1-4. Базовая часть в структуре трудовой пенсии была выделена в целях упорядочения установленных ранее действовавшим законодательством выплат, не связанных со страховым стажем, и является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения граждан при наличии у них определенной продолжительности страхового стажа (для пенсии по старости – не менее 5 лет, для пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца – не менее одного дня страхового стажа).

Базовая часть трудовой пенсии устанавливается для всех пенсионеров в твердом размере, который дифференцируется в зависимости от возраста пенсионера, степени ограничения способности к трудовой деятельности, наличия на его иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Тем самым лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подп. 1, 3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, устанавливается повышенная базовая часть трудовой пенсии по старости.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с 01.01.2004 г. размер базовой части трудовой пенсии на весь период их проживания в указанных районах (местностях) увеличивается на районный коэффициент, установленный Правительством РФ. При выезде указанных граждан на новое место жительства за пределы «северных» территорий, размер базовой части трудовой пенсии устанавливается по общим правилам.

5-6. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т

Величина расчетного пенсионного капитала (ПК) может быть представлена как сумма расчетного пенсионного капитала, определяемого в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ по состоянию на 01.01.2002 г., и страховых взносов, поступивших (уплаченных) за застрахованное лицо в бюджет ПФР после указанной даты:

ПК = ПК на 01.01.2002 г. + страховые взносы

При этом во всех случаях размер страховой части трудовой пенсии определяется исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного с применением установленных коэффициентов индексации.

Количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т), применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляет 19 лет (228 месяцев).

Значение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старо-сти влияет на размер ее страховой части только при учете пенсионных прав, приобретенных в условиях новой пенсионной системы, то есть рас-четного пенсионного капитала, сформированного после 01.01.2002 г.

При учете пенсионных прав, приобретенных застрахованными лицами до указанной даты, размер устанавливаемой страховой части трудовой пенсии по старости не зависит от величины ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

1-2. Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в твердом размере в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности и наличия у гражданина на иждивении нетрудоспособных членов семьи, указанных в подп. 1, 3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и подлежит индексации в установленном законом порядке.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с 01.01.2004 г. размер базовой части трудовой пенсии на весь период их проживания в указанных районах (местностях) увеличивается на районный коэффициент, установленный Правительством РФ.

При выезде указанных граждан на новое место жительства за пре-делы «северных» территорий размер базовой части трудовой пенсии устанавливается по общим правилам.

3. Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется как сумма расчетного пенсионного капитала (ПК) застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого данному лицу назначается эта часть пенсии, деленная на произведение количества месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (Т) и отношения нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам (К),

СЧ = ПК/(Т × К).

Механизм расчета страховой части трудовой пенсии по инвалидности, в отличие от расчета страховой части трудовой пенсии по старости, усложняется в связи с использованием в формуле коэффициента К.

Значение коэффициента К находится в прямой зависимости от нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах), которая в свою очередь зависит от возраста инвалида.

Так, нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

1. Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173ФЗ обозначено, что размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, которые являются основанием для осуществления расчета трудовой пенсии.

При этом размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии.

Данную норму следует рассматривать в совокупности с другими положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Так, согласно п. 5 ст. 14 и п. 3 ст. 15 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала учитывается по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии соответственно по старости и по инвалидности. Сумма расчетного пенсионного капитала при назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца на основании п. 2 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ учитывается по состоянию на день смерти кормильца.

2. Из смысла расчетной формулы, приведенной в п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, следует, что одним из оснований для перерасчета страховой части трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей (кроме факта работы в течение 12 полных месяцев после назначения или последнего перерасчета страховой части трудовой пенсии) является сумма расчетного пенсионного капитала.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет ПФР, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе об уплаченных страховых взносах в прошедшем году.

На основании п. 7 Постановления Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год.

Исходя из смысла п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии во внимание принимаются сведения о сумме страховых взносов, уплаченных страхователем в ПФР.

Следовательно, в сумме расчетного пенсионного капитала учитываются страховые взносы, уплаченные не позднее дня, с которого назначается трудовая пенсия.

Поскольку уплата страховых взносов производится за истекший месяц, на указанную дату по объективным причинам отсутствует уплата страховых взносов за месяц обращения за трудовой пенсией, а также может отсутствовать уплата за предшествующие обращению месяцы. Страховые взносы, уплаченные после даты назначения пенсия, за период работы, предшествующий ее назначению, учитываются либо при перерасчете страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, либо при ее корректировке в соответствии с п. 6 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал»).

