Основная проблема по СНВ-2 состояла в том, что американские эксперты рассчитали техническую часть грядущего соглашения, предполагая, что сокращения коснутся российских арсеналов и арсеналов США. Российские эксперты предлагали учитывать не только американские ядерные арсеналы, а и арсеналы стран-членов НАТО.