Финансовые реформы в России
Когда Петр принялся за свои дела в 1682 году, первое, с чем он столкнулся в плане обеспечения себя средствами, оказалась совершенно расстроенная финансовая система государства. Он не тешил себя иллюзиями, прекрасно понимая, что без денег любые реформы обречены на провал. И это в лучшем случае. А ведь есть и значительно худший вариант половинчатых реформ, когда ни то ни се. Прелесть и трагедия такого подхода в том, что и старая схема уже не работает, а новая еще не получилась. «На пол шишечки» можно только шагать, продвигая реформы постепенно. Но сами они должны быть полноценными, комплексными и всеобъемлющими. Умные люди говорят – инклюзивными. Иначе ничего хорошего не получится. И никогда не получалось.
Поэтому Петр начал не только обеспечивать себя так называемыми внебюджетными средствами, но и наводить порядок в финансах.
Краткий экскурс
Для того чтобы понять смысл реформ, проведенных Петром в конце XVII века, нужно понять, что же такое деньги и какие они бывают.
Итак, что такое деньги? Это универсальный товар, способный замещать все иные товары. То есть в деньгах можно оценить любые товары, например, чтобы сопоставить их ценность и произвести сделку купли-продажи.
Какими же бывают деньги? В сущности, их три основных вида.
Натуральные деньги – покупательная стоимость таких денег обеспечивается материалом, из которого они изготовлены. Например, драгоценный металл или шкура животного. Конкретных вариантов таких денег очень много, однако смысл всегда остается одним и тем же – это товар, ценность которого зависит не от заявленного номинала, а от собственной стоимости. Например, золотая монета при обращении таких денег стоит ровно столько, сколько в ней золота. А то, что на ней начеканено, – дело десятое. Мало ли, что написано? На заборе вон тоже пишут.
Очень простой и понятный вид денег. Появился раньше всего. И пожалуй, неистребим. Потому что при нарушении товарно-денежных отношений из-за масштабных потрясений каждый раз люди возвращаются к нему. Пусть и на время. А местами они действуют так и вообще постоянно. Так, например, в тюрьмах в роли денег вполне могут выступать сигареты, ценность которых в них самих.
Впрочем, для любой мало-мальски развитой экономики они решительно неудобны, так как начинают тормозить товарно-денежные отношения и рост оборота.
Обеспеченные деньги – покупательная стоимость таких денег обеспечивается некими ценными товарами, хранящимися у эмитента. Грубо говоря, такие деньги – это символы натуральных денег, скопленных в том или ином виде эмитентом. Они бывают как металлическими (монеты, металл которых стоит значительно ниже заявленного номинала), так и бумажными. У обеспеченных денег есть три основных подвида.
Полностью обеспеченные деньги – это такой подвид, когда на каждый денежный знак имеется полный эквивалент в виде материальной ценности размещенной в хранилище эмитента. Такой вариант обеспеченных денег появился на первом этапе их существования и вводился для упрощения и удобства денежного обращения. Теперь вместо подводы с драгоценным металлом достаточно было везти только пачку бумажек. Удобнее и проще.
Частично обеспеченные деньги – это такой подвид, когда на каждый денежный знак имеется лишь частичный эквивалент в виде материальной ценности, размещенной в хранилище эмитента. Такой подход позволяет значительно увеличивать денежную массу, удовлетворяя потребности торговли и товарно-денежных обращений, опираясь на тот факт, что все сразу не ринутся обменивать свои символы денег на их натуральное воплощение. А значит, ситуация будет в целом стабильна.
Долговые обеспеченные деньги – это такой подвид, когда на каждый денежный знак имеется долгое обязательство на передачу в будущем эквивалента материальной ценности, размещенное в хранилище эмитента. То есть обязательство на внесение в будущем в хранилище эмитента материальных благ, на основании которого и происходит эмиссия денежной массы. Это очень удобно, так как позволяет привязывать денежную массу к объему производства товаров и услуг, обеспечивая их деньгами. Такой подход очень хорош в той ситуации, когда производительные силы общества настолько выросли, что золото и серебро уже не могут обеспечить его потребности в деньгах.
Теоретически долговые деньги могут быть полностью обеспеченными, но на практике являются частично обеспеченными с хорошей вилкой расхождения. Чем же такие деньги отличаются от ценных бумаг вроде векселей, облигаций и прочих долговых расписок? Прежде всего – ликвидностью, то есть способностью обращаться в деньги. Ценные бумаги обладают весьма ограниченной ликвидностью в отличие от собственно денег, то есть ценные бумаги имеют затруднения для замещения иных товаров, а долговые деньги – нет.
Символьные деньги – покупательная стоимость таких денег обеспечивается только авторитетом эмитента, не обеспечиваясь более ничем. Частным случаем символьных денег являются электронные деньги вроде Bitcoin, которые только-только вводятся в обиход. Да и то со скрипом. При этом не стоит путать электронные деньги и электронные банковские терминалы, позволяющие с помощью цифровых технологий оперировать обеспеченными деньгами. По мнению ряда экспертов, символьные деньги и системы их эмиссии, как правило, имеют все признаки финансовых пирамид и балансируют на грани обыкновенного мошенничества.