"Z-организация" была учреждена в 1935 году в качестве параллельной разведывательной сети помимо SIS; так, существовало мнение, что руководителей пунктов SIS легко вычислить благодаря использованию в качестве прикрытия широко известных пунктов британского паспортного контроля. До 4 сентября 1939 года Стивенс не ведал ни о существовании организации, ни о роли Бэста в ней. Очевидно, "Z-организация" внесла в деятельность британской разведки лишь едва заметный вклад.
