Конфликты характеризуются ситуацией напряженности в отношениях субъектов. Напряженность в отношениях субъектов может достигать кризисного состояния. В политике в силу динамизма этой сферы нередко возникают такие состояния, которые называют политическими кризисами. Они, как правило, затрагивают государство – центральный компонент политической системы. Политический кризис – это состояние резкого усиления в отношениях напряженности, вызывающей сбои в функционировании политической системы общества, обнаруживающей неспособность политического режима действовать прежними методами. Происходит углубление и обострение социальных конфликтов, переход их в состояние политических. Выделяется центральный политический конфликт, своеобразная «ось противостояния». В типологии политических кризисов называют обычно внешнеполитические кризисы, обусловленные международными конфликтами, и внутриполитические кризисы. К внутриполитическим относят:

Правительственный кризис, возникающий в силу потери функциональности этого коллегиального органа, заметного ослабления авторитета правительства. Наиболее частые причины: а) раскол среди членов правительства в отношении решения наиболее важных вопросов; в таких случаях перестают нормально функционировать министерства и другие исполнительные органы; б) правительство в странах с парламентским правлением теряет опору в представительном законодательном органе (парламенте); парламент может отказать ему в поддержке (вотум недоверия) и инициировать таким образом отставку правительства; в) коррупция членов правительства, вызывающая недовольство в обществе, в парламенте, в политических партиях. Правительственные кризисы – наиболее частая разновидность. В Италии они особенно часты в силу особенностей парламентской системы и политической культуры. Если разделить количество сменившихся после Второй мировой войны итальянских правительств на число лет, то выявится, что почти на каждый год приходится одно правительство.

Парламентский кризис, происходящий в результате изменения соотношения сил в представительном законодательном органе, когда благодаря инициативе членов парламента, партий и общественных объединений создается обстановка, приводящая к тому, что решения парламента расходятся с волей большинства граждан. Кризис может закончиться роспуском парламента и назначением новых выборов. Кризис может возникнуть также, когда наиболее сильная проправительственая фракция не может преодолеть сопротивление оппозиционной фракции или взаимодействующих фракций в парламенте, что мешает принятию важных решений и парализует работу законодательной власти.

Более сложным и болезненным является конституционный кризис. Он обычно связан с фактической невозможностью применения норм конституции (основного закона) государства. Это происходит в силу сопротивления политических сил, несоответствия положений конституции реальным общественным отношениям. Прежняя конституция утрачивает легитимность и требуется ее качественный пересмотр. Такие кризисы происходят довольно редко и влекут за собой нередко смену формы правления, государственного устройства, политического режима.

Все политические кризисы являются, так или иначе, следствием процесса ассоциации и диссоциации социальных и политических сил. Объединение политических организаций, усиление одних союзов и ослабление других на фоне сложных процессов политической жизни создают ситуации кризисов. Ситуационный анализ политических кризисов показывает особенность содержания каждого из них. Существует типология кризисов в зависимости от их особенностей взаимодействия государственной власти и общества.

Кризис легитимности – результат рассогласования целей и ценностей правящего режима с представлениями основной части граждан о необходимых средствах и формах политического регулирования, нормах справедливого правления и т. д.

Кризис идентичности: этнические и социально-структурные различия становятся преградой на пути общенационального объединения и идентификации с определенной политической системой.

Кризис политического участия: правящая элита создает искусственные препятствия включению в активную политическую жизнь групп, заявляющих о своих претензиях на власть, а также обостряются проблемы сохранения территориальной целостности, национального единства и стабильности политической системы в условиях быстрого роста политического участия групп с противоречивыми интересами.

Кризис доверия: избиратели не приходят на выборы или референдумы, (это явление называют абсентеизмом) или голосуют против всех кандидатов, т. к. разуверились в возможностях влияния на власть и формирования эффективной и легитимной власти.

Кризис проникновения – результат снижения способности государственного управления проводить свои решения в различных областях общественной жизни. Его возникновение связано с расхождением между реальной политикой и провозглашенными правительством целями.

Кризис распределения возникает при отсутствии приемлемого в данных условиях для общества роста материального благосостояния и его распределения, позволяющих избежать чрезмерной социальной дифференциации и гарантирующих доступность основных материальных благ всем слоям населения.