действия субъектов общественных отношений в сфере труда, направленные на установление взаимных прав и обязанностей в связи с реализацией работником своих способностей к труду и удовлетворением потребностей работодателя (организации) в соответствующих кадрах наемных работников).

Как правило, трудовые правоотношения возникают на основании трудового договора, т. е. соглашения между работодателем и работником, согласно которому реализуются право гражданина поступить на работу к определенному работодателю (в определенную организацию) и обязанность работодателя (организации) принять на эту работу данного работника, с наделением данных субъектов трудовых отношений комплексом взаимных прав и обязанностей. В указанных случаях трудовые отношения возникают из простых составов – трудовых договоров. Но они могут возникать и из сложных юридических составов, содержащих в себе как минимум два юридических факта. Например, трудовые отношения, возникающие из трудового договора, заключенного на основании квоты. В данном случае трудовые отношения возникают, во-первых, из юридического факта заключения трудового договора и, во-вторых, – из юридического факта – административно-правового акта органа Федеральной службы по труду и занятости о направлении конкретного работника для обязательного трудоустройства к конкретному работодателю (в организацию).

2. В части 2 комментируемой статьи указаны случаи возникновения трудовых отношений на основании и трудового договора, и в результате наступления юридических фактов. Это случаи: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора.

3. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает возможность возникновения трудовых отношений также в тех случаях, когда работник был фактически допущен к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, но трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Это довольно распространенные случаи возникновения трудовых отношений, особенно при приеме на работу работодателями физическими лицами – индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или физическими лицами, осуществляющими наем работников в целях личного обслуживания и помощи для ведения домашнего хозяйства.

4. Возможность изменения трудовых отношений также связана с наступлением юридических фактов. Так, перевод работника на другую работу, не обусловленную трудовым договором, как правило, возможен лишь по взаимному согласию работника и работодателя. Перевод на другую работу работника без его согласия, по одностороннему волеизъявлению работодателя возможен только в случаях, предусмотренных законом. Например, ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ предусматривает, что в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

5. Прекращение трудовых отношений осуществляется на основании юридических фактов – действий или событий. Например, основанием прекращения трудового отношения может служить юридический факт-действие – расторжение трудового договора по инициативе работника (собственному желанию) (ст. 80 ТК РФ). Прекращение трудовых отношений может произойти и в результате наступления юридического факта-события. Например, прекращение трудовых отношений вследствие прекращения трудового договора в связи со смертью работника или работодателя – физического лица (п. 6 ст. 83 ТК РФ).

1. В комментируемой статье конкретизируются положения ст. 16 ТК РФ, предполагающей как одно из оснований возникновения трудовых отношений – избрание на должность. Однако избрание на должность это всего лишь предшествующая стадия, поскольку трудовые отношения должны быть в соответствии со ст. 56 ТК РФ оформлены заключением трудового договора. Кроме того, само избрание на должность должно предполагать выполнение работником определенной трудовой функции.

2. Как правило, избрание на должность производится в отношении работников, наделяемых определенными функциями, к которым можно отнести, например, функции управления организацией, управления научным коллективом. Так, согласно ч. 11 ст. 332 ТК РФ должности декана факультета и заведующего кафедрой высшего учебного заведения являются выборными.

1. Комментируемая статья конкретизирует положение ст. 16 ТК РФ, предусматривающей основанием возникновения трудовых отношений – избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

2. Для заключения трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности необходимо, чтобы были определены:

● перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, либо уставом (положением) организации;

● порядок конкурсного избрания на эти должности.

Например, в ч. 2 ст. 332 ТК РФ определено, что «заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности».

3. Возникновение трудовых отношений на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу предусмотрено и иными нормативными правовыми актами. Так, согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе. Этим же Постановлением утверждено Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия.

Согласно ст. 22 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.

Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 01.02.2005 № 112, определен порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ или их аппаратах.

Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.

С другой стороны конкурс позволяет произвести оценку профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Комментируемая статья конкретизирует положения ст. 16 ТК РФ, предусматривающей возможность заключения трудовых договоров в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Назначение на должность или утверждение в должности может осуществляться в случаях, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, а также нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, либо уставом (положением) организации.

