Книга: Начала политической экономии и налогового обложения
Назад: ГЛАВА XIII О налоге на золото
Дальше: ГЛАВА ХV О налоге на прибыль

ГЛАВА XIV
О налоге на дома

Кроме золота существуют еще и другие товары, количество которых не может быть быстро уменьшено; поэтому всякий налог на них падает на землевладельца, если возрастание цен уменьшает спрос на них.
Налоги на дома принадлежат к налогам этой категория; хоти и возлагаемые на жильца, они часто падают на землевладельца, уменьшая размер его ренты. Продукт почвы потребляется и воспроизводится ежегодно, и это самое справедливо относительно некоторых других товаров; так как вследствие этого, количество их можно быстро доводить до уровня, соответствующего спросу, то цена их не может в течение продолжительного временя превосходить естественную их цену. Но как налог на дона можно рассматривать в качестве дополнительной ренты, уплачиваемой жильцом, то он имеет стремление уменьшать спрос на дома, приносящие одинаковую годичную ренту, не уменьшая предложения их. Поэтому рента падает, и часть налога уплачивается косвенно землевладельцем.
«Ренту с домов,
– говорит Ад. Смит, —
можно разделить на две части, из которых одной может быть придано вполне соответственное название ренты с построек, другая же обыкновенно называется поземельною рентой. Рента с построек представляет процент или прибыль с капитала, израсходованного на сооружение дома. Для того чтобы привести промысел строителя к одному уровню совами другими отраслями промышленности, необходимо чтобы эта рента была достаточно велика, во-первых, для уплаты того же самого процента, который был бы им получен на свой капитал, если бы он отдал последний взаймы под хорошее обеспечение, и, во-вторых, для поддержания дома в постоянно интегральном виде, или, что то же самое, для восстановления в течение определенного ряда лет капитала, который был употреблен на сооружение его».
«Если, сравнительно с процентом по займам, промысел строителя доставляет ему в течение некоторого времени прибыль гораздо более значительную, то к нему будет скоро привлечено столько капиталов из других отраслей промышленности, что прибыль эта будет доведена до своего обыкновенного уровня. Если же промысел этот приносит в течение известного времени прибыль значительно меньшую, то из него будет скоро извлечено в другие отрасли занятий такое количество капитала, что прибыль снова возвысится. Вся та часть наемной платы, которая превышает долю, достаточную для доставления надлежащей прибыли, естественно, отходит в поземельную ренту; и там, где владелец почвы и владелец дома суть два различных лица, она, большею частью, сполна уплачивается первому из них. По отношению к деревенским домам, находящихся на далеком расстоянии от большого города, где имеется большой выбор поземельных участков, поземельная рента почти равняется нулю или доставляет не более, чем приносило бы то место, на котором стоит дом, если бы оно получило земледельческое употребление. По отношению к дачам, находящимся в соседстве какого-либо большого города, она бывает иногда значительно выше, и здесь часто оплачиваются весьма высокою ценою какое-нибудь особенное удобство или красивое местоположение. Поземельная рента бывает всего выше в столице, и притом в тех именно частях ее, в которых является наиболее значительный спрос на дона – ради торговых и деловых целей, для удовольствия и общества, или же ради простого тщеславия и моды». Налог на ренту с домов может упасть или на жильца, или на землевладельца, или на владельца постройки. В обыкновенных случаях можно полагать, что вся совокупность налога уплачивается как непосредственно, так и в последнем результате жильцами дома.
Если налог имеет умеренные размеры, и условия страны таковы, что она находится или в неподвижном, или в поступательном состоянии, то для жильца дома не существует достаточных причин довольствоваться домами худшей категории. Но если налог высок или какие-нибудь другие обстоятельства уменьшили спрос на дома, то доход землевладельца пострадает, ибо жилец вознаградит себя за часть налога уменьшением ренты. Однако нелегко узнать, в какой пропорции часть налога, от которой жилец избавится уменьшением ренты, упадет на ренту с построек и на поземельную ренту. Вначале вероятно изменилась бы и та и другая; но так как дома – предметы разрушающиеся, хотя и медленно, и так как их не стали бы строить более до тех пор, пока прибыль владельца построек не достигла-бы общего уровня и рента с построек после некоторого промежутка времени возвратилась бы к своей естественной цене. Так как владелец построек получает наемную плату только до той поры, пока держится постройка, то при наиболее неблагоприятных обстоятельствах он все же не уплачивал бы никакой доли налога в течение сколько-нибудь продолжительного времени.
И так, уплата этого налога упала бы в последнем результате на жильца и на землевладельца, но «в какой пропорции распределялась бы между ними эта уплата, – говорит Ад. Смит, – это быть может не весьма легко определить. Распределение это по всей вероятности было бы весьма различно при различных обстоятельствах, и налог этой категории, смотря по различию, условно мог бы оказывать весьма неодинаковое влияние, как на интересы жильца, так и владельца земли
(Воок V, Сh, Н)».
По мнению Ад. Смита, рента с участков, состоящих под постройками, является предметом, специально приспособленным для обложения.
«Как рента с земли под постройками, так и обыкновенная поземельная рента,
– говорит он, —
представляют такие разряды дохода, которыми владелец их пользуется во многих случаях, не прилагая к делу ни малейшего внимания и собственных забот. Хотя и часть этого дохода была взята у него, с целью покрытия государственных доходов, этим не было бы оказано никакой несправедливости ни одной отрасли промышленности. Годичный продукт земли и труда общества, действительно богатство и доход массы народонаселения оставались бы по введении подобного налога, в том же наложении, как и прежде. Таким образом, рента с земли под постройками и обыкновенная поземельная рента представляют, быть может, доходы такой категории, которая всего легче может выносить специальный налог, возлагаемый на нее».
Следует согласиться, что последствия этих налогов были бы таковы, как описал их Ад. Смит; но, разумеется, было бы в высшей степени несправедливо облагать налогом исключительно доход одного какого-нибудь класса общества. Расходы государства должны нести на себе все в соответствии со средствами каждого: это одно из тех 4-х правил, о которых упоминает Ад. Смит, и которые должны регулировать всякий налог. Рента принадлежит часто тем, кто после многих лет труда реализует, наконец, свою прибыль и употребляет свое состояние на покупку земли или дома; подвергать ренту неравномерному налогу было бы очевидно нарушением гарантий собственности – начала, которое должно быть всегда священно. Остается жалеть, что гербовый сбор с перехода поземельной собственности из руки в руки служит столь могущественным препятствием переходу ее в руки того, кто, по всей вероятности, мог бы сделать ее наиболее производительной, и если обратить внимание на то, что земля, рассматриваемая в качестве предмета специально приспособленного к исключительному обложению, не только потеряла бы в цене для возмещения риска этого обложения, но, соответственно неопределенной природе и неизвестной ценности риска, сделалась бы предметом специально пригодным для спекуляции, разделяя более свойства предмета биржевой игры, нежели солидной промышленности, если, повторяю, обратить внимание на все это, то покажется вероятным, что те руки, в которые всего легче могут попасть в подобных случаях земли, были бы руками тех, которые обладают более качествами игрока, нежели свойствами землевладельца солидного характера, который был бы способен придать своей земле наиболее выгодное употребление.
Назад: ГЛАВА XIII О налоге на золото
Дальше: ГЛАВА ХV О налоге на прибыль