Паспортная система
О временных паспортах уже упоминалось в разделе, посвященном крестьянам. С начала XVIII в. и до конца XIX в. паспорта выдавались на время, причем не только крестьянам, но и горожанам, при необходимости перемещения на значительные расстояния (как правило, за пределы своей губернии).
С 1830 г. нужно было предъявлять паспорт при переезде из одной губернии в другую, а по прибытии на место – полиции. Дворяне, не служившие на государственной службе, могли не иметь паспортов, для них документом являлась грамота на дворянское достоинство. Для крестьян и мещан было установлено три категории паспортов в зависимости от срока их действия (максимальный срок составлял 3 года).
Выдача паспорта, а также все перемещения его обладателя фиксировались в паспортных книгах, которые можно найти в региональных архивах (городские – в фондах частых приставов, сельские – в фондах волостных правлений).
В паспортных книгах содержались следующие сведения: фамилия, имя, отчество, звание, возраст, вероисповедание, семейное положение, состав семьи. Встречаются и другие варианты паспортных книг, где указаны такие данные: номер дома, фамилия, имя, отчество, звание, откуда прибыл, когда дан паспорт, в чьем доме живет, когда и куда убыл.
В паспортных книгах можно найти также информацию о подорожных листах и видах на жительство.
Вид на жительство выдавался с 1894 г. по месту постоянного проживания главе семьи. В документ вносились сведения о жене получателя, сыновьях и родственниках мужского пола, дочерях до 21 года, лицах преклонного возраста или тех, кто по состоянию здоровья не мог обходиться без посторонней помощи.
Лица мужского пола, не достигшие 17-летнего возраста, и женского пола, не достигшие 21 года, могли получать виды на жительство исключительно по просьбе родителей. Подлинник документа выдавался его владельцу, в учреждении оставался его дубликат.
Виды на жительство сейчас хранятся в региональных архивах (фонды канцелярий генерал-губернаторов, градоначальников, обер-полицмейстеров, личные фонды).
С конца 80-х гг. XIX в. в качестве паспорта мог употребляться проходной вид. В нем указывались фамилия, имя, отчество, возраст, место рождения, место жительства, состав семьи, сословная принадлежность, чин. Проходные виды можно найти в региональных архивах в фондах полицейских правлений.
С 1895 г. стали выдавать новые паспорта. В местах их выдачи велись книги записи (учета) паспортов, которые сейчас хранятся в региональных архивах (в фондах государственных учреждений (если получатель паспорта состоял на государственной службе), духовных консисторий, духовных правлений, полицейских управлений, мещанских и ремесленных управ).
Запись в книге содержала следующие сведения о лице, получившем паспорт: фамилия, имя, отчество, возраст, сословие, звание, семейное положение, приметы, место жительства.
Мещанам, ремесленникам и крестьянам выдавали паспорта на 5 лет (соответственно в мещанских и ремесленных управах и волостных правлениях).
Не служащие дворяне, почетные граждане, купцы, уволенные в запас офицеры, разночинцы, представители духовенства получали бессрочные паспортные книжки, выдаваемые полицейскими управлениями (в губернских столицах выдачей занимались участковые приставы).
В соответствии с Уставом о паспортах (1903 г.) лица, не меняющие место постоянного жительства, могли не иметь паспорта. Единственное исключение было сделано для рабочих предприятий, на которые распространялось действие правил о надзоре за заведениями фабрично-заводской промышленности. Им предписывалось иметь паспорта, даже если завод или фабрика находились рядом с местом постоянного проживания.