См. Постановление ЦК ВКП(б) "О взаимодействии пограничных войск НКВД и частей РККА в пограничной полосе" от 22 июня 1939 года.

"Согласно директиве Главного управления пограничных войск, изданной в конце 1939 г., требовалось вокруг каждой пограничной заставы построить оборонительные сооружения в два кольца: одно – в непосредственной близости от заставы, занимаемое при внезапном нападении противника; второе – на удалении дальности действительного огня ручных пулеметов, занимаемое при организации обороны по заранее известным данным о предполагаемом нападении на заставу. К началу войны на всех пограничных заставах было построено по 3–4 и более бревенчатых блокгауза только на внутреннем кольце обороны. Что же касается внешнего кольца, то к моменту военных действий на нем никаких оборонительных сооружений построено не было и вся работа была сведена лишь к рекогносцировке местности и составлению соответствующих планов. Это являлось одним из серьезнейших недостатков инженерной подготовки пограничных войск к обороне и привело к тому, что пограничные заставы, а также пограничные резервные подразделения, прибывшие для усиления застав, были вынуждены вести бой с противником на небольшом участке местности, в пределах внутреннего кольца обороны" Георгий Сечкин "Граница и война: Пограничные войска в Великой Отечественной войне советского народа 1941–1945" Издательство "Граница" 1993 г.