Усилия Хортона по снижению уровня бюрократии в ВР начались с направления сотрудникам письма с предложением «выгодной карьеры». За этим почти сразу же последовали два года сокращений, которые, по словам сотрудников, были выгодны кому угодно, но только не им самим.