Например, согласно ст. 128 Конституции РФ судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

В соответствии со ст. 53 ГК РФ порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (ст. 55 ГК РФ).

Сторонами (субъектами) трудового отношения являются, с одной стороны – работник, а с другой стороны – работодатель. Обязательным свойством сторон трудового отношения является их трудовая правосубъектность, т. е. способность их иметь и осуществлять трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения.

Работниками (физическими лицами, вступившими в трудовые правоотношения с работодателями) могут быть, как правило, лица достигшие возраста 16 лет.

Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность вступления в трудовые правоотношения лиц и в более раннем возрасте (см. комментарий к ст. 63 ТК РФ).

Работодателем может быть как физическое лицо, так и юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые правоотношения с работником. В некоторых случаях, предусмотренных федеральными законами, работодателями могут быть иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры. Например, некоторые организации, не являющиеся юридическими лицами, религиозные организации и др.

В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи работодателями – физическими лицами могут быть:

● физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

● частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые правоотношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности;

● физические лица, вступающие в трудовые правоотношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

При этом вступать в трудовые правоотношения в качестве работодателей указанные физические лица могут по достижении возраста 18 лет и при наличии у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также физические лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме (вступления в брак до достижения 18-летнего возраста или эмансипации).

От имени работодателя – юридического лица (организации) права и обязанности в трудовых правоотношениях могут осуществлять органы управления юридического лица (организации) или уполномоченные ими лица в порядке, установленном законодательством.

1. Основным правам работника, приведенным в комментируемой статье, законодатель корреспондирует основные обязанности работодателя, указанные в ст. 22 ТК РФ. Всего в данной статье приведены 14 основных прав работника и 7 основных его обязанностей в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними других правоотношений.

Указанные в комментируемой статье права работников в сфере трудовых отношений основаны на соответствующих положениях Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации, правовых нормах, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, в Декларации МОТ от 18 июня 1998 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» и других международно-правовых документах.

К числу основных прав законодатель относит, прежде всего, право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, иными федеральными законами.

Именно посредством заключения трудового договора работник реализует свое право на труд – свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, – осуществляет свои права в рамках трудовых отношений: на достойную заработную плату в соответствии с количеством и качеством труда, на охрану труда, отпуск, соответствующие гарантии и компенсации и др.

Работник, заключивший трудовой договор на неопределенный срок (п. 1 ст. 58 ТК РФ), вправе расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели, а по соглашению между работником и работодателем – и до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 1 и 2 ст. 80 ТК РФ).

Работник также вправе отказаться от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (ст. 74 ТК РФ) либо в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизацией (ст. 75 ТК РФ).

Законодатель устанавливает в комментируемой статье, что порядок и условия заключения, изменения и расторжения трудового договора могут определяться и другими федеральными законами. Например, в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в гл. 6 этого Закона установлены основания и последствия прекращения служебного контракта (договора).

2. В трудовом договоре должна быть указана трудовая функция работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессия, специальность с указанием квалификации; конкретный вид поручаемая работнику работы). Это право работника обеспечивается требованиями ст. 15, 21, 22, 56 и 57 ТК РФ. При совмещении работником профессий и должностей в трудовом договоре необходимо отражать и основную, и совмещаемую профессии (должности). Например, водитель – экспедитор, продавец – фасовщик; слесарь-клепальщик и т. д.

3. Право работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, обеспечивается ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также требованиями ст. 21, 22, 57 ТК РФ, гл. 35 и 36 ТК РФ, регламентирующих вопросы организации охраны труда и обеспечения прав работников на охрану труда.

Придавая исключительное значение вопросам охраны труда работников, законодатель указал, что государственное управление охраной труда осуществляется непосредственно Правительством РФ или по его поручению федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики по труду, а также нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий (ч. 1 ст. 216 ТК РФ).

4. Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Правда, в этой же статье законодатель определяет, что для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Обратим внимание, что часть заработной платы (до 20 % от общей суммы) может выдаваться в неденежной форме.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, расчета при увольнении работодатель обязан выплатить указанные суммы с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки выплаты, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и по день фактического расчета включительно.

