По свидетельству вдумчивого и осведомленного иностранного наблюдателя Фокеродта, "об улучшениях во внутреннем государственном строе… Петр почти не заботился или даже вовсе не заботился в первые 30 лет своего царствования, лишь бы у флота и армии было довольно денег, леса, рекрут, матросов, провианта и амуниции".
