Достаточно вспомнить нашу историю. Пограничники в СССР подчинялись НКВД, КГБ и т. д., что пошло им только на пользу. Например, в начале Великой Отечественной войны пограничники держались до конца, нередко очень долго, против обладающего подавляющим численным преимуществом вермахта, превосходя выучкой и моральными качествами и немцев, и советские армейские части. Достаточно сравнить, насколько эффективнее они воевали. Причём традиция такой системы подчинения пошла с куда более старых времён. Так, в царской России существовал ОТДЕЛЬНЫЙ корпус пограничной стражи.