В случае невыплаты заработной платы руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, такой руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со ст. 145.1 УК РФ (в ред. от 14.02.2008 № 11-ФЗ; РГ. 2008. 16 февр.), санкциями которой предусмотрены различные меры наказания вплоть до лишения свободы.

5. Право на отдых обеспечивается, прежде всего, ст. 37 Конституции РФ, согласно которой «работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск», а также соответствующими статьями ТК РФ. Так, например, в соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч. в неделю, а ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

6. Информация об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте должна отражаться в трудовом договоре, заключаемом между работником и работодателем. Обязательные для включения в трудовой договор условия указаны в ч. 2 ст. 57 ТК РФ.

Права работника по обеспечению охраны труда подробно отражены в ст. 219 «Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда» ТК РФ.

7. Вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации посвящен раздел IX ТК РФ. Например, в ст. 197 ТК РФ указывается, что право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям, может быть зафиксировано в дополнительном договоре между работником и работодателем.

8. Право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов вытекает из ст. 30 Конституции РФ, устанавливающей, что «каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется». Подробнее вопросы создания и деятельности профессиональных союзов изложены в Федеральном законе от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Защите трудовых прав работников профессиональными союзами посвящена гл. 58 ТК РФ.

9. Работники имеют право на участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах.

В общем плане вопросы управления организацией освещены в гл. 8 «Участие работников в управлении организацией» ТК РФ. Основные формы участия работников в управлении организацией указаны в ст. 53 ТК РФ. Одной из таких форм является, например, учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором. Так, ст. 373 ТК РФ предусматривает порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя с работником, являющимся членом профессионального союза, в случаях сокращения численности или штата работников в организации; несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

10. Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом в соответствии с уставом организации, иным правовым актом.

Содержание и структура коллективного договора определены в с. 41 ТК РФ.

Весьма важное положение содержится в ч. 3 ст. 41 ТК РФ, согласно которому в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами и соглашениями.

Соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В соответствии с ФЗ от 01.05.1999 № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» и Порядком обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, утв. постановлением Правительства РФ от 05.11.1999 № 1229, в Российской Федерации на федеральном уровне создана и действует трехсторонняя комиссия по регулирования социально трудовых отношений, состоящая из представителей общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ.

В настоящее время в Российской Федерации действует Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014–2016 годы.

В пункте V Генерального соглашения, в частности, указывается, что обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности считают одним из национальных приоритетов в целях сохранения человеческого капитала и рассматривают их в неразрывной связи с решением задач по улучшению условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности и принимают следующие обязательства.

11. Способы защиты трудовых прав, свобод и законных интересов работников изложены в разделе XIII «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства» ТК РФ. Таковыми способами являются:

● защита трудовых прав работников государственными органами и должностными лицами этих органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

● защита трудовых прав работников профессиональными союзами;

● защита трудовых прав работников в органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров – комиссиях по рассмотрению трудовых споров;

● защита трудовых прав работников в судах;

● самозащита работниками трудовых прав.

● защита трудовых прав работников путем рассмотрение коллективных трудовых споров;

12. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров установлен гл. 60 ТК РФ.

13. Вопросы расследования и учета несчастных случаев на производстве, определения обязанностей работодателя при несчастных случаях на производстве, оформления материалов расследования, а также рассмотрения разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве изложены в гл. 36 «Обеспечение прав работников на охрану труда» ТК РФ.

Возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсация морального вреда производятся на основании ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также соответствующих статей параграфов 2 «Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина» и 4 «Компенсация морального вреда» гл. 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК РФ. Так, вышеназванным ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных указанным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по социальному страхованию, в т. ч. оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В соответствии со ст. 8 этого Закона обеспечение по страхованию осуществляется в виде:

а) пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

б) страховых выплат:

● единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

● ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

в) оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая:

● на лечение застрахованного, осуществляемое на территории РФ непосредственного после происшедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

● приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

● посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

● проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечение непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждения медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией;

● медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно;

● изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов;

● обеспечение техническими средствами реабилитации, их ремонт и др.