3. Пунктом 2 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определены следующие основания для осуществления перерасчета базовой части трудовой пенсии:

• достижение пенсионером возраста 80 лет;

• изменение степени ограничения способности к трудовой деятельности;

• изменение количества нетрудоспособных членов семьи;

• изменение категории получателя трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

1. Согласно п. 2 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ производится перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

2. Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которая предусмотрена статьей 10 названного Закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии, по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности.

Данная норма содержит положения о круге лиц, имеющих право на перерасчет страховой части трудовой пенсии.

К указанному кругу лиц относятся получатели трудовых пенсий по старости и инвалидности, проработавшие не менее, чем в течение 12 полных месяцев после назначения или перерасчета пенсии.

1. Понятие: «не менее, чем в течение 12 полных месяцев» подразумевает период времени со дня назначения или предыдущего перерасчета продолжительностью не менее 12 полных месяцев. Соответственно продолжительность периода работы может быть произвольной.

2. Основанием для реализации права на перерасчет страховой части трудовой пенсии является подача гражданином заявления в территориальный орган ПФР о перерасчете размера пенсии.

По общему правилу граждане могут обращаться за перерасчетом размера страховой части трудовой пенсии в любое время после возникновения права на него, без ограничения каким-либо сроком (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, первый абз. пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб).

Так, право на перерасчет страховой части трудовой пенсии возникает только спустя год после назначения пенсии или ее перерасчета. Например, для лиц, являвшихся пенсионерами по старости по состоянию на 01.01.2002 г., данное право на перерасчет в соответствии с нормами статей 191–192 ГК РФ об исчислении сроков, определяемых периодами времени, при любых обстоятельствах может наступить не ранее 02.01.2003 г.

С учетом изложенного пенсионер вправе обратиться с заявлением о перерасчете страховой части пенсии в территориальный орган ПФР не ранее чем 02.01.2003. Следовательно, перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности возможен только с 01.02.2003.

8. В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) или трудовой пенсии по инвалидности определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет.

При этом в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 17 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии.

Таким образом, сокращению на 12 месяцев подлежит ожидаемый период выплаты трудовой пенсии при перерасчете страховой части только трудовой пенсии по старости.

Например, в отношении пенсионеров, которым страховая часть трудовой пенсии была установлена с 01.01.2002 г., ожидаемый период выплаты трудовой пенсии при указанном перерасчете в 2004 году сократится на два года и составит 132 месяца (как в случае первичного, так и повторного обращения за перерасчетом).

9. Ожидаемый период выплаты при перерасчете страховой части трудовой пенсии по инвалидности дополнительно умножается на коэффициент К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет, к 180 месяцам.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете рассматривается не позднее, чем через пять дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.

Следует иметь в виду, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета о поступивших страховых взносах относятся к числу необходимых для перерасчета страховой части трудовой пенсии документов.

Перерасчет страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 17 производится со сроков, предусмотренных п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а именно с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии.

10. Согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ пенсионер может отказаться от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) не менее, чем в течение 12 полных месяцев со дня ее назначения или предыдущего перерасчета. В таком случае по заявлению пенсионера производится перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости. При этом не полученные пенсионером за указанный период суммы страховой части трудовой пенсии по старости подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет.

11. В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в ПФР, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии, в соответствии с пп. 3 и 4 настоящей статьи.

Пункт 5 устанавливает круг лиц, страховая часть трудовой пенсии которых подлежит корректировке. К ним относятся лица, которым в истекшем году была назначена или пересчитана в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Корректировка, в отличие от перерасчета, носит беззаявительный характер.

12. Размеры всех видов пенсий и уровень ее индексации (повышения) определяются исходя из принципа финансовой устойчивости и обеспеченности федерального бюджета и бюджета ПФР.

Основания индексации самостоятельных частей трудовых пенсий (базовой, страховой и накопительной) отличаются друг от друга и соответственно могут индексироваться в разное время.

Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете ПФР на соответствующий финансовый год.

Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.

Кроме того, размер базовой части трудовой пенсии, наряду с индексацией, может в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Из этого следует, что базовая часть трудовой пенсии может индексироваться в любые сроки либо быть установлена в твердом размере независимо от сроков проведения и размеров индексации