Льготы безработным и временно нетрудоспособным
Пособие по безработице
Право на получение пособия имеют граждане, признанные безработными и сохраняющие такой статус в течение периода выплаты пособия.
Получателями пособия являются граждане, отвечающие следующим условиям:
• являются трудоспособными, в т. ч. по возрасту (от 16 до 55 лет женщины и до 60 лет мужчины);
• не имеют работы и заработка;
• находятся в поисках работы и готовы приступить к ней;
• зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы;
• в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы являлись в службу занятости для подбора подходящей работы в установленное время;
• зарегистрированы в качестве безработного в Центре занятости населения.
Исчисление размера пособия по безработице
Для граждан, которые работали долгое время, но были недавно уволены, пособие по безработице начисляется:
1) в первом (12-месячном) периоде выплаты:
а) в первые три месяца — в размере 75 % их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
б) в следующие четыре месяца — в размере 60 %;
в) в дальнейшем — в размере 45 %.
Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
2) во втором (12-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Пособие по безработице в минимальном размере выплачивается следующим гражданам, признанным в установленном порядке безработными:
• впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
• стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
• уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. № 915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год» установлен размер пособия по безработице, который начиная с 1 января 2009 г. составляет:
• минимальный размер — 850 рублей;
• максимальный размер — 4900 рублей (рост на 56,9 %).
Документы и оформление пособия по безработице
С заявлением с просьбой о постановке на учет и назначении пособия нужно обращаться в службу занятости по месту жительства. Ранее работающим гражданам для постановки на учет в службу занятости, приобретения статуса безработных и возможности получить пособие по безработице необходимо предоставить в службу занятости следующие документы:
• паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
• трудовую книжку;
• документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию (дипломы, свидетельства);
• справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Гражданам, которые ищут работу впервые, необходимо принести с собой в службу занятости:
• паспорт;
• документ об образовании.
В течение 10 дней с момента приема и регистрации вышеуказанных документов гражданину необходимо явиться в службу занятости еще раз для поиска подходящей работы. Если через 11 дней после представления документов гражданину не удается найти подходящее рабочее место, он получает статус безработного и право получать пособие по безработице.
Если гражданина уволили из организации по сокращению численности (штата) работников, ликвидации самой организации и он не нашел работу в течение того времени, пока за ним сохранялась средняя заработная штата по последнему месту работы, то пособие по безработице начинает начисляться с первого дня после истечения срока, в течение которого за ним сохранялась средняя заработная плата. Если гражданин, будучи безработным, не нашел работу по истечении первых 12 месяцев выплаты пособия по безработице, то он имеет право на повторное получение пособия по безработице.
Максимальный срок выплаты пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев (в общей сложности) в течение 36 календарных месяцев.
Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки, но не чаще двух раз в месяц.
Выплаты не производятся в течение следующих периодов:
• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного с места постоянного проживания в связи с обучением;
• призыва на военные сборы;
• привлечения к мероприятиям, связанным с исполнением государственных обязанностей.
При этом гражданину необходимо обратиться в службу занятости, в которой находятся его документы, с заявлением о продлении выплаты пособия в связи с указанными обстоятельствами.
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в случаях:
а) отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
б) отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
в) явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
г) увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновны действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
д) нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
е) самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
1) признания гражданина занятым;
2) прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
3) длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
4) переезда безработного в другую местность;
5) попытки получения пособия по безработице обманным путем;
6) осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
7) назначения трудовой или государственной пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
8) отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина).
Дополнительные гарантии социальной поддержки, предусмотренные для безработных
Важной мерой социальной поддержки является выплата безработным гражданам пособия по безработице в период временной нетрудоспособности (ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»). Основанием является больничный листок, выданный в установленном порядке. Кроме того, справка, выданная службой занятости, может стать одним из документов, которые учитываются при определении дохода семьи для признания малоимущим и получения пособия по уплате за квартиру.
Не могут получать пособие по безработице граждане:
• не достигшие возраста 16 лет;
• получающие трудовую пенсию по старости, либо пенсию по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы;
• не явившиеся в установленные сроки без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в центр занятости для предложения подходящей работы;
• не явившиеся в срок, установленный службой занятости, для регистрации их в качестве безработных в центр занятости населения;
• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка или другие недостоверные данные для признания их безработными.
