Хилленкётер спросил генерального советника ЦРУ Лоренса Хьюстона, дает ли Акт о национальной безопасности полномочия на подобную деятельность. Хьюстон ответил, что формулировка пятой функции ЦРУ, согласно Акту о национальной безопасности, часто цитировавшемуся как разрешение на тайные операции, явно допускает только шпионаж. Но Хилленкётер все равно перешел к действиям.
