Структура, содержание, организация и стадии политического процесса
Содержание политического процесса включает в себя различные взаимосвязанные и взаимодействующие акты теоретической и политико-практической деятельности, борьбы субъектов политики: разработка какой-либо концепции, начиная с исходной идеи и кончая развитой теорией (например, демократизация политических отношений); формирование общественного мнения о кандидатах на выборы, создание новых структур управления, политические дебаты, применение той или иной тактики политической борьбы против того или иного противника и т. д. Содержание зависит от политического пространства, в котором проходит политический процесс, а соответственно, и от типа процесса.
Структура политического процесса включает субъект процесса (реальную власть или ее носителя, которому власть делегирована); объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса; средства, методы, ресурсы, исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект-цель. Ресурсами политического процесса могут служить его идеальные и материальные основы: наука, знание, технические и финансовые средства, настроения масс, участников процесса, их идеология, состояние общественного окружения и другие факторы.
Организация политического процесса начинается с замысла, идеи процесса, разработки его теории либо концепции, которую затем субъект процесса (власть, лидер и т. п.) должен преобразовать в теорию. Ее разработка включает целеполагание, выбор цели, ее идеализацию, ее формирование в наиболее полной, ясной форме, отвечающей идее или концепции процесса. В соответствии с нею и с замыслом намечаются задачи политического процесса, возглавляющего его субъекта и исполнителей; выбираются средства, ресурсы, методы политического процесса и определяются его пространственные и временные характеристики (темпы, сроки исполнения, масштабы процесса – территория или область деятельности, число участников, их состав и пр.). Полнота и завершенность предварительного этапа во многом предопределяют успех самого процесса. Отсутствие концепции привело к неудаче множество политических процессов. Исход политического процесса зависит от совокупности независимых (объективных по отношению к нему) переменных (наличия ресурсов; благоприятных или неблагоприятных условий, или, иначе говоря, от внешнего окружения, от вмешательства неожиданных, случайных факторов и т. д.) и зависимых, заключенных в самом политическом процессе – избранных средств, методов, исполнителей и отношений между ними. Большая часть независимых переменных может и должна быть учтена в проекте политического процесса, как и зависимых, однако именно эта, вторая, группа факторов более всего способна нарушить процесс.
Стадии политического процесса:
– формирование органов политической системы – институционализация;
– воспроизведение компонентов и признаков политической системы в процессе ее функционирования;
– принятие и исполнение политических решений;
– контроль за функционированием и направлением развития политической системы.