Возвращение на пост Президента
Слова Медведева, что Президент вполне может быть в будущем партийной фигурой, вновь вызвали слухи о возможном вступлении Путина в ряды «Единой России».
«Обилечивание» Путина — «идея-фикс», которая владеет руководством «правящей партии» с тех пор, как он согласился стать ее лидером. Возможно, в партии полагают: если премьер еще и станет действительным «единороссом», это еще больше привяжет его к ним, а значит, будет залогом партийного благополучия на будущее.
С особенным подозрением в «Единой России» в этой связи относятся к идеям создания второй «правящей» партии, которые, как кажется «единороссам», разрабатывает в Кремле Владислав Сурков. Партийцы, как говорят, решительно готовятся не допустить создание нового партийного образования в политическом поле. Так ревнивая жена наблюдает за появлением в поле зрения мужа потенциальных молоденьких соперниц… Отметим, что социальная ориентированность политики исполнительной вертикали лучше всего стимулирует рост популярности Путина, несколько снизившейся после осенних выборов 2008 года из-за тотального использования «единороссами» административного ресурса и защиты, которую оказал премьер своим подопечным.
Впрочем, партийные заботы, судя по всему, Путина не обременяют — теперь у него есть специальный чиновник, который следит за этим хозяйством: Вячеслав Володин, руководитель аппарата премьер-министра, видный «единоросс», возглавил де-факто штаб Общероссийского народного фронта, созданного для поддержки позиций «Единой России» на выборах 2011 года. Сегодня Путин больше сориентирован на геополитические и глобальные экономические проблемы, которые стоят перед Россией.
Путин курирует ту «международку», которая связана с экономикой, и тут он достаточно активен (Южная Америка, Украина, Турция, Евросоюз — частично). Медведев сознательно идет скорее по линии «чистой политики», куда эксперты относят:
— геополитические проблемы (в силу того, что Путин в 2007-м произнес действительно сильную «мюнхенскую речь» и в дальнейшем только подчеркнуто придерживался изложенных в ней тезисов, ряд американских и европейских чиновников испытывают определенный дискомфорт при контактах с ним; добавляет двусмысленности и кампания, развязанная в западных СМИ и дискредитирующая российского премьера);
— сокращение вооружений (правда, данная сфера находится под особым контролем со стороны команды Путина, четко определившего свои приоритеты — разоружаться надо, но уступать США — нет);
— «междустрановые» политические переговоры и т. д.
Понятно, что и у Президента, и у премьера есть много взаимных пересечений, где они вынуждены согласовывать позиции, однако этого часто не происходит, и по факту происходит конфликт интересов и даже, как утверждают источники, системная конкуренция.
Например, конфликтная ситуация сложилась по вопросам присутствия России на Украине (например, Медведев был недоволен заключенным 19 января 2009 года соглашением, которое посчитал невыгодным): Путин планировал активно подключать к решению российских проблем на Украине Германию и Австрию, а Медведев, как говорят, рассчитывал на общеевропейское давление.
Или, например, на китайском направлении Медведев, по слухам, хотел бы быть ключевым «ответственным» за двусторонние переговоры не только в политическом, но и экономическом ключе (здесь ему конкуренцию составляет, напомним, Игорь Сечин, который вообще считает «китайскую тему» приоритетной).
Медведев же полагал, как утверждают, что именно Президент должен решать вопросы такого уровня, то есть стратегические. Недопонимание между Сечиным и Медведевым Путин устранять не хотел — ему выгодно такое положение дел, когда президент вынужден конкурировать с вицепремьером, ане с главой исполнительной вертикали. Это психологически ставило Медведева ниже Путина.
Такое положение дел развязывало руки на другом направлении: экономическом.
Можно предположить, что насущной целью Путина и условием сохранения его политического и экономического влияния в стране должно быть создание «новой олигархии»: прежние «олигархи», несмотря на призыв стать социально ответственными крупными собственниками, как представляется нынешнему премьеру, не оправдали его доверия, продолжая активно выводить капиталы за рубеж.
В окружении Путина, как рассказывают, подчеркивалось, что премьер сумел укрепить свое положение, только показав миру и стране, «кто в доме хозяин».
В этом круге на первый план, таким образом, к 2010 году вышла задача «подрубить» окружение Медведева, его штаб, базирующийся в Кремле и ИНСОРе Юргенса. Там действительно всерьез восприняли идею либерализовать политическую и, заодно, экономическую систему — уже ходят устойчивые слухи, что, дескать, финансирование «мозгового центра» президента будет значительно сокращено. По мнению «правоверных путинцев», Старая площадь еще окончательно не «вычищена» от «волошинцев» и сторонников «Семьи», с которыми Путин, находясь в Кремле, был вынужден мириться.
Более того, в команде премьера обращали внимание, что у самого Медведева сохранились хорошие отношения с Александром Волошиным (и это оказалось правдой!), и на Старой площади не скрывается, что при первом удобном случае президент вернет своего бывшего начальника в политическую жизнь. Заметим, что так и произошло в 2010 году.
При этом, даже в лояльном премьеру ближайшем окружении заговорили о неизбежности смены политических поколений: Путин и его команда не привыкли брать на себя ответственность за непопулярные решения и чувствуют себя сегодня не слишком комфортно. Они были бы готовы передать власть так называемому «второму эшелону» вместе с ответственностью, а, фактически, главным вопросом для них является сохранение высокого социального статуса и экономических позиций.