Назначение, условия и порядок предоставления и выплат перечисленных видов обеспечения по страхованию указаны в соответственно ст. 8-15 вышеназванного Закона и в Положении об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц (за исключением осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание), получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № 286.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2006 № 842 утверждено Разъяснение о порядке оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отметим, что если указанные виды возмещения вреда производятся из Фонда социального страхования РФ, то возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда (абз. 2 п. 3 ст. 8 Закона);

14. Обязательное социальное страхование осуществляется на основании ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». В соответствии с указанным Законом застрахованными лицами являются граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Например, жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной или иной службы в соответствии с ФЗ от 28.03.1998. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

Как указано в ст. 8 Закона «Об основах обязательного социального страхования», каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения.

Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:

● оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;

● пенсия по старости;

● пенсия по инвалидности;

● пенсия по случаю потери кормильца;

● пособие по временной нетрудоспособности;

● пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

● пособие по беременности и родам;

● ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

● пособие по безработице;

● единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

● единовременное пособие при рождении ребенка;

● пособие на санаторно-курортное лечение;

● социальное пособие на погребение;

● оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

Отношения по обязательному социальному страхованию у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения трудового договора с работодателем, а у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой – с момента уплаты ими или за них страховых взносов.

15. Обязанности работника, сформулированные в ч. 2 комментируемой статьи, раскрываются более подробно в соответствующих статьях Трудового кодекса РФ. Например, ст. 56 ТК РФ обязывает работника лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Обязанности работника в области охраны труда сформулированы в ст. 214 ТК РФ. Порядок, условия и пределы материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю определен в гл. 39 (ст. 238–250) Трудового кодекса РФ. И так далее.

1. Трудовые отношения носят двусторонний характер. Поэтому правам и обязанностям работника, закрепленным в ст. 21 ТК РФ, корреспондируются соответствующие обязанности и права, установленные для работодателей комментируемой статьей.

В части 1 этой статьи сформулированы 7 групп основных прав работодателей.

1). Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками по основаниям, в порядке и на условиях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами.

Работодатель сам устанавливает необходимое количество работников надлежащих специальностей, профессий соответствующей квалификации, с которыми он вправе заключить трудовые договоры. При этом он должен соблюсти требование ст. 64 ТК РФ, запрещающей какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Исключение могут составлять лишь случаи, предусмотренные федеральным законом. Согласно ст. 13 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, молодежи, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. А в соответствии со ст. 25 указанного Закона работодатель обязан соблюдать установленную для него органами государственной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления квоту для трудоустройства инвалидов.

Общий порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров определен в ст. 63–84 ТК РФ.

Рассматривая указанную обязанность работодателя необходимо учитывать рекомендации, изложенные в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», о том, что, исходя из содержания ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и абз. 2 ч. 1 ст. 22 ТК РФ, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретными лицами, ищущими работу, и это является правом, а не обязанностью работодателя. Пленум ВС РФ далее указал, что исходя также из того, что ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо проверить, делались ли работодателем предложения об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступления перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора (РГ. 2006. 31 дек.).

2). К основным правам работодателя относится право предложения о заключении коллективного договора, ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора. В случае выступления работодателя инициатором заключения коллективного договора, он должен направить предложение об этом в письменной форме представителям работников, которые должны вступить в переговоры в течение 7 календарных дней со дня получения такого предложения.

Вопросы заключения коллективных договоров регулируются ст. 36–44 ТК РФ.

3). Работодателю предоставлено право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель вправе применить следующие виды поощрений: объявить благодарность, выдать премию, наградить ценным подарком, почетной грамотой, представить к званию лучший по профессии.

Другие виды поощрений могут устанавливаться в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка, а также в уставах и положениях организаций (см. комментарий к ст. 191 ТК РФ).

4). Работодатель вправе требовать от работников выполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу, как работодателя, так и других лиц, а также соблюдения ими правил внутреннего трудового распорядка. Как требует этого ч. 3 ст. 68 ТК РФ, работодатель обязан при приеме на работу работника ознакомить его под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными у данного работодателя.

5). К числу основных прав работодателя относится право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

Так, в соответствии со ст. 192 ТК РФ работодатель вправе за совершение дисциплинарного проступка применить к работнику следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующему основанию (см. комментарий к ст. 192 ТК РФ).

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю определяется по правилам, установленным ст. 238–250 ТК РФ.

6). Работодатели (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) вправе в пределах своей компетенции принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (см. комментарий к ст. 8 ТК РФ).

7). Работодателям предоставлено право создавать в целях представительства и защиты своих интересов объединения на региональном, отраслевом и федеральном уровнях, вступать в них и участвовать в их деятельности. Например, Московское объединение промышленников и предпринимателей, Союз промышленников Алтайского края, Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России, Союз промышленников и предпринимателей угольной отрасли и др.

2. В части 2 комментируемой статьи указаны обязанности работодателя, к которым относятся следующие.

1). К одной из основных обязанностей работодателя относится обязанность соблюдать трудовое законодательство, которое состоит из:

● международных правовых актов в сфере труда (деклараций ООН, деклараций, конвенций и рекомендаций Международной организации труда, многосторонних и двусторонних договоров Российской Федерации);

● Трудового кодекса РФ и иных федеральных законов;

● нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти);

● законов и нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ;

● нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

● локальных нормативных актов, коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров.

2). Основной обязанностью работодателя является также обязанность предоставлять работникам работу в соответствии трудовым договором, т. е. работу по обусловленной трудовой функции (работу по должности согласно штатному расписанию, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

3). Работодатель обязан обеспечивать работникам безопасность на рабочем месте и условия труда, соответствующе государственным нормативным требованиям охраны труда (см. комментарий к ст. 212 ТК РФ).

4). К основной обязанности работодателя относится обеспечение работников оборудованием, инструментами, материалами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для выполнения ими трудовых обязанностей. Только обеспечив необходимые условия труда для работников, работодатель вправе потребовать от работника надлежащего выполнения им своих трудовых функций, высокопроизводительной работы.

5). Основной обязанностью работодателя является обеспечение работникам равной оплаты за труд равной ценности. Это в свою очередь обязывает работодателя разрабатывать и применять справедливую систему оплаты труда.

6) Не менее важной обязанностью работодателя является своевременная выплата в полном размере заработной платы в сроки, установленные работодателем в соответствии с ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и трудовым договором.

7). Работодатель обязан вести коллективные переговоры, заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ. Если в соответствии со ст. 36 ТК РФ инициатором ведения коллективных переговоров выступит представитель работников, то работодатель в течение 7 календарных дней со дня получения письменного предложения представителя работников обязан вступить в переговоры.

8). Обязанностью работодателя является предоставление представителям работников полной и достоверной информации, необходимой для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением.

В соответствии со ст. 5.29 КоАП РФ непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

9). В обязанность работодателя входит ознакомление работников под роспись с принимаемыми работодателем локальными нормативными актами, непосредственно связанными с деятельностью этих работников. Кроме того, необходимо иметь в виду, что в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, а также нормативными правовыми актами, работодатель при принятии локальных нормативных актов должен учитывать мнение представительного органа первичной профсоюзной организации (ч. 2 ст. 8 ТК РФ).

10). Работодатель обязан также своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям работников (см. п. 13, 17 и 18 комментария к ст. 212 ТК РФ).

11). Обязанностью работодателя является создание условий, обеспечивающих участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах (см. п. 9 комментария к ст. 21 ТК РФ).

12). К обязанностям работодателя законодатель относит также обеспечение бытовых нужд работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей (см. п. 16 комментария к ст. 212 ТК РФ).

13). Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (см. п. 15 комментария к ст. 21 ТК РФ).

14). К основной обязанности работодателя относится также обязанность возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Возмещение указанного вреда и компенсация морального вреда осуществляются в соответствии со ст. 184 ТК РФ, ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Положением об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц (за исключением осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание), получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № 286 и Разъяснением о порядке оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2006 № 842 (см. комментарий к ст. 184 ТК РФ).

3. Перечень указанных обязанностей работодателя, приведенный в ч. 2 комментируемой статьи, не является исчерпывающим, поскольку законодатель обязывает работодателя исполнять и другие обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.