В свою очередь, в либеральных кругах, ориентирующихся на эшелон пришедших с Медведевым чиновников начала получать распространение идея созыва «круглого стола», на котором и были бы сформулированы легитимные условия ухода «чекистской группы» из власти.
Отметим, что президентские перспективы Путина действительно обсуждаются в этих кругах, но — в рамках Союзного государства. Кстати, по слухам, и Лукашенко уверен: у него также есть перспективы президентства в союзном государстве. Возможно, игнорирование этих амбиций белорусского лидера российской стороной в полном составе и является основной причиной его недовольства своими российскими партнерами.
Пока, правда, констатируют, что удачными (более или менее, в перспективе) можно считать только ОДКБ и Таможенный союз, а вот идея с ЕЭП и СНГ явно проваливается.
Воссоздание контуров (политического, экономического или военного) СССР — Российской империи встречает эффективное противодействие со стороны не заинтересованных в этом кругов: западное сообщество, Китай и т. п.
То, что у Путина стратегические планы простираются дальше 2012 года — очевидно: на одном из заседаний Президиума правительства был заявлен интерес к подаче заявки на проведение чемпионата мира в России в 2018 (уже выигран!) или в 2022 годах; на Президиуме также, например, была одобрена Концепции развития внешнеэкономических связей с ключевыми партнерами России — с 38 странами, на которые приходится около 80 % российской внешней торговли.
Очевидно, что Путин, параллельно с существованием пресловутого «тандема», начал выстраивать новую систему власти — вокруг себя лично.
Это лишний раз подчеркивало то, что он и дальше, после 2012 года, намерен остаться на посту премьер-министра, при, возможно, другом президенте.
При этом Путин явно принимает условия своего партнера по т. н. «властному тандему» (мы уже предположили, что речь идет о своеобразных отступных). Это будет обозначать, что среди имен потенциальных претендентов на пост президента в 2012 году имени Медведева не будет.
Основной упор в информационной кампании в период 2010 — первой половине 2011 года делался на то, что в президенты пойдет кто-то из двоих — или Медведев, или Путин, или даже — оба, но тогда неизбежно случится «война кланов», в которой более солидно и предпочтительно выглядят как раз «путинцы».
Этим тезисом, по сути, сторонники конфликтной версии в отношениях Путина — Медведева помогают им скрыть истинные намерения в преддверии 2012 года. Тем не менее, в этот период мы не могли зарегистрировать ни одного случая действительно острого конфликта между участниками т. н. «властного тандема» — все представляли собой ситуации, раздутые медиаструктурами искусственно.
Однако с начала 2011 года наблюдатели начали регистрировать довольно странные тенденции: Медведев начал делать заявления, которые в дальнейшем помешали бы ему снискать симпатии электоральных групп.
Помимо этого, уже, по сути, неофициально был обозначен, как мы упоминали, контур новых обязанностей Медведева, который включал создание МФЦ и инновационного центра «Сколково», управление Суверенным фондом по модернизации экономики и контроль над судебной вертикалью.
Очевидно, что в результате последних политических шагов и экономических инициатив Медведеву все-таки удалось закрепить собственную (либеральную) идентичность, но у него по-прежнему нет оформленной структуры для того, чтобы опереться на нее в ходе цикла 2011–2012 годов. А значительная часть общества все сильнее требует возвращения Путина. Часть окружения Путина (т. н. «партия третьего срока», сторонники возвращения ВВП на президентский пост), надо сказать, сознательно стимулировала эти настроения и подавала их оформленными в соцопросы премьеру регулярно.
Так что налицо — конфликт интересов, который не выливается в конфронтационное противостояние и носит виртуально-политический характер.
Парламентская избирательная кампания, конечно, должна внести некоторые коррективы в партийно-политический ландшафт, но радикально стратегия и тактика основных политических игроков (и сам ландшафт), скорее всего, не изменится. Крайне неоднородный результат, который показала «Единая Россия» при голосовании на региональных выборах, свидетельствовал о том, что упор на административный ресурс будет, но он будет и предметом критики со стороны оппонентов.
В 2011 году рейтинг Путина, поддерживающий «Единую Россию», срабатывал все реже, поэтому и понадобилось, как уже упоминалось, создание «подушки безопасности» для «единороссов» в лице Общероссийского народного фронта, имитирующего поддержку партии широкими слоями населения.
Надо сказать, что «Единая Россия», после межрегиональных совещаний с Путиным в 2010–2011 годах, утвердилась в мысли, что является единственной «правящей партией» и любые попытки подвергнуть этот тезис сомнению воспринимала как личное оскорбление. За партийными хлопотами, тем не менее, оказались малозаметными более масштабные передвижения — в экономической зоне.
Кстати, подтверждая версию о неконфликтности отношений между участниками тандема, «медведевцы» в 2011 году, в преддверии кампании, начали активно играть на стороне «Единой России»: Минюст Александра Коновалова последовательно отказывает в регистрации новым политическим партиям: РНДС Касьянова, «РотФронт» Удальцова и т. д.
Такая охранительная тенденция может иметь серьезные последствия для партийного поля: возрастание «темного сектора» (незарегистрированных, но созданных партий) приведет к успешной конкуренции с официальными, но уже «выдохшимися» партийными проектами. Как это происходит в экономической среде — «серая экономика» активно пополняется субъектами из «белого» сектора, если условия существования там становятся невыгодными. В результате, складывание острой ситуации неизбежно и перспективы «цветной революции» становятся ощутимыми.
